장관지배구조
Ministerial governance장관 규칙(스웨덴어: swedish: prinsstyre)은 스웨덴의 공권력(Riksdag 또는 자치체의 의사결정 기구)이 행정권력(스웨덴어: förvaltingsmyndget)의 행사 관련 특정 사건에서 어떻게 결정하는지에 영향을 미치려고 할 때 사용하는 비공식 용어다.이중 또는 지방 당국 또는 법률의 적용.이는 스웨덴 헌법의 주요 부분인 '[1][2]정부 기구'에 대한 위반이다.
스웨덴의 공공행정은 이원론적인 것으로, 정부 부처는 장관의 직접 통제를 받지만, 이들 부처에 속하는 행정 당국(또는 다시 말하면 정부 기관)은 표면적으로는 자율적이다.이 기관들은 릭스다그가 결정한 법과 규칙에 따라 일을 하지만, 그들 스스로 이를 적용한다.그래서 기관들이 일부 부서와 공식적으로 연계되어 있지만, 장관은 개별적인 문제에 대해 이러한 기관들에 대한 통제권을 행사할 수 없으며, 그들은 일상 업무를 지시할 권한이 없다.그러므로 장관들은 다른 많은 나라의 상황과 달리 법의 적용이나 기관의 권한의 적절한 행사에 관련된 문제에 개입하는 것을 명백히 금지된다.정부가 한 기관이 법을 제대로 적용하지 않았다고 판단한다면, 유일한 해결책은 관련 법안을 바꾸는 것이다.[3][4][5]
그 이면의 이유는 정부의 부패를 방지하고 법과 규정이 동등하게 적용되도록 하기 위함이다.그것은 또한 정부와 Riksdag가 해석하기 어렵거나 문제가 있는 법과 규제를 없애도록 장려한다.이러한 구분에는 천재지변이나 전쟁이 일어날 때와 더 짧은 지휘 계통의 필요성이 있을 때와 같이 드물게 예외가 있다.[6]
정부 소유의 상업 회사들은 장관스틸레의 규칙에 의해 정식으로 다루어지지 않는다.그러나 정부는 여전히 통상적으로 상업적인 방법으로 자신을 유지하고 이윤을 남길 것을 지시하고 있다.이것은 충돌을 일으킬 수 있다.
장관지배구조의 원칙은 2021년 고틀랜드의 광산에서 스웨덴에서 사용되는 시멘트 대부분을 생산하는 시멘타사가 채굴을 계속할 수 있는 허가를 받지 못하면서 논란이 됐다.환경단체들은 법원 재판 등 모호한 환경법에 대한 새로운 해석을 내놓으며 사건을 거듭 지연시켰다.스웨덴 산업활동의 상당 부분을 차단할 위험에 직면하자, 정부는 임시로 이 법에 대한 예외를 두었고, 한 기관의 결정, 장관들의 통치를 무시한다는 비판을 받았다.[7][8]
정부 기관의 통제 방식
기관들은 법률을 완전히 해석할 자유가 없고 정부가 기관들에 영향력을 행사할 권리가 있지만 헌법에 명시된 엄정한 일반적 정책수단을 통해서만 가능하다.이러한 계측기는 다음과 같다.[4][3]
- 법률 및 기타 조항 – 여기에는 Ricksdag에서 채택된 법률과 정부가 발행한 조례(스웨덴어: förording)가 포함된다.그들은 법정에서 해석된다.
- 재정력 – 관공서는 Ricksdag가 설정한 예산에 근거하여 1년에 한 번 지출결의서(스웨덴어: 리글러링 약자)를 발행하고, 기관의 전반적인 활동과 목표를 규제한다.
- 임명권 – 정부가 기관장, 부국장, 군수의 고용을 결정한다.독립성이 매우 중요한 상설 봉급 법관 및 기타 직위에 대해서는 특별 규정이 적용된다.[1]
- 의회 통제 – 스웨덴 국립 감사실, 의회 옴부즈만, 법무부 장관 및 행정법원에 의해 수행된다.
참고 항목
메모들
참조
- ^ "Kungörelse (1974:152) om beslutad ny regeringsform" [Declaration (1974:152) of a new Instrument of Government]. The Riksdag. 2 § Chapter 12 (in Swedish). Retrieved 2 August 2020.
{{cite web}}
: CS1 maint : url-status (링크) - ^ "Regeringsformen (RF) 12 kap. 2 § (1974:152)" (in Swedish). lagen.nu. Retrieved 28 July 2014.
- ^ a b Rätt handlagt (PDF) (5 ed.). Stockholm: Swedish Tax Agency. 2011. pp. 11–12. ISBN 9789186525415.
- ^ a b "How public agencies are governed". The Swedish Government. Archived from the original on 29 July 2014. Retrieved 29 July 2014.
- ^ Katz, Richard S., ed. (1987). Party governments : European and American experiences. Berlin: W. de Gruyter. p. 180. ISBN 3110109409.
- ^ Klamberg, Mark (9 April 2020). "Between normalcy and state of emergency: The legal framework for Sweden's coronavirus strategy". The Local. Retrieved 26 June 2020.
- ^ 시멘타가 긴급 채굴 허가를 신청하다
- ^ 시멘틀라밋:Då Kan det bli varsel i byggbranschen.
추가 읽기
- 닐스 스테른퀴스트(1984) ISSN 0039-0747
- Statsbygnad: Olof Petersson(2007) ISBN 9789185695324의 덴 오펜트리가 막텐스 조직(스웨덴)
- Thomas Bull에 의한 행정적 독립성과 유럽 통합 - 제14권, 제3권(2008) 페이지 285–296