정치 기구

Machinery of government

정부의 기계(때로는 MoG라고 불리기도 한다)는 정부의 상호연결된 구조와 과정으로, 예를 들면 정부 집행부의 기능과 책임성 등이 그것이다. 이 용어는 특히 다른[1] 기계 요소들이 만들어지는 공공 행정의 확립된 시스템에 대한 변화라는 맥락에서 사용된다.

'정권의 기계'라는 문구는 존 스튜어트 밀대의원정부에 대한 고찰(1861년)에서 유래한 것으로 생각된다.[2] 그것은 프랭클린 D대통령에 의해 대중에게 특히 많이 사용되었다. 루즈벨트는 1934년 라디오 방송에서 뉴딜을 전달하는 데 있어 국가회복위원회(NRA)의 역할에 대해 언급했다.[3] 호주, 캐나다, 남아프리카, 영국을 포함한 많은 국가 정부들이 이 용어를 공식 용어로 채택했다.

호주.

호주에서는 '정부 변화의 기계'와 '행정적 재조정'이라는 용어를 서로 바꾸어 사용할 수 있으며, 정부 구조의 변화와 부처와 장관 간의 정부 기능 배분을 가리키는 말로 쓰인다.[4]

정부 변화의 기계는 언제든지 일어날 수 있지만, 가장 중요한 변화는 일반적으로 선거 직후에 일어난다.[5] 호주, 특히 선거 이후의 정부 변화 기계에 앞서 협의나 논의가 거의 이루어지지 않고 있다.[6]

영연방 정부와 일부 주 및 지방 정부는 정부 변화의 기계를 만드는 주요 방법으로서 행정 협정 명령(AAO라고도 함)을 법적 수단으로 사용한다.

오스트레일리아 정부 행정 구역 명령

영연방 정부 차원에서는, 장관들 사이에 행정 책임을 공식적으로 할당하는 수상의 자문에 따라 총독이 행정 협정 명령(AAO)을 내린다. AAO는 각 부처와 그 장관이 다루는 주요 사항과 법률을 포함하여 헌법에 따라 국무부를 설치한다.[7] AAO는 일반적으로 정부 기관의 주문 기계와 부서 간에 기능이 이동할 때에만 업데이트된다.[7] 1901년 이후 총독부가 명령한 AAO는 170개가 넘었다.[8] 오직 한 번에 하나의 AAO만이 활성 상태로 남아있다; 새로운 AAO가 만들어지면 이전의 모든 AAO는 취소된다.[9] 행정 협정 명령은 일반적으로 영연방 가제트에 발표된다.[10]

일부 학계에서는 내각, 장관 책임, 포트폴리오, 부서의 기본 구조를 정함으로써 행정적 준비 명령은 훌륭한 정부 관리의 중심 플랫폼으로 보고 있다.[11]

구현 비용

행정각서가 부서에 분할, 삭감 또는 결합을 명령할 때, 정부의 공공서비스 기계에 관련된 비용은 다음을 포함할 수 있다.

  • 부서 이름 변경,[12] 웹사이트 재설계 및 표지판 변경
  • 부서 간 직원,[12] 가구, 장비, 임대 및 파일 이전
  • IT 서비스 전송 [12]또는 병합
  • 특히 [13]고위직의 인원 감축

비용이 정부 교체의 기계에 관여하거나 reported,[12][14]로 대조되진 못 했다 총 비용 새로운 행정 협정이요 주문이 발행과 관련된으나 11월 2013년에 장관이 이민 국경 보호국의 부서의 이름의 비용 chan은 어떤 상원 의원으로 추산하고 있다고 알려져 있지 않다.그는은다십오만오천 달러로 [15]추산하다

정부 메커니즘의 주 및 지역 정부 기계

오스트레일리아 수도 준주

KPMG에 따르면, 호주 수도 영토(ACT)에서, ACT의 최고 책임자는 장관에게 행정 권한을 할당하고 정부 "행정 단위"[16]를 설립할 수 있는 전권을 부여 받는다.

뉴사우스웨일스

KPMG에 따르면 뉴사우스웨일즈에서는 2002년 공공부문 고용관리법 104조에 따라 정부구조가 수립된다.[16] 법은 뉴사우스웨일스 주지사에게 행정 명령의 발행을 통해 NSW 정부 부서를 신설, 명칭 변경 또는 폐지할 권한을 부여하고, 선출된 정부의 자문에 따라 행동한다.[16]

노던 준주

북부영토에서는 KPMG에 따르면, 북부영토 행정관이 정부의 조언에 따라 정부의 구조 조정을 결정한다고 한다.[16]

퀸즐랜드

퀸즐랜드에서는 수상이 장관 포트폴리오를 결정하는 유일한 책임이 있다.[17] 수상의 조언에 따라, 퀸즐랜드 주지사는 AAO에서 장관들과 그들의 포트폴리오의 책임을 규정한다.[17] AAO는 정부의 구조적 변화가 있을 때 재발행되거나 개정된다.[17]

퀸즐랜드 역사상 가장 큰 정부 변화의 기계는 1989년 12월 웨인 고스가 이끄는 노동 정부 시절이었다.[18] 2009년 3월 단행된 정부 변경 기계도 23개 독립 정부 부서가 13개로 무너지는 등 의미가 컸다.[18]

사우스오스트레일리아 주

KPMG에 따르면, 호주 남부에서는 주지사2009년공공서비스법」 제26조에 규정된 권한을 가진 정부 부서를 설치, 변경 및 폐지할 수 있다.[16]

태즈메이니아

태즈메이니아에서는 행정적 협정이 행정적 협정의[19] 명령에 명시되어 있다. 그 명령은 장관이 입법 행정을 책임지는 것을 포함한다.[20]

빅토리아

빅토리아 정부 구조는 2004년행정법」 제10조에 따라 만들어진 의회 훈령에 의해 설정된다.[16][21] 이 법은 빅토리아 주지사에게 부서를 만들고 기능을 할당할 수 있는 권한을 부여한다.[16] 또한 관계 장관의 신고로 부서 간에 직원과 근무 부서가 이전될 수 있다.[21]

서부 오스트레일리아

KPMG에 따르면, 1994년서호주 공공 부문 관리법」 제35조 (1)에 따라, 서호주 주지사는 공익위원의 추천에 따라 정부 부서를 설치, 합병 또는 폐지할 수 있다.[16] 같은 법 제35조 제4항은 공무에 관한 사항을 담당하는 장관이 공익위원에게 도지사 및 청장이 그 권고를 준수하도록 권고하도록 지시할 수 있도록 규정하고 있다.[16][22]

참조

  1. ^ 예를 들어, 2006년 5월 5일 10번 보도자료는 다음 주소에서 접속된 영국 정부의 새로운 부서 설립을 발표할 때 "Machine of Government"라는 제목을 붙였다. "Archived copy". Archived from the original on 2 April 2003. Retrieved 12 June 2006.CS1 maint: 제목(링크)으로 보관된 사본 2006년 6월 12일
  2. ^ Mill, J.S. (1861) 대표 정부에 대한 고려사항, 5장; 케신저, ISBN 0-7661-8898-1; 텍사스 대학교 오스틴에서 2006년 6월 12일에 접속한 텍스트
  3. ^ Roosevelt, F.D. Fireside Chat 방송 1934년 9월 30일 Mid-Hudson 지역 정보 센터에서 액세스 [2] 웨이백 머신(Wayback Machine)에서 2017년 6월 11일 보관
  4. ^ "Chapter 1: Machinery of Government Process". Implementing machinery of government changes. Australian Public Service Commission. September 2013. Retrieved 24 September 2013.
  5. ^ "ARCHIVE: Implementing Machinery of Government Changes". Australian Public Service Commission. Archived from the original on 28 September 2013. Retrieved 25 September 2013.
  6. ^ Nethercote, John (29 June 1999). "Departmental Machinery of Government Since 1987: Research paper No. 24 1998-99" (PDF). Department of the Parliamentary Library.
  7. ^ Jump up to: a b "Explore the law: an A-Z of key jargon and sources". ComLaw. Archived from the original on 17 January 2013. Retrieved 24 September 2013.
  8. ^ "Administrative Arrangements Orders". National Archives of Australia. Archived from the original on 9 April 2013. Retrieved 24 September 2013.
  9. ^ "Administrative Arrangements Order - 16 May 2013". ComLaw. 17 May 2013. Retrieved 24 September 2013.
  10. ^ "Glossary". National Archives of Australia. Archived from the original on 14 August 2013. Retrieved 24 September 2013.
  11. ^ Podger, Andrew (2 July 2013). "A wish-list for better government". The Canberra Times. Fairfax Media. Retrieved 24 September 2013.
  12. ^ Jump up to: a b c d Mannheim, Markus (18 September 2013). "High price of churn". The Sydney Morning Herald. Fairfax Media. Archived from the original on 5 November 2013. Retrieved 23 September 2013.
  13. ^ Griffiths, Emma (19 September 2013). "Tony Abbott sworn in as Australia's 28th Prime Minister". ABC News. Archived from the original on 27 March 2014. Retrieved 24 September 2013.
  14. ^ "How to navigate Machinery of Government changes" (Press release). National Archives of Australia. 9 August 2013. Archived from the original on 4 July 2014. Retrieved 25 September 2013.
  15. ^ Aston, Heath (20 November 2013). "Department's new name to cost $200,000". The Canberra Times. Fairfax Media. Archived from the original on 7 March 2014.
  16. ^ Jump up to: a b c d e f g h i Machinery of Government (PDF), KPMG, April 2012, archived (PDF) from the original on 28 September 2013, retrieved 24 September 2013
  17. ^ Jump up to: a b c "Changes to our structure". Queensland Government. 27 June 2013. Archived from the original on 12 May 2013. Retrieved 24 September 2013.
  18. ^ Jump up to: a b MacDonald, Robert (16 January 2012). "A mog's life with fickle masters". The Courier Mail. News Ltd.
  19. ^ "Administrative Arrangements for Tasmanian Enactments". 27 February 2013. Archived from the original on 21 September 2013. Retrieved 24 September 2013.
  20. ^ "TASMANIAN LEGISLATION: ADMINISTRATIVE ARRANGEMENTS [Statutory Rule 23/2006 (amend 40/2006)]". Tasmanian Parliamentary Library. Retrieved 24 September 2013.
  21. ^ Jump up to: a b "Machinery of Government". Victorian Department of the Premier and Cabinet. 24 April 2013. Archived from the original on 28 April 2013. Retrieved 24 September 2013.
  22. ^ Appendix G - Machinery of government changes, Government of Western Australia Public Sector Commission, 10 December 2013, archived from the original on 25 June 2014

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