자세 볼거

자세 볼거
제71회 미시간 하원의장
재직중 2011년 1월 1일 – 2014년 12월 31일
선행자	앤디 딜런
성공자	케빈 코터
미시간 하원 의원 63구역에서.
재직중 2009년 1월 1일 – 2014년 12월 31일
선행자	로렌스 웬케
성공자	데이비드 이던
개인내역
태어난	(1971-02-02)1971년 2월 2일 (51) 미국 미시간 주 그랜드 래피즈
정당	공화당
배우자	몰리 볼거 (현재); 자녀 2명
거주지	미국 미시간 주 마셜
모교	웨스턴 미시간 대학교 BBA
직업	사업가

제임스 "제이스" 볼거(1971년 2월 2일 출생)는 2011년 1월 12일부터 2014년 회기 말까지 미시간 하원의 제71대 의장을 지냈다.^[1]볼거는 공화당 소속으로 2009년부터 2014년까지 미시간 63호 주택지구를 대표했다.^[1]임기 제한 후, 그는 컨설팅 회사인 Tusker Strategies를 설립했다.^[2]

개인 생활, 교육 및 경력

제임스 "제이스" 볼거는 미시간 주 그랜드 래피즈에서 제임스와 에일린 볼거의 아들로 태어났다.^[1]아버지가 미시간 주 경찰로 일했기 때문에, 그 가족은 자주 주 주위를 돌아다니다가 제세가 1학년에 입학했을 때 미시간 주 샬롯에 정착했다.^[1]그는 서부 미시간 대학교에서 경영학 학사 학위를 받고 재무와 정치학을 복수 전공으로 졸업했다.^[3]

볼거는 정치에 입문하기 전에 포춘지 선정 100대 기업의 통화기록을 갱신하는 중소기업을 설립(그리고 계속 운영)했다.이글 스카우트인 그는 또한 AYSO 축구, 로터리 클럽, 유나이티드 웨이, KAAAP 멘토 프로그램, 오클라운 병원, 콜럼버스의 기사단, 그리고 몇몇 상공회의소와도 관계를 맺고 있다.그는 결혼해서 아이가 둘 있다.볼거와 그의 가족은 로마 가톨릭 신자다.^[1]

정치 경력

볼거는 2004년에 칼훈 군청장으로 처음 공직에 선출되었고, 이후 2006년에 같은 직책에 재선되었다.^[4]청장으로서 그가 밝힌 우선순위 중 하나는 그 주의 미래를 확보하기 위해 필요하다고 믿는 그 주의 지출을 최소화하는 것이었다.^[3]볼거 군 위원 시절, 볼거 군수는 민주당 다수당과 함께 911 캘훈 카운티 파견자 3명을 위한 통합을 달성했다.^[5]배틀 크릭, 알비온, 마샬 센터가 마샬에 위치한 단일 센터로 통합되면서 지역 납세자들의 서비스 개선과 150만 달러의 순절감이 이루어졌다.^[6]

볼거는 2008년 11월 주 하원의원으로 처음 선출됐는데, 이때 민주당 후보 필리스 스미스를 13점 차로 따돌렸다.^[7]이후 2010년과 2012년에 재선되었으며 2014년까지 의장직을 역임했다.^[8][9]2012년 민주당원들은 우편, 텔레비전, 라디오 공격 광고에 거의 100만 달러를 소비하며 볼거를 물리치려고 집중 유세를 벌였지만 볼거는 그의 3번째이자 마지막 임기까지 재선에 성공했다.^[10]

볼거의 주도하에 공화당은 미시건 하원 다수당 지위를 유지했고 버락 오바마 대통령은 미시건에서 9.5점 차로 재선했으며 데비 스타베노 미국 상원의원은 20점 차로 재선했다.^[11]

He represented Michigan's 63rd legislative District, which included the eastern Kalamazoo County city of Galesburg and the townships of Brady, Charleston, Climax, Comstock, Kalamazoo, Pavilion, Richland, Ross and Wakeshma; as well as the central/southern Calhoun County city of Marshall, village of Athens, Burlington, Homer, Tekonsha and the townshi아테네, 벌링턴, 클라렌던, 에크포드, 에멧, 프레도니아, 호머, 레로이, 마렝고, 마샬, 뉴턴, 테콘샤의 ps.^[12]

정치적 입장과 이니셔티브

볼거는 미시간 주 회복을 도운 수많은 입법안이 통과된 2011년 하원의장으로 선출되었다.구체적으로 미시간 주 의회는 세제 구조와 연금 제도 개혁과 함께 중복 규제를 줄이는 법안을 통과시켰다.^[13][14]그러한 시책들 외에도, 의장은 노동권 법안과 교육 개혁 조치들을 통과시키기 위해 주 전역의 공화당원들과 협력했다.^[15]미시간 주 하원 또한 볼거가 의장으로 재임한 4년 내내 일정보다 앞서 균형 잡힌 예산을 통과시켰다.^[16]

교육개혁

볼거의 의장 임기 동안 그는 교육 개혁에 대한 초당적인 지지를 얻었다.^[17][18]2011년부터 미시건 하원은 테뉴어 개혁, 사이버 및 차터 스쿨 선택 확대, 교사 혜택 개혁, 유아 개발 투자 등 수많은 교육 개혁을 통과시켰다.^{[17][18][19][20][21][22]}볼거의 의장직 첫해 동안 하원은 종신 재직권 개혁을 통과시켰다.^[19]미시건 주의 종신 재직권 개혁은 학생들에게 성적이 좋지 않은 교사나 그 이상의 교사들을 잃지 않도록 보장했다.종신 재직권 개혁은 교육구가 비효율적인 교사들을 해고하는 것을 더 쉽게 만들었고, 이전에 이용했던 마지막 첫 번째 외부 접근을 금지했다.^[19]

볼거와 하원은 테뉴어 개혁과 더불어 더 많은 학생들이 사이버 및 차터 스쿨에 접근할 수 있도록 보장하는 학교 선택권을 확대하는 법안을 통과시켰다.^[20]학교 선택 법안은 점차적으로 대학들이 인가한 차터 스쿨에 대한 제한을 철폐하고 더 많은 사이버 학교 선택권을 허용한다.^[19][20]

의장 임기 동안, 교사 수당 개혁도 이루어졌다.^[21]한 세대 만에 국가 교원 퇴직 제도의 가장 큰 변화로 묘사되는 이 법안은 학군이 퇴직 연금에 더 적게 할당하고 학생들에게 더 많이 할당하도록 허용하고 있다.^[21]학군 지도자들은 이 분리를 통해 학군이 학교 운영에 더 많은 비용을 지출할 수 있게 되었다며 퇴직연금 요건 변경은 축복이었다고 언급했다.^[21][23]이 개혁은 또한 교사들이 자신의 은퇴를 위해 더 많은 노력을 기울일 수 있는 선택권을 만들거나 더 작은 연금에 대한 선택권을 갖게 했다.^[21]

볼거 산하의 공화당이 이끄는 하원은 2013년과 2014년에 유아 발달에 필요한 자금을 6,500만 달러 늘렸다.^[22][24]유아 발달에 필요한 자금으로 인해 적어도 1만 6천 명의 학생들이 사전 교육을 받을 수 있게 되었다.^[22][25]볼거 의장은 유아기 발달 기금 증액에 대해 이렇게 말했다.

아이들의 성공을 돕는 투자로서 유아교육 기회를 확대해야 한다.그 투자는 또한 그 학생들이 배운 대로 몇 년이 지난 후에 우리 학교와 지역사회에 저축을 제공할 것이고, 10년이 지난 후에 그들은 일을 통해 성공을 찾고 우리의 형사사법시스템에 들어가지 않을 것이다.^[24]

미시간주 아동지도자협의회는 유아기 자금 지원에 대한 의장의 논평에 박수를 보냈다.^[24]

일자리 증가

미시간주는 2008년부터 시작해 2011년까지 노동인구가 급격히 감소해 80만개의 일자리가 사라졌다.^[26]2009년 미시간 주의 실업률은 사상 최고인 14.2%를 기록했다.^[26][27]같은 기간 동안 미시간 주의 인구 기반은 줄어들었다.^[28]볼거는 2011년 세금과 교육, 연금개혁 방안을 통과시키기 위해 공화당 의원들과 함께 일했고, 고용주들은 이러한 변화에 긍정적인 반응을 보였다.^[13]2011년 개혁안이 통과된 이후 30만 개 이상의 일자리가 주(州)^[26]로 돌아왔다.2011년부터 2014년까지 볼거 의장 시절 미시간주는 전국에서 다섯 번째로 높은 일자리 증가율을 보였고, 주의 실업률은 6.7%로 감소했다.^[13][26][29]

빈곤 감소

2008년부터 2010년 말까지 민주당이 미시간 하원과 제니퍼 그랜홀름 민주당 주지사를 통제하면서 미시간 주의 빈곤율은 2008년 14.4%에서 2011년 17.5%로 높아졌다.^[30]볼거는 의장으로 선출되었을 때 더 많은 일자리를 창출함으로써 증가하는 우리 주의 빈곤율을 해결하는 것이 공화당 지도자들의 목표라고 말했다.특히 볼거는 "이것은 일자리 창출에 관한 것이어야 한다"고 말했다.^[31]

볼거 주지사와 릭 스나이더 주지사, 랜디 리처드빌 전 상원 원내총무가 이끄는 공화당 개혁 4년 후 미시건주에서는 주 경제에 30만개 이상의 일자리가 추가되는 등 상당한 경제 개선이 이뤄져 주 빈곤율 저하를 도왔다.^[13][26][30]볼거가 의장을 맡은 반면 미시간주의 빈곤율은 2011년 이후 매년 감소해 2014년 17.5%에서 16.2%로 떨어졌다.^[30]

작업권

2012년 미시간주는 미국의 24번째 노동권리가 되었다.^[32]통과에 앞서 볼거 의장은 다른 미시간 공화당 의원들이 이 생각에 미온적이었을 때 노동권을 지지한 유일한 입법 지도자였다.^[15][33]볼거가 미시간주 하원의장으로 선출된 날 그는 동료 공화당원들도 함께 노동권 입법의 가능성을 검토해야 한다고 말했다.^[33]볼거의 의장 임기 동안, 노동 권리 법안이 도입되어 2012년 12월 6일 하원을 통과했다.^[34]이 법안은 결국 2012년 12월 11일 릭 스나이더 주지사에 의해 서명되었다.^[34]통과 후 거의 6년 만에 미시건 주의 노동자들은 미시간과 국경을 맞대고 단체협상을 유지한 주들보다 8.06% 적은 수입을 얻었다.^[35]

세제개혁과 벤처캐피털 성장

볼거는 상원 다수당 지도자인 랜디 리처드빌, 스나이더 주지사와 함께 이 주에서 세제 개혁을 통과시키기 위해 일했다.^[36]이번 세제 개편은 17년 만에 최대 규모로 미시건 사업세 폐지, 개인소득 및 연금세제 개편 등이 포함됐다.^[37]법인세 구조의 변화는 미시간주의 법인세 사업 환경을 사상 최저 순위인 49위에서 7위로 향상시키는 결과를 가져왔다.^[38]새로운 세금 변경으로 미시간주는 2013년 312개의 신규 사업으로 벤처 캐피털 프로젝트의 최상위 국가가 되었다.^[39]국가는 신규 프로젝트 개발에서 5위, 1인당 프로젝트에서는 10위다.^[39]

게다가 볼거와 하원은 미시건 주의 개인 재산세 제도를 개선하기 위한 법안을 통과시켰다.^[40]브라이언 캘리 부지사가 대표 발의한 개인 재산세 법안은 이전 제도에 따라 자치단체에 100% 환급하고 사업세를 80% 감면해주는 제도다.^[40]

예산 균형 조정

볼거가 그의 새로운 역할을 맡았을 때, 볼거가 예산 적자가 공화당원들과 예산 균형을 맞추기 위해 협력한 우려에 주목하면서, 국가는 18억 달러의 예산 적자에 직면하고 있었다.^[1]미시간주는 의장이 되기 전에 연평균 15억 달러의 예산 부족과 정부의 거듭된 셧다운을 겪었다.^[1][41]볼거 의장으로서의 첫 해에, 볼거, 상원 다수당 지도자 랜디 리처드빌, 그리고 릭 스나이더 주지사는 예산을 통과시키기 위해 노력했고, 그 결과 미시건 주는 4억 5천만 달러 이상의 흑자를 보았다.^[42]

그 후 매년 미시건 주의회가 통과되고 주지사는 균형 잡힌 예산에 서명했다.^[16]지난 3년 동안 미시간주는 2011년 220만 달러의 적립금이 있었고 현재 2014-15 회계연도 예산으로 7억 달러의 적립금을 넘어설 것으로 전망되는 비 오는 날 펀드의 재충전에도 도움을 준 흑자를 보았다.^[43][44]

디트로이트 활성화

볼거 의장은 디트로이트의 활성화를 돕기 위해 양당의 국회의원들과 협력할 계획이라고 말했다.^[45]2013년 10월, 의장은 미시간주 9번가 출신 민주당 하비 산타나 주 하원의원과 함께 디트로이트를 방문하여 범죄 퇴치, 자동차 보험료 인하, 도시 정화 방안을 모색하겠다고 공약했다.^[45]볼거 의장은 방문 후 미시간 주 경찰과 만나 범죄 퇴치에 대한 대안을 논의하고, 다른 의원들과 대체 양형 옵션에 대한 계획을 논의했다.^[45]

또한, 그 방문 이후, 의장은 고철 도난 법률과 교육 개혁에 대한 지지를 얻기 위해 디트로이트 지역 대표들과 협력했다.^[46][47]최근, 의장은 디트로이트의 운전자들에게 비용 절감을 도울 수 있는 미시간 자동차 보험법의 개정을 제안했다; 그의 제안을 홍보한 후, 의장은 양당제 개혁을 위한 노력의 일환으로 존 올룸바와 산타나를 만났다.^[48]

디트로이트의 파산 및 회복

볼거는 2014년 5월 디트로이트가 주 전체에 걸쳐 미시간 납세자를 보호하면서 역사상 최대 규모의 도시 부도를 해결할 수 있도록 특별위원회인 디트로이트의 회생 및 미시간 미래 하원위원회 구성을 발표했다.^[49]볼거는 "오늘 이 어려운 문제를 밝은 미래를 위한 비전으로 해결하기 위해 강력한 팀을 투입하고 있다"^[49]고 말한 것으로 전해졌다.위원회는 디트로이트의 퇴직연금 제도에 1억9480만 달러의 목돈을 제시함으로써 디트로이트가 더 이상의 파산 소송을 피할 수 있도록 돕는 법안을 도입했다.일회성 기여 외에도, 디트로이트의 회복을 돕기 위한 감독 위원회를 신설하는 법안이 통과되었다.^[49]

의장은 또한 노동조합이 디트로이트 정착을 돕기 위해 기부할 것을 요구했다.^[50]볼거는 노조에 합의안에 관련된 다른 당사자들을 반영하는 물질적 기여를 할 것을 요청했다.^[50]디트로이트 자유 언론은 사설을 통해 릭 스나이더 주지사가 볼거 의장에게 자신의 요구를 철회하거나 볼거 주변을 돌도록 설득해야 한다고 주장했다.^[51]디트로이트 뉴스는 노조 기여 요구가 과도해 노조가 기여할 가능성은 희박할 것이라고 사설로 보도했다.^[52]다른 비평가들은 볼거의 요구가 정착을 위태롭게 할 것이라고 썼다.^[53]볼거는 보수적인 칼럼니스트들로부터 지지를 받았으며 그의 요구를 계속해야 한다는 요구를 받았다.^[54]볼거는 자신의 요구를 확고히 지켰고, 첫번째는 미시간 빌딩과 건설 무역 위원회가 디트로이트 파산 해결을 돕기 위해 의료 비용에 중요한 기여를 하기로 합의했다.^[55]노조가 합의안에 돈을 기부하기로 합의한 후 미시간주 하원은 초당적인 큰 지지를 얻어 법안을 통과시켰다.^[56]

스나이더 주지사는 이번 입법안을 디트로이트의 방향을 바꿀 수 있는 기회라고 평가했다.^[56]통과되자마자, 디트로이트 뉴스는 최종 입법안을 "대단한 작품"이라고 불렀고, 디트로이트 자유 언론은 그 거래가 국회의원들이 "그것을 얻는다"^[57][58]는 것을 보여준다고 논평했다.

정치적 논란

2012년: HB 5711층 토론

볼거 의장은 2012년 6월 13일, 미시간 주의 낙태죄 추가 규제를 위한 법안(HB 5711)에 대한 원내 토론에서 "바기나"라는 용어를 사용한 후, 현재 미시간 주의회 의원 리사 브라운을 정식 복무일에 인정하기를 거부했다고 한다.^[59][60]당초 브라운 총리는 종교적 차별 때문에 발언 기회를 거부당했다고 주장했고, 이후 "바기나"라고 말해 침묵했다고 주장했다.^[61]

볼거 대변인은 브라운이 "의장님, 제 질에 그렇게 관심이 많으셔서 영광입니다만, 절대 아닙니다"라고 말했을 때 브라운은 의회의 규칙을 어기고 "의회의 예절을 지키지 못했기 때문에, 브라운이 학교 직원 퇴직 법안에 대해 의견을 말할 수 없었다고 말했다.^[60][62]

2012년: 당 전환 논란

2012년 볼거는 당시 민주당 미시건 주 하원의원과 함께 일했다.로이 슈미트는 제출 마감일에 파티를 바꾸기로 했다.^[63]슈미트는 민주당 내 이른바 극단적 당수들에 대해 불만을 표시했다.^[63]슈미트는 선거운동을 하지 않은 민주당 맷 모작(22)을 대신해 후임자를 영입해 사실상 민주당을 유력 후보가 없게 됐다.^[64]심각한 민주당 후보가 없는 상황에서 슈미트는 사실상 공화당의 승리를 장담했다.^[65]슈미트는 모작에게 450달러를 지불하고 민주당 도전자로 나서겠다고 제안한 것으로 알려졌다.슈미트는 이후 모잭이 대선 출마를 철회할 것이라고 발표하자 그 액수를 1,000달러로 올렸다.^[65]

볼거는 슈미트와 문자메시지를 주고받았는데, 슈미트는 자신이 모짜크 사건에 연루되었음을 암시했다.^[66][67]여러 차례의 독립적인 조사와 대배심 심사는 볼거가 어떤 규칙도 어겼다는 것을 증명했다.^[68]인감 카운티 순회 판사 로즈마리 아킬리나는 철저하고 성실한 조사 결과 어떠한 범죄나 잘못도 발견되지 않았으며, 기소가 정당화되지 않았다고 썼다.^[69]켄트 카운티 검찰청 빌 포사이스는 이 계획을 희화화한 것이라고 비난했지만 고발할 수는 없었다.^[70]볼거는 디트로이트 자유언론의 오피드를 저술하여 불쾌감을 느낀 유권자들에게 사과하고 그의 판단 착오를 지적했다.^[71]

선거사

2008년 총선 - 미시간 제63대 주 하원의원 선거구^[7]

파티		후보	투표	%	±%
	공화당	자세 볼거	27,641	56.6	+1.4
	민주적인	필리스 스미스	21,188	43.4	-1.4

2010년 총선 - 미시간 제63대 주 하원의원 선거구^[8]

파티		후보	투표	%	±%
	공화당	자세 볼거 (I)	20,935	62.8	+6.2
	민주적인	데이브 모건	12,408	37.2	-6.2

2012년 총선 - 미시간 제63대 주 하원의원 선거구^[9]

파티		후보	투표	%	±%
	공화당	자세 볼거 (I)	22,196	50.9	-11.9
	민주적인	빌 파머	21,440	49.1	+11.9

참조

선행자 앤디 딜런

미시간 주 하원의장 2011-2014

성공자 알란 미호프