인프라 비용 검토

Infrastructure Cost Review

Infrastructure Cost Review는 영국 정부가 의뢰하고 Infrastructure UK가 작성한 2010년 보고서로, 인프라 프로젝트의 제공에 있어 효율성 절감을 찾아냈다.영국 정부는 건설 전 단계에서, 2015년까지 경상 지출에서 연간 최대 30억 파운드의 절감을 목표로 했다.보고서는 정부조달과 계획 변경에 대한 일련의 권고안을 제시했다.비용 절감이 신속하게 실현되었으며 Infrastructure UK는 첫 보고 연도 말에 15억 파운드의 절감과 2014년까지 30억 파운드의 절감 효과를 보고하였다.그 프로그램은 2010년대 말까지 500억 파운드의 지출을 줄일 것으로 예측되었다.인프라 영국은 인프라 및 프로젝트 당국에 흡수되어 2017년에 인프라 성과 변혁을 시작했으며 연간 150억 파운드의 절약을 목표로 하고 있다.

배경

차기 보수-자유민주당 연립정부는 2010년 6월 영국 예산("비상예산" 포함)에서 주요 인프라의 비용 절감 방안에 대한 조사에 착수하고 연말까지 보고하겠다고 약속했다.이 보고서는 2010년 12월에 발표되었다.정부는 향후 5년간 인프라 사업에 2,000억 파운드를 지출하기로 약속했다.[1]

소견

이 보고서는 과도한 원가가 건설 전 단계에서 주로 발생하였지만, 과도한 원가를 유발하는 요인은 단 한 가지도 없으며 오히려 다음과 같은 요인을 조합한 것으로 나타났다.[1]

  • 보증된 미래 작품의 열악한 파이프라인으로 투자 중단
  • 설계가 완료되기 전에 프로젝트를 시작하는 경우가 많으므로 계획 및 설계 결정이 명확하지 않음
  • 예비비 예산이 전체 예산의 일부를 구성하고 지출이 가능하다는 인식
  • 기성 제품이 아닌 맞춤형 설계 솔루션의 과도한 사양 및 사용
  • 지나치게 복잡한 입찰 절차
  • 공급망별 전략적 사고력 부족
  • 기술 및 교육에 대한 투자 부족

이 보고서는 건설산업의 분열을 증가시키고 하도급거래를 더 많이 사용하는 쪽으로의 전환도 비용 증가를 초래했다고 보여주었다.보고서 작성자들은 인프라 지출에서 약 15%를 절감할 수 있는 기회(연간 20억~30억 파운드)가 있다고 판단했다.[1]

목표

이 보고서는 비용 효율성을 개선하기 위한 다섯 가지 목표를 설정했다.[1]

  • 국가 인프라 계획을 발표하여 업무의 가시성 및 투자 연속성 제공
  • 공공 부문 프로젝트 관리의 주요 의사결정에 대한 책임의 명확한 소유권 제공
  • 사양 및 비용 견적을 제출하는 즉시 수락하지 않고 증가하는 당면 과제 허용
  • 조달 옵션이 클라이언트의 위험 프로필에 따라 달라질 수 있도록 허용
  • 업계에서 제안할 프로젝트에 대한 비용 절감 및 가치 엔지니어링 허용

리뷰

벤치마킹 과정은 2011년 3월부터 시작됐다.2012년 3월 1년간의 검토 당시 영국은 그들의 조치가 이미 15억 파운드를 절감했다고 추정했다.여기에는 고속도로국가가 인도하고 있는 20개의 주요 프로젝트에서 20%를 절감하고 런던 지하철 공사를 위해 4억 파운드를 절약하는 것이 포함되었다.Sassun 재무부 장관은 "이 비용 검토 프로그램을 통해 절약되는 모든 파운드는 영국을 위한 새로운 인프라에 사용될 수 있는 1파운드가 더 많다"고 말했다.[2]2013년 영국인프라는 한 해 동안 HS2와 템즈워이드웨이 터널과 같은 중요한 인프라 프로젝트가 개발되었다고 주장했다.고속도로국토청 및 환경청 프로젝트에서 약 25% 절감, 네트워크 레일 갱신 프로그램에서 4.9% 절감, HS2 단계 1에서 10억 파운드 이상 절감되었다.에너지, 폐기물, 통신보다 철도, 고속도로, 수도 부문에서 더 협력적인 행동을 향한 발전이 두드러졌다.[3]

2014년에 종료된 최종 검토 기간은 연간 인프라 지출 절감액을 보여주었고 목표치인 30억 파운드에 도달했다.영국 사회기반시설은 이 보고서의 결과로 달성된 효율성이 향후 10년 동안 500억 파운드 이상의 납세자를 절약할 것이라고 추정했다.디튼 경 재무부 상무장관은 "인프라 비용 검토 프로그램은 정부와 산업간의 상쾌한 관계와 보다 열린 대화를 구축하는 데 도움을 주었다"고 말했다.이것은 3년 연속 성공한 것이다.그렇다고 안주할 수는 없다.경제가 회복됨에 따라 비용 및 효율적인 납품을 위해 필요한 기술과 역량, 혁신을 갖출 수 있도록 노력을 배가하겠다."[4]

2014년에 종료된 프로그램과 Infrastructure UK는 2016년에 주요 프로젝트 당국과 통합되어 IPA(Infrastructure and Projects Authority)를 구성하였다.[5]IPA는 2015년 업계 연간 150억 파운드의 비용 절감을 목표로 '변혁 인프라 성과 보고서'를 발간했다.[6]

참조

  1. ^ a b c d "Infrastructure Cost Review: Main Report" (PDF). HM Treasury. Infrastructure UK. Retrieved 6 February 2018.
  2. ^ "Government 'on track' to deliver infrastructure savings". Construction Index. 23 April 2012. Retrieved 6 February 2018.
  3. ^ "Infrastructure Cost Review: annual report 2012-13" (PDF). HM Treasury. Retrieved 6 February 2018.
  4. ^ "Highways sector delivers savings as part of government review programme". Highways Magazine. 15 July 2014. Retrieved 6 February 2018.
  5. ^ "About the IPA" (PDF). Infrastructure and Projects Authority. Retrieved 6 February 2018.
  6. ^ Wilmore, James (6 December 2017). "Industry hails plan to tackle £15bn productivity gap". Construction News. Retrieved 6 February 2018.