브라질 국적의 역사
History of Brazilian nationality남아메리카에 위치한 브라질은 세계에서 5번째로 크고 5번째로 인구가 많은 나라다.1500년 4월 22일 포르투갈 탐험가 페드로 알바레스 카브랄이 처음 발견한 이곳은 1822년 9월 7일 독립을 선언할 때까지 포르투갈의 식민지로 남아 있었다.
독립 전 브라질 국적
브라질의 경제는 주로 농업과 광업, 특히 수출을 위한 설탕과 담배의 생산에 기반을 두고 있었다.그 결과 토지는 비교적 소수의 부유층, 농원 소유 가정의 손에 집중되었고 생산은 주로 노예 노동에 의존하였다.이러한 유럽인과 흑인은 물론 이 지역의 원주민들이 섞여 독특한 민족과 문화를 만들어 내는 데 일조했다.[1]
이 시기의 사회적, 경제적, 정치적 위계층은 대부분 인종에 기반을 두고 있었다. 유럽인들은 상위권을 차지하고 그 하위권에는 비(非)세계인들이 있다.이러한 내부 분열에도 불구하고 브라질은 엘리트들 사이에 민족주의 정서가 형성되는 데 도움이 되는 여러 가지 요인을 가지고 있었다.
"[...]우선 영토의 통일이다.브라질은 북쪽의 아마존에서 남쪽의 리오 데 라 플라타까지, 그리고 대서양 연안에서 안데스 산맥의 기슭까지 끊어지지 않고 뻗어 있다[...] 국민 대다수가 포르투갈어를 구사하며 로마 가톨릭 신자다.그들의 언어는 스페인어를 사용하는 이웃과 구별된다.]" [2]
문학에서 민족주의적 경향이 커지고,[3] 식민지에서 태어난 엘리트들의 등장은 브라질의 영토에 대한 자부심과 애착을 불러일으켰고, 포르투갈과 거리를 두었다.아메리카, 프랑스, 스페인 아메리카에서의 혁명은 브라질의 식민지로서의 성숙과 함께 민족주의 정서를 손상시켰다.[4]
브라질 독립에서 나폴레옹 전쟁의 역할
자연적인 지리적 장벽과 주민들의 뚜렷한 문화에도 불구하고, 브라질의 독립은 나폴레온 전쟁에 의해 시작된 일련의 사건 이후에야 실현될 것이다.
1807년 포르투갈은 나폴레옹의 침략을 받아 섭정 왕자인 돔 요오오 왕자가 왕실의 다른 구성원들과 함께 브라질로 피신하도록 강요했고, 수많은 명사들과 기능사들도 함께 피신했다.이로써 브라질이 포르투갈 정부의 자리를 차지하게 되었다.[5]
브라질에 있는 동안, 돔 요오는 많은 개혁과 법령을 제정했는데, 가장 두드러진 것은 1815년 12월 16일 포르투갈 영토를 "포르투갈, 브라질, 알가르베스의 영국"으로 지정함으로써 브라질은 포르투갈과 동등하게 되었다.[5]
프랑스군이 포르투갈에서 철수하자 코르테스(포르투갈 의회)의 압력이 거세지자 1821년 돔 요오오(현재의 왕 요한 6세)의 귀환을 강요했다.그는 그의 아들 돔 페드로를 그의 자리에 섭정하도록 임명했다.코르테스는 브라질을 이전의 의존적 식민지 지위로 되돌리려고 하면서, 존 6세의 많은 규약과 개혁을 폐지하고, 돔 페드로의 유럽 복귀를 요구했다.
돔 페드로는 코르테스에 맞서 1822년 6월 3일 입법 및 제헌의회를 결성하고, 1822년 9월 7일 브라질의 독립을 선언했다.그는 12월 1일 브라질 최초의 황제로 즉위했다.[5]
브라질의 국가 인정
- 미국은 1824년에 브라질을 새로운 국가로 인정했다.포르투갈은 1년 후 그 뒤를 이었다.[5]
- 1827년, 브라질과 영국의 조약이 체결되었다.이 조약에 서명함으로써 브라질은 3년 이내에 노예 무역을 폐지하고, 영국이 영국의 독립을 인정하는 대가로 영국이 자국 시장에서 선호하는 지위를 부여하기로 합의했다.[6]
에볼루션
정부
독립 이후 브라질은 수년간의 군정과 몇몇 다른 헌법의 공포로 인해 많은 내부 불안의 대상이 되었고, 가장 최근의 것은 1988년에 통과되었다.정치적 변화가 빈번한 반면 브라질의 사회경제적 현실은 대체로 변함이 없었다.
"1820년대 초의 독립제국 수립에서 1980년대 후반의 근대적 대의민주주의 수립에 이르기까지 현대 브라질 역사 전반에 걸쳐 모든 정치체제의 변화는 브라질 엘리트들이 통제하고 협력함으로써 현상과 자국의 이익을 수호할 수 있는 비상한 능력을 보여주었다.과격한 사회변화에 찬성하는 세력을 선택하고, 필요하다면 탄압한다[...]."[7]
유럽의 정치군사적 발전이 브라질의 독립을 이끄는 데 일조했지만, 그것은 부분적으로 브라질 엘리트들의 결과이기도 했다.농장주들은 페드로의 독립선언을 지지했다. 왜냐하면 페드로가 그들에게 무역을 할 수 있는 더 큰 자유와 해외 시장을 확장할 수 있는 기회를 주었기 때문이다.신흥 도시 엘리트들은 농장주들과 노예들 사이의 불안정한 위치를 차지했고, 그것을 그들의 지위를 향상시키는 방법으로 보았다.[8]일단 합의된 독립은 신속하고 평화적으로 확보되었고, 사회 내 소외된 집단에 대한 양보는 이루어지지 않았다."식민지에서 독립 제국으로의 이행은 정치적, 경제적, 사회적 연속성이 특징이었습니다."[9]
이후의 정부와 헌법 역시 주로 엘리트 시책의 결과였다.
정치 통합 및 참정권
제국 헌법
제국 헌법에 따라 장관, 국가 고문, 지방 대통령, 원로원 등의 임명권을 가진 세습 황제의 손에 권력이 집중되었다.하원의원은 소수 인구에 의해 선출되었다.비록 정부의 책임은 한정되어 있을 뿐이었지만.[7]
그럼에도 불구하고 이 시기의 정치적 참여는 놀라울 정도로 높았다.25세(기혼하면 21세), 가톨릭 신자, 자유 출생, 연소득이 상당히 낮은 남성들은 중의원 선거에서 투표할 권리가 있었다.이 선거들은 아무리 간접적인 것이었다.그들은 더 높은 연소득이 요구되는 엘리토어를 선출하여 선거 참여를 더욱 제한했다.그리고 엘리토어만이 대신들에게 투표할 권리가 있었다.[7]
초기 높은 정치 참여율은 결국 19세기 후반에 제한되었다.노예에서 자유 노동으로 점진적인 전환으로 인해 폐지는 불가피해 보였다.이로 인해 농촌 엘리트와 도시 엘리트들 사이에서는 노예 해방이 투표권을 확보하는 데 필요한 재산을 취득할 것이라는 우려가 커지고 있다.
이러한 두려움을 가라앉히기 위해 1881년 사바리아 법이 통과되었다.이 법에 따르면, 의회는 직접 선출될 것이고, 투표 연령이 21세로 낮아졌으며, 투표할 재산/소득 자격이 없어졌다.그것은 또한 비 카톨릭 신자와 전직 노예들이 자격이 있는 유권자가 될 수 있도록 허용했다.가장 중요한 것은, 투표권을 얻기 위해 사람들이 읽고 쓸 수 있는 시험을 통과하도록 요구했다는 것이다.
정치참여를 확대하기보다는 문맹자 비율이 80~85%에 달해 문맹자 문제 때문에 문맹자 시험을 크게 제한했다.그러므로 이 문해 요건은 사바리아 법의 다른 민주적 진보에 반하는 것이었다.[7]
노예제도 폐지
제국의 헌법과 그 이후의 법률은 모두 노예를 시민으로 간주하지 못했다.대신, 노예들은 여전히 "정치권에서, 어떤 정치적 권리 행사에서도, 공권력의 국가 주권에 대한 모든 참여에서 배제되었다"[10]고 말했다.그러나 헌법은 자유노예가 재산소득 요건을 충족한다는 전제하에 선거에서 투표할 수 있도록 허용했다.[10]
1827년 조약 이후 3년 이내에 노예 무역을 폐지하겠다는 영국과의 약속에도 불구하고 브라질은 1850년대까지 노예를 계속 수입했다.[11]경제적, 정치적 조건이 허락된 후에야 노예제도를 폐지하기 위한 정부 계획이 착수되었다.
1866년 11월: 파라과이 전쟁에 몰두하여 군대를 모집하기를 갈망하는, 제국 정부령은 노예들이 브라질 군대에서 복무할 수 있도록 허용하고, 그 대가로 그들의 자유는 무조건적으로 부여될 것이다.[12]
1871년 자유 자궁법이 통과되었는데, 이 법은 이후 노예 어머니에게서 태어난 모든 아이들은 자유롭다고 선언했다.루프홀을 통해 마스터는 8살 어린이에게 지급되는 정부 보상금을 거절할 수 있어 21살까지 아이를 유임할 수 있었다.[13]여덟 살 때 해방된 노예의 자녀들은 제국 정부에 넘겨졌고 정부 기관에서나 개인 교사를 통해 읽고 쓰는 법을 배울 자격이 있었다.그러나 아이들을 유임하기로 선택한 주인들은 아이들을 교육할 의무가 없었다.이것은 그들의 문맹 때문에 그들의 자유 이후 공식적인 정치 참여에서 그들을 배제하는 효과를 가져왔다.[14]
1885년 성소수자법이 통과되었다.이것은 60세 이상의 노예들을 무조건 해방시켰다.[15]
1888년 5월 13일 병든 아버지 페드로 2세를 대신해 이사벨 공주가 브라질에서 노예제도를 폐지하는 법에 서명하여 노예 소유주들에게 아무런 보상도 주지 않았다.이로써 70만 명의 노예가 해방되었다.[15]
공화제 헌법
행정부 전체(대통령, 주지사, 시 선호)는 물론 상원과 하원, 주 의회, 시의회 등이 모두 당선됐다.그러나 사기, 협박, 폭력, 그리고 지역 지주들과 어른들의 대리인들의 후원 행사 등은 널리 퍼져 있었다.이 시기의 대통령 선거는 주지사들이 미리 정했고, 주 선거는 공화당이 장악했다.이것과 남아있는 참정권의 한계에도 불구하고, 공화국의 초창기 시절은 후기 제국과 비교했을 때 대중들의 직접적인 참여에 상당한 진전을 허용했다.[7]
바르가스로부터 군사 쿠데타까지
1930년의 혁명은 구공화국을 사실상 종식시켰고, 게툴리오 바르가스를 집권시켰다.그는 브라질 내의 정치적 통합을 늘리려는 정책을 시작했다.바르가스는 정치·경제적 권리 확대에 주력하기보다는 경제 성장과 현대화의 과정을 통제하기 위한 시도로 사회권 확대에 주력했다.[16]
1931년의 선거법은 투표 연령을 18세로 낮추고 여성에게 투표권을 부여하여 브라질은 아메리카 대륙에서 두 번째로 투표한 나라가 되었다.1933년까지 최초의 여성이 제헌의회에 선출되었다.
1934년 헌법의 사회헌장은 특정 직업에 대한 사회적 권리를 보장하면서 농촌 노동과 특정 도시 직업에 대해서는 소홀히 했다.이로 인해 불평등한 복지혜택의 노선을 따라 정의되는 직업적 위상에 기초한 시민권 범주의 서열화가 초래되었다.[17]
이 헌장에서 보장된 사회적 권리는 도시 노동 시장과 밀접한 관련이 있었다.의료지원, 퇴직금 및 기타 복지혜택을 받을 수 있도록 하기 위해서는 정식 근로계약을 체결해야 했다.이러한 형태의 규제 시민권은 경제 성장과 현대화의 과정을 통제해야 하는 정부의 필요성에서 나왔다.이러한 사회적 권리를 부여함으로써 정부는 점점 더 사람들을 도시 노동 시장에 끌어들여 경제적 확대와 발전을 가능하게 했다.[16]그 결과, 바르가스 휘하의 국가는 브라질의 국가 건설과 산업 성장을 촉진하는데 앞장섰다.
1945년 선거법이 통과된 후, 정식으로 고용된 남녀가 자동으로 등록되어 투표하게 되었다.이는 여전히 농촌인구를 크게 등한시하면서도 도시 노동자 계층의 정치참여를 확대하려는 시도였다.같은 해 투표도 의무화된다.
1946년 헌법은 여전히 읽고 쓰는 능력에 근거하여 정치적 참여를 제한하여 결과적으로 인구의 절반 이상을 박탈하였다.
1950년 의회법은 유권자 등록에 대한 개인의 책임을 회복시켰다.이를 통해 기존에 취업의 결과로 자동 등록됐던 도시근로자들의 정치적 참여가 제한됐다.[7]
1964년 군사 쿠데타
이번 군사 쿠데타를 일으킨 핵심 요인 중 하나는 농촌 하층민의 정치적 동원이었다.이것은 현대화를 주도했던 정부의 중심적인 교리를 훼손할 우려가 있으며, 이는 농촌 하층계급을 시민권에서 배제하는 것이다.그 결과, 군부가 정권을 잡으면서 21년간의 군사독재가 시작되었는데, 이는 경제 발전과 정치적 탄압에 국가가 더 개입하는 것으로 특징지어질 것이다.[16]
정치 통합을 확대하기 위해, 그 정권은 우선 복지 제도를 일원화하고 시골 노동자들에게 사회 권리를 부분적으로 확장함으로써 사회 권리에 대한 접근을 일반화하려고 노력했다.노동시장의 지속적인 성장은 사람들을 사회적 권리에 기초한 시민권 모델에 편입시키는 데 도움이 되었다.
이처럼 도시 중심가에 인구가 집중되면서 공공재와 서비스에 대한 수요가 증가했는데, 이는 1980년대의 경제위기와 함께 악화되었을 뿐이다.게다가, 비공식 경제의 도시 고용의 성장은 인구의 이 부분에 대한 사회적 권리의 접근을 제한했을 뿐만 아니라 복지 국가의 세금 기준을 약화시켰다.[16]이러한 상황에서, 일자리를 확보하고 사회 권리에 접근하는 소수는 본질적으로 인구의 특권층이 되었다.이는 브라질을 특징짓는 정치적, 사회적, 경제적 불평등을 증가시킬 뿐이었다.
민주주의
1985년 호세 사니 대통령 당선에 이어 민간인 통치가 부활했다.선거 후에 그는 선거권을 연장하는 일련의 개헌안을 통과시켰다. 특히 유권자들의 권리를 제한했던 문맹퇴치 규정을 없애서 말이다.1985년 지방선거는 브라질 최초의 보편적 참정권 선거였다.이듬해 의회와 주지사 선거도 보편적 참정권에 바탕을 두고 있었다.이러한 발전은 브라질의 민주주의 제도화를 향한 중요한 발걸음을 내디뎠다.[17]
1988년 헌법
1988년 새로운 헌법의 공포는 브라질의 군사독재에서 민주주의로의 공식적인 전환을 의미했다.[18]1989년에 이어 30년 만에 처음으로 대통령 직선제가 실시되었고, 최초의 대통령 선거가 보편적 참정권에 바탕을 두고 있었다.
그것은 정치 참여에 대한 공식적인 장벽을 철폐했고 공식적으로 정치적 권리를 보호했다.이전의 헌법처럼 지위 특권을 부정하고 사유재산의 불가침과 법 앞의 모든 시민의 평등을 재확인한다.아폰소 아리노스 법도 강화했다.당초 1951년 통과된 이 단체는 인종 차별 행위를 단순한 경범죄가 아닌 범죄로 재정의함으로써 인종 차별을 처벌하려 했다.새로운 헌법에 따라 그것은 더 나아가 인종적 또는 색깔적 편견으로 유죄판결을 받은 사람들에 대한 보석을 거부하고, 징역형을 규정했다.[7]
헌법은 또한 군의 권력을 제한하고 개인의 권리를 강화하며 소외된 집단을 보호하기 위한 수단을 시행했다.
브라질의 인종 불평등
가난과 불평등은 브라질에서 지속되고 있는데, 그 결과 포르투갈 식민주의의 유산과 노예 노동에 대한 의존도가 크게 나타나고 있다.브라질의 사회적, 경제적, 정치적 발전은 주로 백인이 아닌 사람들 사이에서 불평등을 증가시키는 경향이 있었다.그는 "브라질인이 어두울수록 소득, 직업, 교육 등 모든 지표에 의해 사회경제적 규모의 밑바닥에서 발견될 가능성이 높은 것은 분명하다"고 말했다.[19]
브라질의 군사독재에서 민주주의로 이행되었음에도 불구하고, 국가의 공식적인 원칙들 사이에는 실제 민주주의의 현실성 사이에 차이가 남아 있다.[20]피부색의 영향은 종종 보편적인 시민권이 제거해야 한다고 주장하는 불평등을 영구화하면서 이 사실을 예시한다.브라질 내에서는 여전히 인구의 상당 부분이 교육에 대한 접근과 같은 기본적인 시민권이 부족하다.결과적으로, 빈민가의 상황처럼 국가 통제로부터 독립적으로 새로운 형태의 시민권이 발전하고 있다.
빈민가와 같은 비공식적인 도시 정착촌에 사는 사람들에 대한 사회적, 정치적, 경제적, 공간적 배제가 증가하고 있다.[21]국가가 이들 영역에서 사회서비스 제공에서 손을 떼자 가족·사회관계망 등이 개입해 그 공백을 메운다.이것은 이러한 단체들 사이에서 정치적 활동의 비공식화를 야기시켰고, 이러한 시민들로 인해 지역 사회에 대한 그들의 참여를 시민권의 핵심 특성으로 인식했다.그들은 시민권에 대한 정의로서 권리에 기초한 민주적 관행에 대한 국가적 담론에서 벗어나, 특정 형태의 지역사회 참여를 통해 표현되는 담론으로 그들을 이동시켰다.[22]
인디언
유럽 식민지 시대부터 인도인들은 공간적, 정치적, 경제적으로 소외되어 왔다.식민지 시절 인도인에 대한 정책은 이들을 몰살시키거나 교회 정착지에 가두려는 것이었다.[23]공화국이 수립된 이후부터 국가는 이러한 원주민 집단을 동화시켜 브라질 사회로 통합하는 것을 목표로 하는 정책을 적극적으로 추진해 왔다.[24]
참고 항목
참조
각주
공증
- 앨런, 엘리자베스."브라질:인도인과 새 헌법"세계 정치의 민족성.제3차 세계 분기별 제11권, 제3권, 1989년 10월.
- 베첼, 레슬리."브라질의 정치:민주주의 없는 선거부터 시민권 없는 민주주의까지"라고 말했다.다이달로스.보스턴: 2000년 봄, 129권, 제2호; 페이지 1-27.
- 번즈, E. 브래드포드브라질의 민족주의: 역사적 조사.프레더릭 A.프래거 출판사: 1968.
- 샬호브, 시드니.침묵의 정치: 19세기 브라질의 인종과 시민권.노예제도와 폐지, 제27권, 2006년 4월 1일자 73-87쪽.루트리지
- 미첼, 마이클 J, 찰스 H.우드. 시민의 아이러니: 피부색, 경찰의 잔혹성 그리고 브라질 민주주의에 대한 도전.어학 검색 프리미어. 사회 세력, 00377732, 3월 99권 77호 3호.
- 레이스, 엘리사 P. "현대화, 시민권, 계층화:브라질의 역사적 과정과 최근 변화"라고 말했다.보스턴: 2000년 봄, 129권, Iss. 2; 페이지 171–95.
- 리베로, 다크리.브라질 국민: 브라질의 형성과 의미.그레고리 라바사 트랜스입니다플로리다 대학 출판부:2000.
- 스키드모어, 토마스 E.블랙 투 화이트: 브라질 사상의 인종과 국적.듀크 대학 출판부, 1993.
- 휠러, 조안나 S.새로운 형태의 시민권: 브라질 리우데자네이루의 민주주의, 가족, 공동체.2003년 11월 제 11권 제 3호.
- "브라질" 브리태니커 백과사전2007. 브리태니커 백과사전 온라인.
- 브라질 헌법 정보
추가 읽기
- 베첼, 레슬리.브라질의 정치: 민주주의 없는 선거부터 시민권 없는 민주주의까지.다이달로스.보스턴: 2000년 봄, 129권, 제2호; 페이지 1-27.