광산 활동에서의 성별 주류화

Gender mainstreaming in mine action

광산 활동에서의 젠더 주류화는 광산 활동에 젠더 주류화를 적용하는 것이다.국제 및 주 광산 활동 [1]기구에 의해 점점 더 많이 채택되고 있다.

일반

광산 활동에서 성별의 주류화는 여성과 남성이 지역사회나 가족 내에서 서로 다른 역할과 책임을 가지며, 결과적으로 서로 다른 의사결정력, 이동성 패턴, 정보 및 [2]자원에 대한 통제력을 갖는다는 사실에서 비롯된다.남성과 여성의 다른 입장은 지뢰와 폭발적 전쟁 잔재(ERW)에 대한 노출, 지뢰에 의해 부상을 입었을 때 의료 및 심리 서비스에 접근할 수 있는 능력, 사회 재통합의 장기 가능성, 그리고 위험 [3]교육에 포함될 가능성에 영향을 미친다.

그 결과, 조직은 광산 활동 [4]활동의 모든 측면에서 여성과 남성에게 미치는 영향을 평가함으로써 광산 활동에서 성별 주류를 채택합니다.광산 활동에서 성별 주류는 여성과 남성이 광산 활동으로부터 동등하게 이익을 얻고, 광산 활동 프로그램의 전반적인 [5]효과를 저해할 수 있는 성 불평등이 지속되지 않도록 하기 위해 시도한다.

역사

국가 관료들의 여성 선진화 기구는 1970년대 중반에 시작되었다.젠더 주류화의 개념은 1980년대 중반에 등장했지만, [4]1990년대 초에 공식화되었다.지뢰의 성 주류화는 1995년 베이징 행동강령에서 무력충돌에 관한 섹션에서 "여성들과 어린이들이 특히 대인지뢰의 무차별 사용에 영향을 받는다"[6]고 언급함으로써 처음 언급되었다.광산 활동에서의 성별 주류는 보안 부문 개혁에서 차별과 주류 성별을 끝내기 위한 대규모 운동의 일부였다.성별을 광산 활동에 통합하는 방법에 대한 지침이 표준화되기 전에, 해당 [7]영역에서 성별 주류화의 중요성을 강조하기 위해 여러 문서가 발행되었다.

이후 유엔 안전보장이사회 결의 1325호(2000년)를 통해 "모든 당사자가 지뢰 제거와 지뢰 인식 프로그램이 여성과 [8]소녀의 특별한 요구를 고려하도록 보장할 필요가 있다"고 강조한 덕분에 더 많은 지지를 얻었다.2005년 유엔 광산 행동 지침(UN Gender Guidelines for[9] Mine Action Programs)은 광산 행동에서 성별을 주류화하는 방법에 대한 최초의 포괄적인 설명을 제공했으며,[10] 이후 2010년에 개정되었다.본 가이드는 유엔 지뢰 활동 현장 담당자와 본부 직원 및 기타 [10]관련 당사자들이 사용할 수 있는 매뉴얼입니다.

광산행동에서의 성별 주류화에 관한 협약 및 규범 문서

집속탄에 관한 협약(2008)은 "집속탄 피해자에 관한 각 당사국은 (…) 연령 및 성별에 민감한 지원을 적절히 제공해야 한다"[11]고 강조한다.

라오스 PDR의 집속탄 협약 제1차 당사국 회의에서 채택된 비엔티안 행동계획 2010-2015(2010)[12]에는 집속탄 잔존물의 제거 및 파괴와 위험 감소 활동 등 여러 행동 포인트의 성별 문제도 포함되어 있다.예를 들어, Action 14는 "국가 승인 계획 개발, 허가 활동의 계획과 우선순위 부여 및 토지 공개에 성별에 민감한 공동체의 참여가 있어야 한다"고 쓰고 있다.행동 17은 "광산 위험 교육은 영향을 받는 지역사회의 요구에 맞춰 성별에 민감하고 연령에 따라 조정되어야 한다"고 명시하고 있다.앞의 두 가지 외에 Action 22는 각 주가 피해자에 대한 성별과 연령 분할 데이터를 수집하도록 요구하고 Action 30은 피해자를 성별과 [12]연령에 민감한 방식으로 협약 작업에 완전히 포함시켜야 한다.

2013-2018년 유엔 광산 활동 전략(2013년)은 "광구 활동 계획, 실행 및 [13]평가에서 성별 관점을 강화하고 주류화하는 데 전념하는 (…)"을 장려한다.

2014-2019년 마푸토 행동계획은 대인지뢰의 사용, 비축, 생산 및 이전 금지 조약 당사국 제3차 검토 회의에서 채택되었다([14]APMBC 1997).도입부에서 당사국은 마푸토 행동계획을 협력적이고 포괄적이며 연령에 적합하며 성별에 따라 실시한다고 강조한다.지뢰제거 항목에서는 성별에 민감한 지뢰위험교육(10항), 성별과 연령에 관계없이 모든 지뢰피해자에 대한 기회와 사회적 보호조치(10항), 성별에 민감한 인식 제고(17항) 등이 언급된다.국제 협력 및 지원에 관한 섹션은 회원국들이 연령 및 성별에 민감한 시간적 목표와 목표를 명확히 하고(21항), 정확한 성별 민감 정보를 제공하고 성별 주류화를 촉진하는 프로그램을 지원할 것을 권장한다(22항).[14]

국제광산행동기준(IMAS)[15]은 2001년에 제정되어 계속 개정되고 있다.그들은 모든 유엔 광산 활동 활동을 따르기 위한 절차와 구체적인 단계를 제공한다.그러나 운영자와 국가 광산 행동 프로그램이 자체 국가 광산 행동 표준(NMAS)[16]을 제정하는 주요 지침이기도 합니다.2009년 [17]IMAS 개정 후, 성별의 차원은 토지 개방 및 인도(IMAS 07.11)[18] 광산 위험 교육(IMAS 04.10[19] 및 IMAS 12.10),[20] 비기술 조사(IMAS 08.10)[21]와 관련된 여러 항목에 포함되었다.

광산 활동에서의 젠더 주류화의 예

2006년부터 UNMAS(United Nations Mine Action Service)는 광산 활동 기관의 대표들이 참석한 가운데 현장 및 제네바에서 젠더 주류화에 관한 워크숍을 개최하고 있으며 젠더 주류화가 무엇인지 설명하고 각국이 유엔 지침을 [5]이행할 수 있도록 지원하는 데 초점을 맞추고 있다.

스위스 지뢰 금지 캠페인은 2006년 성별 및 광산 행동 프로그램을 창설하여 광산 [22]활동에서 성별 주류화의 구현에 특히 초점을 맞췄다.

2013년 스웨덴 국제개발협력국(SIDA)은 아프가니스탄에 있는 덴마크 데미네잉 그룹(DDG)의 작업을 검토했으며, 일부 문화적 [23]한계에도 불구하고 세분화된 질적 및 정량적 데이터 수집 측면에서 성 주류화의 진전을 긍정적으로 평가했다.

아프가니스탄 광산 활동 프로그램(MAPA)은 2014-2016년 동안 성별 및 광산 활동 프로그램(GMAP)의 지원을 받아 성별 주류화 전략을 개발했다.전략을 공유하기 위해 아프가니스탄 광산 행동 조정 센터(MACCA)는 2014년 말 제네바 국제 인도주의 데미닝 센터(GICHD)[25]가 제공한 보조금과 관련하여 17개 파트너[24] 기관이 참석한 두 개의 성별 주류화 워크숍을 개최했다.

광산 자문 그룹(MAG) – 라오스 PDR은 MAG와 아일랜드 원조의 자금 지원을 통해 광산 [26]활동에 성별을 통합하기 위해 수행해야 할 우선순위 조치에 대한 성별 주류화의 일환으로 평가를 실시했다.

전략들

UN Gender Guidelines for Mine Action[27] Programs는 성별을 광산 [28][29]활동의 다섯 가지 기둥 중 네 가지에 통합하는 방법을 설명합니다.

지뢰 제거

유엔 성 가이드라인은 남성과 여성, 소년과 소녀가 광산 오염에 대한 노출과 지식에 차이가 있다고 명시하고 있다.이 가이드라인은 지뢰 제거 전에 정보가 완전하고 정확하기 위해 광산 운영자는 모든 연령대의 남녀 모두에게서 광산 상황에 대한 정보를 얻어야 한다고 기술하고 있다.오염되지 않은 영역을 해체하는 데 드는 시간과 비용이 줄어들기 때문에 이전에 보다 정확한 정보를 보유하면 비용을 절감할 수 있습니다.구체적인 권장사항은 다음과 같습니다.

  • 모든 개인에게 최적의 시간과 장소에서 데이터를 수집합니다.
  • 폭발 장치의 위치와 개간지의 예상 사용에 대한 데이터를 남녀 모두 수집합니다.
  • 또한 여성을 조사 및 승인 [10]팀에 포함시키십시오.

지뢰 위험 교육(MRE)

유엔 성 가이드라인에 따르면 남성, 여성, 소년 및 소녀는 행동과 지뢰 위험 교육에 대한 반응이 다르다.권장사항은 다음과 같습니다.

  • 남녀노소를 위험에 빠뜨리는 행동을 보여주는 데이터를 수집합니다.
  • 잠재적인 광산 및 UXO 위협에 대해 남녀 모두 어떻게 반응할 것인지를 나타내는 데이터를 수집합니다.
  • 남녀 모두에게 가장 적합한 강사를 선정합니다.
  • MRE 회의를 수신자에게 가장 편리한 시간과 장소에서 개최합니다.
  • 남녀 모두 MRE 메시지를 올바르게 이해하고 있는지 확인합니다.
  • 여자를 [10]강사로 두다.

피해자 지원

피해자 지원의 경우 문화적 장벽이나 기타 장애물로 인해 여성과 남성이 피해자 지원에 접근하는 방법이 다른 경우가 많다고 가이드라인은 설명한다.광산 활동 조직은 이러한 장벽과 [30]장애의 경제적, 심리적, 사회적 영향에 대한 취약성을 고려해야 한다고 명시되어 있다.가이드라인의 권장사항은 다음과 같습니다.

  • 피해자, 그들의 요구 및 서비스 접근 수준에 대한 연령 및 성별 구분된 데이터를 수집합니다.
  • 생존자의 옹호와 인식을 지원합니다.
  • 보수적인 맥락에서 여성 피해자들에게 접근할 수 있도록 [10]여성을 피해자 지원 팀에 포함시키십시오.

옹호.

이 가이드라인은 옹호 측면에서는 여성과 남성이 메시지에 대한 감성과 커뮤니케이션 채널에 대한 접근성이 다르다고 명시되어 있다.광산 활동 조직은 옹호 활동을 계획할 때 이러한 특성을 고려해야 합니다.권장사항은 다음과 같습니다.

  • 여성, 소녀, 소년 및 남성을 위한 맞춤형 지지 이니셔티브
  • 광산/ERW 문제에 대처하는 국제법규 준수 및 피해자 지원에 대한 이점에 대한 정보를 전달한다.
  • 광산/ERW에 영향을 받는 커뮤니티에서 여성, 소녀, 소년 및 남성 사이의 옹호 활동을 장려한다.

성별 및 광산 활동 프로그램(GMAP)

젠더 앤드 마인 액션 프로그램(GMAP)은 제네바 국제인도주의 데미네이션센터(GICHD)의 프로그램으로 정책 입안, 프로그래밍 및 구현에 성별과 다양성의 관점을 포함시킴으로써 광산 활동 효과를 높이기 위해 노력하고 기여한다.GMAP는 2006년 12월 스위스 지뢰 금지 캠페인에 의해 만들어졌다.GMAP은 2019년 3월 GICHD에 통합되기 전 12년 이상 독립된 조직으로 활동하며 지뢰 위험 지역 내 여성, 소녀, 소년, 남성 및 소외된 집단의 구성원들의 요구, 우선순위 및 지식을 광산 활동에 포함시키기 위해 노력했다.기타 UXO.성별과 다양성의 주류화의 목표는 내 행동을 보다 포괄적이고 효율적이며 [22]효과적으로 만드는 것입니다.이 프로그램의 목표는 광산 활동의 [37][38]성별 및[35][36] 다양성에 관한 조사, 훈련 및 [31]상담 제공, 지침 및 [32][33]전략 작성, [34]인식 창출 및 자료 출판입니다.그들은 또한 지뢰 제거 [39]등 지뢰 제거 활동에 더 많은 여성을 고용하는 것을 지지한다.그것은 GICHD에 공식적으로 통합되기 전에 9년 동안 스위스 제네바에 있는 제네바 국제 인도주의 데미닝 센터(GICHD)[40] 사무실에서 개최되었습니다.GMAP은 제네바에 있는 Maison de la Paix의 다른 보안 조직과 함께 보안 허브의 성별과 다양성의 일부입니다.제네바 군사민주통제센터(DCAF), 제네바 국제인도주의 데미닝센터(GICHD), 제네바 보안센터(SPG) 및 소규모 보안정책센터(SPG)입니다.

비판

전반적으로 성 주류화 운동에 대한 많은 비판과 마찬가지로, 광산 활동에서의 성 주류화는 비효율적인 결과, 미흡한 실행, 발전을 방해하기 위해 이용하는 것, 그리고 주로 서구 지배적인 것과 같은 유사한 문제에 직면해 왔다.성별과 광산 행동 프로그램의 아사 매슬버그는 지뢰 제거된 땅의 미터 제곱과 서비스를 받은 사람들의 수와 같은 광산 활동 성공의 일반적인 측정치는 커뮤니티의 전반적이고 장기적인 영향을 고려하지 않기 때문에 불충분하다고 썼다.그녀는 이것이 [42]한 공동체에서 여성, 소녀, 소년, 남성의 필요에 맞게 조정된 프로젝트 사이클의 모든 과정과 절차를 평가함으로써만 이루어질 수 있다고 주장한다.성별 및 광산 활동 프로그램에 따르면, 성별 주류화의 영향은 여전히 대부분 문서화되지 않았고, 이를 시행하는 사람들이 이해하지 못하며, 추가적인 [43]연구가 필요하다.성별 및 광산 행동 프로그램은 성별 주류화에 포함되지 않은 다른 편견을 다루기 위해 성별 주류화를 다양성이라는 용어를 포함하도록 확장했다.성별과 다양성의 주류화에는 광산 [44]활동의 장기적인 영향을 방해하거나 도울 수 있는 다른 요소들이 지역사회의 인구 통계에서 포함됩니다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크