노스캐롤라이나 주의 도박

미국 노스캐롤라이나 주에서 도박의 법적 형태로는 노스캐롤라이나 교육 복권, 인도 카지노 3곳, 자선 빙고 및 래플, 그리고 저급한 "비치 빙고" 등이 있다. 노스캐롤라이나는 보수적인 성서벨트 문화 때문에 오랫동안 도박의 확장에 저항해왔다.^[1]

초기 역사

도박법은 빠르면 1749년, 총회가 100파운드 이상의 도박 빚을 무효화함으로써 "과잉하고 무리한" 도박을 금하는 영문법을^[2] 채택하면서 노스캐롤라이나에 나타났다.^[3] 1753년 법은 도박 빚의 액수를 무효화하고, 공공장소에서 도박을 금하며, 도박꾼의 손실을 하루 만에 40대로 제한하고,^[4] 1763년에 상한선을 5로 축소했다.^[5] 1784년 정부의 수입을 올리기 위해 갬블링 방지법을 폐지하고, 카드 한 갑당 8대, '상자와 주사위' 한 갑당 10대의 세금이 부과되었다.^[6] 입법부가 '악종의 게임'이라고 부른 'A.B.C.와 E.O. tables'라는 이름의 새로운 게임은 1785년 250파운드의 세금을 부과받았고,^[7] 1791년에는 다른 게임 테이블과 함께 전면 금지되었다.^[8]

복권은 미국 초기 역사에서 흔히 볼 수 있었던 것처럼 다양한 명분을 위해 모금을 시도할 수 있는 권한을 부여받았다.^[9] 예를 들어, 1761년 뉴 리버에서 항해 개선을 위해 200파운드를 모금하는 복권이 승인되었고,^[10] 1826년 아치볼드 머피 판사는 노스캐롤라이나 역사책에 대한 그의 연구에 자금을 대기 위해 복권 1만 5천 달러까지 모금할 수 있는 허가를 받았다.^[11] 1809년부터 1835년까지 입법부는 62개의 복권을 승인했다.^[12] 그 후, 1835년, 복권에 반대하는 전국적인 운동이 일어나고 있는 가운데, 입법부는 복권을 금지시켰다.^[13]

빙고 앤드 래플스

국무장관이 인정한 비영리단체는 자금조달을 위해 빙고게임을 운영할 수 있다. 이 단체는 공공안전부로부터 빙고 자격증을 받아야 하며,^[14] 500달러 이하의 상금과 함께 매주 2경기 이내로 운영할 수 있다.^[15] 이러한 단체들은 연간 2회까지 운영될 수 있으며, 현금 경품도 1만 달러를 넘지 않고 비현금 경품도 5만 달러를 넘지 않는다.^[16] "비치 빙고"라고 불리는 10달러 이하의 상금을 가진 빙고 게임은 거의 제한 없이 상업적으로 운영될 수 있다.^[14]

빙고를 허용하는 법률은 메클렌부르크 카운티의 박람회와 전시회에서 합법화되었던 1945년 초에 나타났다.^[17] 유사한 법률이 여러 카운티와 읍에 대해 통과되었는데, 일부(구일포드^[18] 카운티, 카트렛 카운티^[19] 등)는 자선단체와 다른 지역사회단체에 한정되어 있는 반면, 다른(서프^[20] 시티, 화이트 레이크^[21] 등)는 그러한 요건이 없었다. 1973년에 통과된 몇몇 빙고법도 스키로의 경기를 허가했다.^[22][23] 빙고와 함께, 특히 카운티에서 자선활동을 허용하는 법이 1977년에 통과되었다.^[24][25]

1979년 주 전체 법률로 대체된 이 법 체계는 비영리 단체들을 위해 빙고와 래플을 허용하는 주 전체 법률과 10달러 이하의 상금으로 규제되지 않은 빙고 게임으로 대체되었다.^[26] 1983년에 추가적인 규정이 제정되어 자비로운 빙고 운영자들은 세무부에 의해 면허를 받도록 하였다.^[27]

복권

2006년에 시작된 노스캐롤라이나 교육 복권은 스크래치 게임과 다주제의 메가밀리언과 파워볼 게임을 포함한 드로잉 게임을 제공한다.^[1]

인도의 게임

연방에서 인정받은 두 부족이 노스캐롤라이나에서 총 3개의 카지노를 운영하고 있다. 체로키 인디언의 이스턴 밴드는 그레이트 스모키 산맥의 콸라 경계 지역에 하라 체로키와 하라 체로키 계곡 강 카지노를 가지고 있다. 카타우바 인디안 네이션은 킹스 마운틴의 부족 땅에 카타우바 투 킹스 카지노를 운영하고 있다. 체로키족은 또한 인기 높은 빙고 가게를 운영한다.^[28]

체로키 족의 인기 높은 빙고 게임은 1982년에 시작되었는데, 이것은 인도인들의 빙고 경품에 대한 주 정부의 제한을 면제해준 연방 법원 판결 이후였다.^[29] 1994년 이 부족은 인도 게임 규제법에 따라 짐 헌트 주지사와 계약을 맺어 '기술이나 손재주'^[30]가 필요한 전자게임을 갖춘 카지노를 건설할 수 있게 되었다. 빙고점에 부속된 중간 카지노가 1995년 1월에 문을 열었고,[31] 해라스 엔터테인먼트가 관리하는 8200만 달러 규모의 상설 카지노가 1997년 11월에 문을 열었다.^[32] 베벌리 퍼듀 주지사와 새로운 콤팩트를 협상한 후, 2012년 8월부터 하라의 체로키족이 테이블게임을 제공하기 시작했으며,^[33] 부족은 2015년 9월 노스캐롤라이나주 머피에 문을 연 하라의 체로키 계곡강이라는 두 번째 카지노를 지을 수 있었다.^[34][35]

카타우바는 2013년 9월 당시 부족이 주(州)에 주(州) 영토가 없음(^[36]주 예약은 사우스캐롤라이나주 록힐 주 경계선 바로 건너편)에도 자신들이 제안한 카지노에 대한 토지를 신탁해 달라고 신청했다.^[37] 이들은 2021년 7월 임시 시설에서 카지노를 열었다.^[38]

비디오 포커와 스위프스테이크 시술소

비디오 포커 기계는 한때 주(州)에 널리 보급되었다. 2000년 제정된 규정은 위치당 3대의 기계로 제한하고, 새로운 기계 설치를 차단했다.^[39] 2006년 주에는 약 1만대의 합법적인 기계와 2만대의 불법적인 기계들이 남아 있었다.^[40] 상원은 이 게임을 금지하기 위해 수년간 다섯 번의 시도를 했지만 짐 블랙 하원의장에 의해 저지당했다.^[40] 블랙이 비디오 포커 산업에 대한 주정부와 연방정부의 조사에 얽매여 1년간의 경기중퇴에 동의한 후 압박이 가중되었다.^[41][42] 완전한 금지는 2007년에 발효되었다.^[39]

금지령이 내려진 후, 소비자들은 인터넷이나 전화 시간을 구입할 때 당첨 기회를 제공함으로써 합법적인 회색 구역에서 영업하는 경품 판매업계가 생겨났다.^[1] 총회는 2010년 '입장 디스플레이'^[43][44]로 동영상 전파를 금지해 폐업하려 했으나 업계의 법적 도전으로 2013년 1월 이후 시행되지 않았다.^[45] 그때도 일부 운영자는 게임이 진행되기 전에 플레이어에게 자신의 상금을 보여주는 새로운 '사전 리벌(pre-reveal)' 소프트웨어로 법을 준수하겠다고 했다.^[45] 2019년 현재 웨이크카운티에서만 약 100개의 스위프스테이크 업소가 운영되고 있는 등 업계가 활발한 움직임을 보이고 있다.^[46]

2017년을 전후해 플레이어들이 '피쉬헌터' 게임을 통해 돈을 벌 수 있는 새로운 형태의 비디오 아케이드가 주 전역에서 인기를 얻기 시작했다. 운영자들은 이 게임이 합법적인 기술 게임이라고 주장하지만, 일부 당국은 이 게임들이 불법적인 운수 게임이라고 믿고 있다.^[47]

그레이하운드 레이싱

1940년대 후반부터 1954년까지 주에서는 파리무투엘 와글링이 있는 두 개의 그레이하운드 트랙이 운영되었다.

1939년 총회는 모어헤드 시 외곽에 말이나 개 트랙을 개설하는 것을 승인했다.^[48] Carolina Racing Association은 1948년에 그곳에서 그레이하운드 트랙을 열었다.^[49] 여름 동안 야간 경주가 펼쳐져 해변 관광객들의 입맛을 맞추었다.^[50] 1949년 커리턱 카운티에서도 비슷한 행위가 통과되었고,^[51] 같은 해 모요크에 있는 카발리에 케넬 클럽이^[52] 문을 열었다.^[50] 그곳의 시즌은 10월부터 11월까지 계속되었고, 주로 노퍽 지역의 베터들을 끌어들였다.

노스캐롤라이나 대법원은 1954년 퀴리턱 경주법이 독점권을 부여하고 민간단체(경마협회)에 특권을 부여해 주 헌법을 위반했다고 판결했다.^[53][54] 그해 말 비슷한 결정이 모어헤드 시티 트랙을 폐쇄했는데, 입법부가 도시에 없는 트랙을 통해 마을 유권자들에게 위헌적으로 권한을 위임했다는 추가적인 주장이 제기되었다.^[55]

참고 항목

• 미국의 도박
• 노스캐롤라이나 주의 법

참조