기능금융
Functional finance기능금융(functional finance)은 아바 P가 제안한 경제 이론이다. 레너, 효과적인 수요 원칙과 도표주의에 근거한다.[1] 경기 사이클 길들이기, 완전 고용 달성, 성장 보장, 낮은 인플레이션 등 명시적 목표를 달성하기 위해 정부가 스스로 재정을 마련해야 한다는 것이다.[citation needed]
원칙
기능금융의 이면에 있는 주요 아이디어는 다음과 같이 요약할 수 있다.[2]
- 정부는 국가경제와 세계경제에 개입해야 한다; 이러한 경제는 자율적으로 규제하는 것이 아니다.
- 국가의 주요 경제 목표는 번영하는 경제를 보장하는 것이어야 한다.
- 돈은 국가의 생물이다. 돈은 관리되어야 한다.
- 재정정책은 경제에 미치는 영향을 고려하여 방향을 잡아야 하며 그에 따라 예산이 관리되어야 한다. 즉, '수입과 지출의 균형'이 중요한 것이 아니라 번영이 중요하다.
- 정부 지출 규모와 속도는 원하는 활동 수준을 고려하여 책정해야 하며, 세수를 늘리기보다는 경제적 영향에 대해 세금을 부과해야 한다.
- 건전한 금융의 원칙은 개인에게 적용된다. 그들은 개인, 가정, 기업, 그리고 비주권 정부(예: 도시 및 개별 미국 주)에게는 이치에 맞지만, 돈을 발행할 수 있는 주권 국가의 정부에는 적용되지 않는다.
재정정책규칙
르르너는 정부의 재정정책이 다음 세 가지 규칙에 의해 지배되어야 한다고 가정했다.[2]
- 정부는 항상 합리적인 수준의 수요를 유지해야 한다. 지출이 너무 적어서 과도한 실업이 발생하면 세금을 줄이거나 자체 지출을 늘려야 한다. 지출이 너무 많으면 자체 지출을 줄이거나 세금을 늘려 인플레이션을 막아야 한다.
- By borrowing money when it wishes to raise the rate of interest and by lending money or repaying debt when it wishes to lower the rate of interest, the government shall maintain that rate of interest that induces the optimum amount of investment.
- If either of the first two rules conflicts with principles of 'sound finance' or of balancing the budget, or of limiting the national debt, so much the worse for these principles. The government press shall print any money that may be needed to carry out rules 1 and 2.
History of use
Lerner's ideas were most heavily in use during the Post-World War II economic expansion, when they became the basis for most textbook presentations of Keynesian economics and the basis for policy. Thus when Keynesian policy came under fire in the late 60's and early 70's, it was Lerner's idea of functional finance most people were attacking. During the post-war period, U.S. unemployment reached a low of 2.9% in 1953, during the Korean war,[3] when the inflation rate averaged at 1.1%.[4] Both rose dramatically over the next 25 years.
See also
Notes
- ^ Lerner, Abba. "Functional Finance and the Federal Debt". Social Research – via JSTOR.
- ^ a b Edward J. Nell, Mathew Forstater, Reinventing functional finance: transformational growth and full employment, ISBN 1-84542-220-1, Edward Elgar Publishing 2003
- ^ "Bureau of Labor Statistics Data".
- ^ "US Inflation Rate Calculator". 11 March 2013.
References
- Forstater, Mathew (12 August 1999), Functional Finance and Full Employment: Lessons from Lerner for Today
- Lerner, Abba P., Economics of Employment, McGraw Hill (1951)