영국의 연료 빈곤

Fuel poverty in the United Kingdom

영국에서는 연료 빈곤에 대한 다양한 정의가 있습니다.영국에서는 에너지 효율 등급이 밴드 D 이하인 부동산에 거주하고 있고, 가정을 적정 수준으로 가열한 후 공식 빈곤선 아래로 떨어지면 연료 빈곤에 해당하는 것으로 간주됩니다.북아일랜드, 스코틀랜드, 웨일즈에서 연료 빈곤의 정의는 가정이 충분한 온기를 공급하기 위해 소득의 10% 이상을 에너지 비용으로 지출해야 하는지의 여부입니다.적절한 것으로 간주되기 위해서는 주 거실은 21°C(70°F), 그 밖의 사용하는 방은 낮에는 18°C(64°F), 밤에는 더 낮은 온도가 허용되어야 합니다.

정의이력

영국에서는 연료 빈곤의 정의가 2014년에 재정의되었으며, 현재 저소득 저에너지 효율(LILE) 지표를 사용하여 측정됩니다.에너지 효율 등급이 밴드 D 이하인 부동산에 거주하고 있고, 주택을 적정 수준으로 가열한 후 공식 빈곤선 [1]이하에 있다면, 가구는 연료 빈곤에 해당합니다.공식 빈곤선은 주거비 지출 [2]후 가구 소득 중위수 60% 이하의 잔여 소득으로 간주됩니다.적절한 온기는 세계보건기구의 [3]권고에 따라 낮 시간에는 거실에서 21 °C(70 °F), 다른 사용자가 사용하는 방에서는 18 °C(64 °F)로 간주됩니다.

2014년 1월, 영국 정부는 연료 빈곤을 공식 빈곤선 이하이고 에너지 소비가 평균 이상일 경우에만 포함하도록 재정의했습니다.이 재정의는 영국 가구의 6%를 연료 빈곤에서 벗어나게 했고,[4] 당시 문제를 완화하는 대신 목표 지점을 옮겼다는 비판을 받았습니다.

연료 빈곤의 정의는 이전에 북아일랜드, 스코틀랜드 및 웨일즈에서 여전히 사용되었으며, 가정에서 충분한 [citation needed]온기를 공급하기 위해 소득의 10% 이상을 에너지 비용으로 지출해야 하는지 여부에 따라 결정되었습니다.

연료 빈곤에 대한 이전의 정의는 본질적으로 [5]Brenda Boardman이 1991년에 처음 출판된 Fuel Poverty라는 책에서 처음 정립한 것입니다. 비록 연료 빈곤은 1970년대 [6]초부터 정치적 행동의 초점이었습니다.

영국의 연료 빈곤에 대한 재정의는 에너지 및 기후 변화 국무 장관이 2011년 3월 14일 런던 경제 대학의 존 힐스 교수에게 연료 빈곤 정의 및 [7]목표에 대한 검토를 주도하도록 요청했다고 발표한 후에 이루어졌습니다.이 독립 검토의 중간 보고서는 2011년 [8]10월 19일에 발표되었습니다.중간 보고서의 19페이지에서 힐 차관보는 연료가 부족한 가구를 중앙값 수준 이상의 연료비가 필요하고, 그 금액을 지출할 경우 공식 빈곤선 이하의 잔여 소득이 남는 가구로 재정립할 것을 제안했습니다.이 새로운 정의는 2014년 1월부터 사용되고 있습니다.

연료 빈곤 가구

2008년 초, Energywatch는 영국 내 연료 빈곤 가구가 440만 가구에 이를 것으로 추정했으며, 영국 [9]내에서만 약 300만 가구가 넘는다고 밝혔습니다.이것은 2003년의 두 배 이상의 숫자였습니다.

2008년에는 에너지 회사들이 가스와 전기에 대해 약 45%의 가격 인상을 단행했습니다.2009년 초, 회사들은 가격을 내리겠다고 선언했지만, 전반적으로 10%의 가격 인하만 보였고, 브리티시 가스를 제외하고는 겨울의 최악이 끝난 3월 31일까지 이런 일은 일어나지 않았습니다.NEA의 조사에 따르면 2009년 3월 현재 영국 전역의 500만 가구 이상이 연료 [citation needed]빈곤 상태에 놓여 있는 것으로 나타났습니다.

2011년 4월 YouGov 조사에 따르면 연료 빈곤 가구의 수는 630만 가구로 영국 전체 가구의 약 24%를 차지했습니다.

영국 정부의 2015년 연료 빈곤 보고서에 따르면 영국 가구의 17%인 450만 가구가 연료 [10]빈곤에 처해 있는 것으로 나타났습니다.

2020년 10월 보편신용·자녀세액공제 가정을 대상으로 실시한 설문조사에서 26%가 이미 난방과 전기요금을 줄이고 있는 것으로 나타났습니다.이 조사는 또한 60%가 빚을 졌고, 가족들은 지난 두 달 동안에만 1,700파운드 이상을 빌렸다는 것을 밝혀냈습니다.코로나19 범유행으로 인해 38%의 가정이 [11]이전보다 더 악화되었습니다.

비즈니스, 에너지 및 산업 전략부에 따르면 2020년 기준 잉글랜드의 13.2%(316만 가구)가 연료 [12]빈곤에 처해 있습니다.그러나 연료 빈곤 종식 연합(End Fuel Povernment Coalition)에 따르면 2021년과 2022년 영국에서 볼 수 있는 에너지 위기로 인해 연료 빈곤 가구 수는 2022년 4월 기준 2배 증가했으며 2022년 [13]말에는 850만 가구로 증가할 것으로 예상됩니다.2022년 8월 8일 요크 대학 보도자료에 따르면, 요크 대학 학자들의 보고서는 2023년 [14]1월까지 영국 가구의 4분의 3 이상, 즉 5천 3백만 명이 연료 빈곤에 처할 것이라고 예측했습니다.요크 보고서는 정부가 모든 사람의 에너지 청구서에서 공제될 400파운드 외에, 2023년 4월부터 일부 그룹에 대해서는 600파운드, 연금 수급자 가구에 대해서는 300파운드, 특정 장애 수당을 받는 사람들에 대해서는 150파운드를 지급하는 등 많은 조치를 발표하기 전에 작성되었습니다.연료비를 [15]지원하기 위해 고안된 것입니다.

월동 과다사망

동절기 초과사망은 통계청이 겨울철 4개월(12~3월) 동안의 사망자 수와 직전 가을(8~11월)과 다음 여름(4~7월) 동안의 평균 사망자 수의 차이로 정의합니다.

겨울철 과다사망 현상이 영국에만 있는 것은 아니지만, 비슷한 기후와 생활수준을 가진 나라들에 비해 그 발생률이 현저하게 높습니다.영국은 겨울철 사망자가 평균 18% 증가한 반면 핀란드는 10%, 독일과 네덜란드는 11%[16] 증가했습니다.

2000년 이후 잉글랜드와 웨일즈의 겨울 과다 사망자 수는 대체로 25,000명 정도를 유지했습니다.2007-2008년의 기간 동안 겨울 초과 사망자 수는 27,480명이었으며, 이 중 약 10%가 연료 [17]빈곤에 직접적으로 기인한 것으로 힐 보고서는 추정했습니다.2008-2009년 겨울은 10년 만에 가장 추웠고, 통계청은 총 36,700명으로 전년 대비 49% 증가했으며,[18] 이는 겨울 동안 사망자가 23.8% 증가한 것을 의미합니다.이후 몇 년 동안 총계가 감소하여 2012-2013년 겨울에는 31,100명의 초과 사망자가 발생했으며, 이 중 25,600명은 75세 이상의 고령자였습니다. 이로 인해 보수당-자유민주당 연립 정부는 영국 에너지 [19]회사에 대한 통제를 더욱 강화하지 못하고 있다는 비판을 받았습니다.

추위에 노출되는 것은 겨울 사망자 수에 영향을 미치지만, 다른 추위와 관련된 원인으로 인한 사망은 추위가 사람들을 직접적으로 죽이는 것보다 훨씬 더 흔합니다.주로 이 사망자들은 호흡기 질환이나 심혈관 [citation needed]질환으로 인한 것입니다.전반적인 사망은 심장마비, 뇌졸중, 기관지 및 기타 질환으로 인한 것이며, 종종 추위에 노출된 지 며칠 후에 발생할 수 있습니다.추위 속에서 너무 오랜 시간을 보내는 것은 종종 순환기 질환을 악화시킬 수 있는 체온을 떨어뜨릴 것이고, 이는 뇌졸중과 심장마비 또는 기관지염이나 폐렴과 같은 호흡기 질환으로 이어질 수 있습니다.

2006년 기후변화 및 지속가능한 에너지법에 따라 정부는 1인 이상이 연료 빈곤 상태에 있는 가구의 수를 줄이는데 있어 연간 경과를 보고할 의무가 있습니다.

자선단체의 의견

연료 가격의 급격한 상승은 취약한 가정이 충분한 난방을 할 수 없기 때문에 더 많은 초과 사망으로 이어질 수 있습니다.'최종 연료 빈곤 연합'의 사이먼 프랜시스는 2022년 12월 사람들이 "난방과 죽음 중 하나"를 선택해야 한다고 말했습니다.프란시스는 만약 사람들이 난방시설이 없다면, 그들은 NHS나 그보다 더 심한 것이 필요할 것이라고 말했습니다.Age UK는 긴급히 도움을 요청하는 사람들의 수가 증가하고 있습니다.영국 에이지의 캐롤라인 에이브러햄스는 에너지 가격이 노인 가구의 거의 3분의 1, 약 300만 가구가 연료 빈곤에 빠질 것이라고 말했습니다.나이 영국은 추위로 인해 더 많은 사람들이 죽을 것을 두려워합니다.아브라함은 취약계층 노인들이 난방을 [20]틀 자신이 있는지 확인하라고 정부에 촉구했습니다.

내셔널 에너지 액션의 피터 스미스는 2022년 12월에 사람들이 따뜻하게 지내는 것에 대해 필사적으로 걱정하며 그들에게 연락하고 있다고 말했습니다.추운 날씨에도 불구하고 많은 사람들은 신체적 또는 정신적 건강에 위험이 있음에도 불구하고 더 이상의 빚을 지고 싶지 않기 때문에 난방을 켜는 것을 두려워했습니다.스미스는 또한 "정부는 모든 사람들이 그들이 받을 자격이 있는 지원에 접근할 수 있도록 보장해야 합니다."라고 말했습니다. 공정성 캠페인 38도의 매트 리차드(Matt Richards)는 2022년 12월에 사람들이 이번 겨울을 살아남기 위해 고군분투하고 있으며, 일부 사람들은 난방과 식사를 할 여유가 없다고 말했습니다.'Astma + Lung UK'의 에리카 래드포드(Erica Radford)는 겨울은 폐 질환을 가진 사람들에게 생명을 위협하는 것이며, 이 단체는 감기로 인해 "더 많은 사람들이 숨을 쉬기 위해 병원으로 급히 이송되는 것"을 원하지 않는다고 말했습니다.그들은 정부가 폐 [20]질환을 가진 사람들에게 표적 지원을 해주기를 원합니다.

액션 프로그램

연료 빈곤을 대상으로 하는 영국의 주요 프로그램은 에너지 회사 의무입니다.

홈 히트 헬프라인은 2005년부터 2016년까지 취약 계층에 대한 지원을 제공하기 위해 사용되었으며 400,000건의 [21]전화에 응답했습니다.다음에 관한 정보를 제공했습니다.

  • 사회적 관세에 대한 조언 – 일반적으로 20% 절감
  • 무료 연간 가스 기기 안전 점검, 공식 가스 및 전기 관련 전화 사용자의 비밀번호를 포함한 우선 순위 서비스 등록부에 액세스할 수 있습니다.제3자, 점자, 대형 인쇄물 및 통화 요금
  • 부동산 소유자에 관계없이 무료 주택 단열을 위해 보조금을 지급하며 70대 이상을 대상으로 테스트를 진행할 수 없습니다.그들이 무료 캐비티 벽과 로프트 단열재를 받거나 현대 표준에 맞게 무료로 보충할 수 있는 절대적인 권리.출결 수당, 장애 생활 수당 또는 고용 및 지원 수당(능력 급여), 한부모 수당 또는 연간 소득이 14,600파운드 미만인 어린 자녀가 있는 가구에 대해서도 동일한 도움을 줍니다.
  • 연료 부채 고객을 위한 유연한 지불 옵션
  • 연결 해제 안전망을 통해 취약한 고객이 의도적으로 연결이 끊어지지 않도록 보장합니다.

의회조회

영국 의회 에너지 및 기후변화 선정위원회는 최근 2015년 [22]9월 가정용 에너지 효율에 대한 조사를 시작했습니다.

참고 항목

참고문헌

  1. ^ "Fuel poverty statistics". Gov.UK.
  2. ^ "Poverty definitions and thresholds". Trust for London.
  3. ^ "Energy and Thermal Comfort" (PDF). World Health Organization.
  4. ^ Kukiewicz, Julia. "Government alleviates fuel poverty (by redefining it)". Choose.
  5. ^ B. 보드맨, 연료 빈곤: 추운 집에서 적당한 따뜻함까지, 벨헤이븐 프레스, 런던 1991
  6. ^ Kennard, Harry (7 December 2016). "A short history of fuel poverty".
  7. ^ "Archived copy". Archived from the original on 27 April 2012. Retrieved 11 July 2011.{{cite web}}: CS1 maint: 제목 그대로 보관된 복사본(링크)
  8. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 27 October 2011. Retrieved 5 December 2011.{{cite web}}: CS1 maint: 제목 그대로 보관된 복사본(링크)
  9. ^ Tim Webb (The Observer) (20 January 2008). "Fury as fuel poverty soars close to a 10-year record". The Guardian. London. Retrieved 9 May 2008.
  10. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 4 March 2016. Retrieved 18 February 2016.{{cite web}}: CS1 maint: 제목 그대로 보관된 복사본(링크)
  11. ^ "Six in 10 families on benefits pushed into debt in last two months". PeterboroughMatters.co.uk. 8 October 2020. Retrieved 16 October 2020.
  12. ^ "Annual Fuel Poverty Statistics in England, 2022 (2020 data)" (PDF).
  13. ^ "About fuel poverty". End Fuel Poverty Coalition. 6 October 2016.
  14. ^ "More than three-quarters of UK households to be in fuel poverty by the new year, according to new report". University of York.
  15. ^ Peachey, Kevin (21 November 2022). "When are the second cost-of-living payments and additional £900 due?". BBC News.
  16. ^ 보건부, 최고 의료 책임자의 2009년 연례 보고서.
  17. ^ "How can you tell whether your household is fuel poor?". Choose.co.uk. 12 January 2012. Retrieved 8 December 2016.
  18. ^ 국가통계국, 잉글랜드와 웨일스의 겨울철 초과 사망률: 2008/09 (잠정).
  19. ^ Watts, Joseph; Lydall, Ross (26 November 2013). "31,000 people died needlessly in winter cold". London Evening Standard. p. 2.
  20. ^ a b 영국 자선단체는 가디언지에 취약한 난방 부족으로 초과 사망자가 증가할 수 있다고 경고했습니다. 2022년 12월 12일
  21. ^ "Home Heat Helpline closes after a decade of service". Energy UK. Retrieved 21 November 2020.
  22. ^ "Home energy efficiency and demand reduction inquiry - UK Parliament". Parliament.uk. 15 September 2015. Retrieved 8 December 2016.

외부 링크