프레드 쿠니

프레드 쿠니
태어난	프레데릭 찰스 쿠니 (1944-11-14)1944년 11월 14일 코네티컷 주 뉴헤이븐
잠수타다	1995년 4월 15일 (50세) 러시아 체첸
상태	26년 8개월 23일 실종

프레더릭 C. 쿠니 (Cuny, 1944년 11월 14일 ~ 1995년 4월 15일)는 재난 구호, 난민 비상 관리, 전쟁과 내전으로부터의 복구, 재난 및 비상 대비, 완화 및 평화 구축에 이르는 미국의 인도주의자였다. 그는 무엇보다도 실무자였지만, 또한 다작의 작가, 교육자, 그리고 현장 기반의 연구자였다. 그는 "훌륭한 미국인 – 일종의 보편적인 쉰들러, 아시아, 아프리카, 중남미, 그리고 그가 목숨을 잃거나 구한 수백만 명의 목록을 가진 사람"^[1]이라고 묘사되어 왔다. 쿠니에 대한 또 다른 헌사는 그가 "국제 인도주의 지원 분야에서 선구자이자 우상숭배자"인 세계에서 가장 뛰어난 재난 구호 전문가 중 한 명이라고 주장했다.^[2]

초년기

프레데릭 찰스 쿠니는 코네티컷 주의 뉴 헤이븐에서 태어났다. 그 가족은 루이지애나주 찰스 호수로 이주했고, 나중에 쿠니가 8살 때 텍사스주 댈러스로 이주했는데, 그곳에서 그는 베트남 전쟁 초기 동안 자랐다. 그는 해병대 전투 파일럿을 꿈꿨고 아직 고등학생일 때 파일럿 자격증을 취득했다. 텍사스 A&M 대학의 군 생도 프로그램에 등록하고 졸업 전에 떠났으며, 이후 킹스빌의 텍사스 예술산업대학으로 편입하였다. 킹스빌에 있는 동안 멕시코의 저소득 이웃을 방문하고 남부 텍사스에 거주하는 이민자 농장 노동자들의 고충을 목격한 후 인도주의적 업무에 관심을 갖게 되었다. 이후 휴스턴 대학교에 입학하여 도시계획을 공부하였고 1967년 정치학 학사학위를 받았다.^[3]

졸업 후, 그는 존슨 대통령의 빈곤과의 전쟁으로 자금을 지원받은 프로젝트에서 멕시코 국경의 작은 마을인 텍사스주 이글 패스에서 일했다. 그곳에서 그는 오랜 기간 동안 지속되어온 인프라와 공중보건 문제에 대한 해결책을 개발했다.^[4] 쿠니의 성공에 필수적인 것은 풀뿌리 참여에 대한 그의 접근방식이었고, 이것은 나중에 인도주의적인 원조 프로젝트에 대한 그의 접근방식의 결정적인 특징이 되었다.^[5]

이글패스 이후 '프레드'는 텍사스주 포트워스의 카터 앤 버지스 엔지니어링 회사와 함께 일하면서 댈러스-포트워스 공항의 대규모 건설 프로젝트에 투입됐다.^[6] 이런 경험 때문인지 쿠니는 정식 공학적 훈련은 거의 없었지만 종종 공학자라고 일컬어지기도 했다. 그럼에도 불구하고, 많은 공학적 원리에 대한 그의 이해, 구체적인 문제를 파악하고 그에 대한 간단하고 실용적인 해결책을 고안함으로써 계획하는 그의 접근법은 그가 엔지니어라는 가정에 신뢰성을 부여했다.^[7] 사람들이 그의 가정한 전문지식을 따르도록 하는 것이 쿠니의 표준이 되었다. 그는 그 구절의 모든 의미에서 거의 보편적으로 '생명보다 더 빠르다'고 묘사되었다. 텍사스 카우보이 부츠를 신고 키가 6피트 3인치인 쿠니는 자신감이 거의 부족하지 않았다.

인도적 지원 업무

1969년 쿠니는 나이지리아에서 분리독립을 시도하던 지역인 비아프라를 여행하면서 첫 국제인도주의적 위기를 겪었다. "비아프라는 우리가 처음으로 기근과 그들을 다루는 다른 방법, 즉 식량 원조나 시장 개입을 다루게 된 곳이었다."^[8] 쿠니는 나이지리아 정부가 식량 원조를 전쟁의 무기로 사용하는 것은 물론 인도주의적 원조에 대한 보다 합리적인 접근의 필요성을 관찰했다.

비아프라 이후 쿠니는 주로 자발적 기관(현재는 비정부기구(NGO), 미국 정부, 유엔 기구 등으로 불리는 기술 지원을 전담하는 소규모 민간기업인 인터텍트를 설립했다. 그는 프리랜서 컨설턴트로 일했고, 그의 여생 동안 맡은 역할이었다. 쿠니는 초기 노력부터 쿠니의 댈러스 사무소의 기반이 된 진(Jean (Jinx) 파커와 파트너 관계를 맺어 그의 글과 운영에 기여하고 쿠니의 멀리 내팽개친 이니셔티브의 본거지를 제공했다.

1970년 역사상 가장 파괴적인 사이클론 중 하나가 동파키스탄(현 방글라데시)을 강타해 약 30만명이 사망하고 수백만명이 더 집을 잃었다. 이 재앙은 몇 주 후 내전이 동파키스탄 1000만 명을 이주시켰을 때 더 복잡해졌다. 쿠니는 동파키스탄에서 고문으로 일하기 위해 영국 NGO인 옥스팜에 고용되었다. 그는 나중에 이 임무를 인생의 변화라고 묘사했다. 왜냐하면 그가 처음에는 국제 재난 구조 시스템, 국제 기구, 정부 기관, NGO의 거대하고 종종 기능 장애에 있는 기계에 완전히 몰두했기 때문이다.^[9]

이 초창기 동안 쿠니는 인도주의적 작전에 대해 일련의 관찰을 했다. 그는 관료들이 얼마나 자주 그들의 정치적 어젠다를 우선시하는지 그리고 기관들은 일상적으로 그들이 성취할 수 있는 것에 대해 비현실적이라는 것을 알아챘다. 그는 많은 자원 봉사자들 사이에서 원조를 잘못 사용하는 부패한 지방 정부들, 조정의 부족, 형편없는 계획들, 무능함을 마주했고, 사회와 정치 시스템을 약화시키는 것이 종종 원조 배포를 중심으로 성장했다는 것을 알게 되었다. 그는 원조는 거의 항상 너무 늦었고, 부분적으로 많은 대형 원조 기관들이 묵직하고 과거의 습관에 의해 숨겨져 있었기 때문에, 원조는 종종 "정크 원조"이며, 그것이 이용가능하기 때문에 보내진 음식이나 물질이며, 꼭 필요한 것은 아니었다고 보았다. 그는 물질적 원조를 수입해야 한다고 가정하는 대신, 이니셔티브는 영향을 받는 인구의 이익과 인식된 필요성에 기초해야 한다고 가정했다. 이러한 관찰은 체제를 바꾸려는 그의 결단에 기여했다.

쿠니는 미국 정부 기관, 유엔 기구, NGO를 포함한 인도주의적 공동체 현상에 대한 비판에 있어서 전형적으로 구속을 받지 않았다. 그러나 그의 컨설팅 회사인 인터텍트는 외부 계약에 전적으로 의존하고 있었기 때문에, 이 기업들은 종종 그의 생계가 의존하는 동일한 사람들을 포함했다.^[10]

쿠니의 경력은 처음에는 자연재해, 실향민 비상사태, 피난처와 관련된 기술적 문제에 초점을 맞추는 것에서 발전했고, 나중에는 더욱 복잡한 비상사태, 특히 분쟁과 민간인 보호와 관련된 비상사태로 전환한 것으로 보일 수 있다. 현실에서, 그의 관심과 관찰은 모든 측면을 동시에 다루었지만, 그가 고용된 특정한 고객들과 재난들을 다루기 위해 더 좁은 집중을 필요로 했다. 쿠니의 경력은 재난 유형별로 구분되지 않았지만, 다음의 하위 섹션은 그의 가장 중요한 업적의 몇 가지 예로서 비상사태의 일반 범주를 분류한다.

자연재해

쿠니는 수십 건의 자연재해에서 다양한 역량에 관여했다. 대표적인 사업으로는 재해 후 종합적인 니즈 평가, 긴급구호능력 분석, 주택재건축 접근방식의 시범사업, 기타 재건전략 등이 있었다.

1970-71년 동파키스탄에서 옥스팜을 위해 일했던 쿠니가 1972년 니카라과의 마나과 근처에서 지진 발생 후 NGO가 그를 다시 불렀다. 옥스팜은 그에게 지진 생존자들을 위한 캠프를 계획하라고 요청했다. 이것은 그가 피난처 부대가 공동의 공간을 중심으로 군집을 형성하여 공동체의 상호 작용, 상호 지원, 안보를 장려한 최초의 사용이었는데, 이는 직진하는 격자형 천막의 군사 모델과는 대조적이다.^[11]

쿠니의 업적을 높이 평가한 옥스팜은 당시 서반구 역사상 가장 파괴적인 사건 중 하나였던 1976년 과테말라 대지진 이후 즉시 쿠니의 재건 지원을 요청했다. 가장 큰 피해를 입은 지역은 11,500 평방 마일(3만 평방 킬로미터)이었다. 약 25만 8천 채의 집이 파괴되어 120만 명의 사람들이 집을 잃었다.^[12] 옥스팜과 파트너 NGO 월드네이버스는 쿠니에게 주택 재건축 전략을 개념화해줄 것을 요청했다. 그의 반응은 "프로그라마 쿠추바를"이라는 참신한 접근법이었다. 그 속에서 쿠니는 모든 계층에서 높은 수준의 시민 참여를 통합하고, '뒤집기'를 목표로 일반 대중과 지역 건설업자 모두를 위한 교육적 요소를 포함시켰다. 쿠니는 전통 건축 기법을 존중했지만 향후 지진에 대한 구조적 취약성을 줄이기 위해 이를 수정했다. 그는 역외에서 서둘러 건설자재를 들여오는 대신 현지 자재와 노동력을 활용하면 지역 시장과 고용기회를 강화할 수 있다는 점을 인식했다. 그는 프로젝트 자금의 영향을 극대화하기 위한 창조적 전략의 지속적인 모델을 작업에 도입했다.^[13]

현지에서 구할 수 있는 재료를 이용해 어떻게 하면 더 안전한 집을 지을 수 있는지에 대한 단순한 만화 같은 설명들을 쿠니가 디자인하고 배포한 것이 개선된 건축 기법의 수용도를 높였다. 현장에서 테스트한 이 삽화들은 비독자들이 이해할 수 있었고, 지역 토착 언어로 된 텍스트로 자주 보완되어 아이티 등지에서 다시 사용되었다.^[14]

1986년 엘살바도르 지진으로 20만명이 넘는 사람들이 집을 잃었을 때, 미국 해외재난지원청(USAID OFDA)은 쿠니를 고용했다. 그는 미국 정부의 재해 복구 접근법에서 유례가 없는 독특한 '빅픽처' 복구 접근법을 고안했다. 엘살바도르 정부가 활용도가 낮은 토지를 매입하고 임대인과 무단거주자였던 재난 생존자들을 위해 다세대주택을 짓는 것을 중심으로 이뤄졌는데, 주로 외부 지원단체들이 간과하는 인구다. 정교한 자금조달과 자구 건설은 주택 소유로 귀결되는 반면 집단적인 '스위트 지분'은 지역사회 유대를 증가시켰다. 그것은 전체론적으로 비상 대피소에서 영구 주택에 이르는 범위를 압축된 시간 내에 다루었으며, 지진 이전의 주택 소유 상태에 관계없이 모든 생존자를 이해관계자로 취급했다.^[15]

USAID OFDA는 1988년 아르메니아 지진 이후 쿠니의 도움을 요청했다. 그는 미국 재난 책임자인 줄리아 태프트를 놀라게 했다. USAID의 플라스틱 시트 제작의 더 높은 우선순위는 사람들이 동물을 찌르는 데 사용하는 대신 사람들에게 임시 거처를 제공하는 것이라고 주장했다.^[16] 그 후 인간 쉼터를 위한 대안적이고 보다 효과적인 해결책이 개발되었다. 이것은 쿠니가 재난 생존자들의 생계 회복을 위해 우선 순위를 매긴 하나의 예였다.

재해 대비, 예방 및 완화

쿠니는 전세계적으로 수백만의 저소득 가정들이 재난에 취약한 지역의 주택에 살고 있다는 것을 인정했다. USAID OFDA의 지원을 받아 Cuny와 몇몇 Intertect 동료들은 재난 발생 가능성이 높은 지역의 저소득 거주자에 대한 위험을 평가하고, 기존 취약한 주택을 개조하기 위한 권고안을 개발했으며, 향후 내재해성 주택 건설에 대한 국가별 접근법을 설계했으며, 이러한 주제에 대한 교육 자료를 준비했다. 지방 건설업자 이 프로젝트들은 아이티, 자메이카, 도미니카 공화국, 카리브해의 도미니카, 솔로몬 제도, 피지, 남태평양의 투발루, 인도에서 시행되었다.^[17]

동시에 쿠니는 터키 앙카라, 리마, 페루, 뉴멕시코 앨버커키에서 열린 지진지역 토성건축 국제회의 3개 회의의 이행을 이끈 주역이었다. 이들 회의에는 지진기술자, 연구원, 재난대응 대피소 전문가들이 모여 국제회의를 만들었다.안전한 토공과 비강제 조적 건축을 촉진하기 위한 날망 회의 절차는 지진이 잦은 지역에서 이러한 기법을 사용하는 방법에 대한 모범 사례의 집합이 되었고, 이제 지역 건축 관행에 관심을 불러일으켜 저소득 주택에 내진설계를 구축하게 되었다.^[18]

난민 및 난민 인구

쿠니는 1970년부터 난민이나 다른 실향민들을 위한 캠프의 설계와 관리를 위한 가이드라인을 개발하기 시작했다. 1973년 니카라과 캠프 계획과 실행에 대한 그의 보고서는 도시 계획에 대한 그의 훈련과 기술을 분명히 반영하고 있다. 그는 캠프가 배치, 순환, 행정, 위생, 주택, 물, 조명, 레크리에이션, 난민 조직, 식량 배급, 쓰레기 처리, 저장 및 수용소 출입을 포함한 시스템의 통합이라고 전체적으로 보았다. 이러한 종합적인 개요는 난민 캠프 계획에 대한 그의 보다 상세하고 선구적인 가이드라인의 기초를 형성했다.^[19]

1979년 쿠니는 태국의 캄푸체안 난민 캠프 설계 및 관리에 대해 자문하기로 계약되었다. 그는 위생/라틴 솔루션은 물론 물 접근까지 설계 개념에 통합한 캠프의 '커뮤니티 유닛 배치'를 실행할 수 있었는데, 이는 사회적 이익뿐 아니라 공중 보건 달성의 기본이 되는 측면이었다. 그는 난민 수용소를 어떻게 가장 잘 설계할 것인가, 어떻게 작게 유지할 것인가, 어떻게 난민 보호를 보장할 것인가에 대한 생각을 혁명적으로 변화시킨 일련의 글과 지침을 개척했다. 쿠니가 캠프 내 생활권 배치와 관련해 모노그래프에서 사회적 응집력과 존엄성을 강조한 것은 결국 NGO와 유엔의 캠프 운영의 핵심 원리로 편입됐다.^[20]

쿠니는 1980년 소말리아의 에티오피아 난민, 1982년 레바논의 팔레스타인 난민, 1987년 짐바브웨의 모잠비카 난민, 1983년부터 1988년까지 스리랑카의 난민, 1984년부터 1990년까지 수단의 에티오피아 난민 등 다른 난민과 실향민 활동에도 관여했다.

기아

쿠니가 인도주의적 원조에 대한 가장 초기 통찰력 중 하나는 1969년 비아프라에서 식량 원조가 시골에서 온 사람들을 도시로 그리고 공항으로 끌어들이는 자석 역할을 했다. 구호단체들은 자체적인 효율성을 극대화하기 위해 공항에 식량을 배급했지만, 이는 인구를 불안정하게 만들었고, 그들은 생명을 구하는 원조를 얻기 위해 지역사회를 떠나야 했다. 원조를 분배하는 이런 불안정한 관행이 오늘날까지 계속되고 있다.^[21] 쿠니는 수많은 식량위기에 대해 연구했고 각각 더 장기적인 그림을 보려고 노력했다.

유엔, 정부 및 NGO 재난 기관은 일반적으로 식량 배급, 수도 공급 또는 보건과 같은 위기의 일부 영역에서만 운영해야 하는 의무와 능력을 가지고 있다. 1984-85년 에티오피아 기근 동안, 쿠니는 기관들이 근본 원인을 해결하고 부문간 문제를 해결하기 위해 여러 부문과 영역에 걸쳐 동시에 일하는 것의 중요성을 입증했다.^[22] 그는 오랜 가뭄, 전쟁, 기근의 영향을 받은 에티오피아 지역에서 수단으로 도망친 기근 피해자에 대한 평가를 실시했다. 그들은 쇼와크 주변의 수용소와 에티오피아의 기아 지역(티그레이와 에리트레아)과 국경을 맞대고 있는 수단 동부의 유엔 식량농업기구 수용소에 정착했다. 이 기간 동안 그는 많은 난민들이 정부의 박해가 예상됨에도 불구하고 그들의 땅을 일하기 위해 에티오피아로 돌아가기를 원하고 필요로 한다는 것을 인식했다. 논란의 여지가 있는 쿠니는 미국 정부와 유엔 대표들의 반대에도 불구하고 나머지 사람들보다 먼저 자발적으로 송환을 선택한 많은, 주로 남성들에게 음식과 지원을 제공하기로 주선했다.^[23]

1986년 쿠니는 에티오피아 내부의 식량 수요에 대한 기관 간 평가를 주도했으며 여기에는 백업 공급과 식량 가용성에 대한 일반적인 검토가 포함되었다. 그러나 그는 의존성 문제, 품위 있는 생계 촉진에 대한 장기적 접근법, 대체 식량 분배 방법 등을 검토하기 위해 평가를 확대했다. 1년 후, 이것은 티그레이와 에리트레아의 기아 희생자들의 구매력을 향상시키기 위해 많은 양의 현금을 북수단에서 국경을 넘어 에티오피아로^[24] 가져가는 지속적인 혁신적 사업에 쿠니가 참여하게 되었다. 제3자를 통해 통화를 바꾸는 복잡성과 그렇게 많은 현금을 소지하는 것과 관련된 위험은 USAID에게는 새로운 것이었다.^[25][26]

그의 두 출판물인 기아와 반(反)가족 운영과 기아, 갈등과 대응에서: 기본 안내서, 쿠니는 식품 지원을 수익화하고 비상 운영 중에 식품을 배급하기 위해 확립된 상업 채널을 사용하는 혁신적인 메커니즘을 명확히 했다. 기존의 물류망과 시장에 의존하여 기근시 식량지원의 속도와 비용효율을 높이는 동시에 지역경제를 강화하였다.^[27]

1990년 소련이 붕괴되기 시작하면서 국제 사회에서는 분열로 인해 새로운 공화국의 식량 부족이 다시 기근으로 이어질 수 있다는 우려가 있었다. 1992년 쿠니는 구소련의 여러 지역에 대한 평가 임무를 이끌었고, 미국 정부가 나중에 단교로 피해를 입은 주들을 돕기 위해 고용한 정책과 접근법을 개발하는 데 중요한 역할을 했다. FSU 해체는 이 지역의 위기로 계속 이어졌다. 쿠니와 인터텍트 팀은 이후 몽골과 당시 전쟁 중이던 그루지야, 북오세티아, 잉구셰티아, 다게스탄, 체첸 지역에서 평가와 계획을 제공했다. 쿠니는 식량 배급이 불안정한 상태지만 여전히 제 기능을 하고 있으며 식량 구호 프로그램을 진행하지 말라고 충고했다.^[28]

러시아에서의 이러한 경험은 쿠니가 이 지역에 대해 소개한 것이었다. 그것은 그의 마지막 인도주의적 임무에 대한 관심과 그에 따른 참여에 기여했다.

상태 실패 및 충돌

쿠니가 일했던 대부분의 지역은 오늘날 자연재해, 기근, 시민 갈등 및/또는 인구 대체를 동시에 경험하는 '가난한 국가'로 분류될 것이다. 이와 같이 쿠니의 분석은 점차 시스템 위기에서 회복하는 국가들에 초점을 맞추도록 진화하였다.

1991년 미국과 사담 후세인 정부 간 이라크 휴전협정 직후 이라크 북부의 쿠르드족 인구가 그 순간을 중앙정부에서 이탈할 기회로 오판한 사례도 눈에 띈다. 그러나 이라크군은 신속하게 반란을 진압하여 수십만 명의 쿠르드족이 이라크-터키 국경의 산으로 피신하게 되었다. 이 상황은 빠르게 걷잡을 수 없게 되었고, 많은 사람들이 이 불우하고 늦은 겨울 환경에서 매일 죽어갔다.

미군은 인도적 지원을 요청받았으나 쿠르드족이 산악지대에서 필요로 하는 것을 충족시키는 문제 중 하나라고 밝혔다. 쿠니는 미 국무부와 군부에 이를 위한 방법을 조언하기 위해 동원되었다. 쿠니는 이런 지속할 수 없는 환경에서 대규모 인구를 지원하려 하기보다는 이라크 북부에 안전지대를 설치하고 쿠르드족에게 그들이 버린 지역사회에 복귀하도록 설득할 것을 제안했다. 그러나 먼저 쿠니는 당시 터키 주재 미국 대사였던 모튼 아브라모위츠와 북부 이라크 주둔 미군 작전 책임자인 소령 등 두 명의 핵심 의사결정자를 설득할 필요가 있었다. 제이 가너 장군님 이 개념은 사담 후세인의 군대가 있는 가운데 북부 이라크의 자크호에 군사 연합과 인도주의 선봉대 주둔을 수립하고 이라크 군부에 대한 철수를 위한 일련의 경고가 필요했다. 기본적으로 이라크군이 이러한 안전지대 구축의 결과를 예측하지 못한 것에 의존한 엄포였다.^[29][30]

허세가 통했다. 이 작전은 쿠르드족을 봄철 밀 수확과 모내기에 맞춰 집으로 돌려보내 이 위기 기간과 이후 식량 안보를 강화한 공로를 인정받았다.^[31][32]

마크 그로스만 터키 주재 미국대사관 차장은 "프래드 쿠니가 예상한 대로 북쪽에 안전지대를 구축했을 때 50만명이 집으로 돌아갔다"고 말했다. B 계획은 이라크 북부의 한 골짜기를 따라 9개에서 10개의 대규모 난민 캠프를 설치하는 것이었기 때문에 놀라운 일이었다. 많은 사람들은 만약 그것이 결과라면, 이 사람들이 다음 팔레스타인이 될 것이라고 말했다. 대신 쿠르드족은 집으로 돌아갔다."^[33]

1992년 증가하는 기근에 대응하여, 쿠니는 미국 정부가 식량 공급 프로그램을 세우는 것을 돕기 위해 소말리아로 갔다. 그는 군 자산을 원조 분배에 사용하려는 참신한 발상에 점점 더 힘을 실어주었다. 그는 일련의 군사 개입에 대한 권고안을 개발하여 소말리아의 정치적 핫플레이스에서 안전한 거리를 유지하고 특히 수도 모가디슈 내에서 운영되지 않도록 해야 할 필요성을 강조했다. '쿠니 플랜'은 모턴 아브라모위츠 전 대사가 지지했으며, 그는 이를 미 국방부와 국무부를 포함한 워싱턴에서 널리 배포했다. 군대는 모가디슈와 다른 도시에 배치되었지만, 이 계획은 무시되었고 쿠니는 추가 계획에서 제외되었다. 쿠니의 군사적, 정치적 재난에 대한 예측은 예견된 것으로 판명되었는데, 요점은 미군 병사 18명이 사망한 1993년 10월의 '블랙 호크 다운' 사건이었다. 쿠니는 쿠르디스탄에서 발생한 인도주의적 재난을 막은 군과의 성공적인 협력에 뒤이어 모가디슈에서의 작전의 위험성을 군에 확신시키지 못하는 자신의 무능함을 주요한 전문적 타격으로 보았다.^[34][35][36]

보호

비록 재난 관리 분야에서 쿠니의 경력의 초점이 응용 공학에서 인권으로 진화하는 것처럼 보였지만, 사실, 인권은 어떤 비상사태에 대한 그의 이해에 항상 중심이었다. 그는 국제 인도주의 공동체가 민간인의 박해와 죽음을 예방하는 데 있어 부족한 점에 대해 점점 더 좌절감을 느꼈다. 이 공동체는 수 많은 사람들을 간신히 수용하고 먹여 살렸으나 너무 자주 그들을 안전하게 지키지 못했다. 유엔 기구와 적십자가 수십 년 동안 외교적 압력을 이용해 법적 '보호'를 실시했지만, 쿠니는 특히 적대적인 당사자들이 제네바 협약과 이와 유사한 법적 지침을 무시했을 때, 현장에서 취한 조치가 부족하다고 느꼈다.^[37]

쿠니는 외교와 이른바 '실용적 보호'를 대조했다. 그와 그의 동료 Diane Paul은 위생 시설과 적절한 지역사회 조명에 대한 안전한 접근을 제공하는 것과 같은 외부 기관들이 어떻게 실질적인 보호를 촉진할 수 있는지에 대한 많은 생각을 분명히 했다. 주요 요소에는 구호물자를 매일 지원받고 잠재적 위협에 대한 주의 깊은 관찰을 제공할 수 있는 전략적 위치에 구호물자를 배치하는 것이 포함되었다. 또 다른 전략으로는 위협받는 인구 중 외부 기관 직원을 잠재적 목격자로 제공하고 인권 침해에 대한 강력한 억제를 포함했다.^[38][39]

그들의 책에 대한 프롤로그에서 마크 프루하르트 등은 다음과 같이 썼다.

1976년 과테말라에서 쿠니는 자연재해로부터 복구된 사람들이 어떻게 자기 정부의 손에서 폭력으로부터 방어를 받지 못하는지를 목격했다. 그 후, 폭력의 위협은 무수한 비상사태에 대응하면서 그의 사고방식에서 두드러지게 나타났다. 수단에서 에티오피아 난민 여성을 위한 선반을 찾거나, 사라예보 시민들에게 저격수 사격선을 벗어난 물을 제공하는 등, 도움을 받는 사람들을 위험에 빠뜨릴 수 있는 더 큰 정치적 또는 군사적 현실은 항상 그의 전략에 반영되었다. 이해의 명확성과 그의 혁신적이고 실용적인 구제 접근방식은 지원 활동을 보호 프레임워크 내에 배치해야 할 필요성을 확인시켜 주었다.^[40]

쿠니의 보호 개입 성공 중 하나는 쿠웨이트에서 일어났다. 쿠니는 1차 걸프전 종식을 앞두고 쿠웨이트에 본부를 둔 USAID OFDA 선진국의 일원으로, 전쟁이 끝나면 이라크에 진출할 계획이었다. 그러나 쿠웨이트 당국은 쿠웨이트 내 팔레스타인 난민 노동자들이 이라크 점령군에 대한 지지를 표명했다는 의혹을 받고 있는 것으로 밝혀졌다. 쿠웨이트의 '해방' 이후, OFDA 팀의 임무는 쿠웨이트의 피비린내 나는 보복으로부터 팔레스타인 주민들을 보호하는 데 도움을 주는 것이었다. 쿠웨이트 셰이크들이 권좌에 복귀한 후 많은 팔레스타인인들이 살해되었다는 보고가 있지만, 쿠니와 OFDA 팀의 개입은 많은 팔레스타인 사람들의 생명을 구한 것으로 여겨진다.^[41][42]

1990년대 초 쿠니는 헝가리 난민, 금융가, 자선가였던 조지 소로스를 만났다. 소로스는 자신의 오픈 소사이어티 펀드를 통해 전달된 그의 상당한 자원을 이용하여 구소련 국가들에 서구식 민주주의를 가져다 주길 열망했다. 소로스와 쿠니는 주변 시골에서 인종청소를 자행하던 세르비아군의 포위공격 중 포위된 사라예보를 지원하는 접근법에 합의했다.

포위공격으로 사라예보의 주요 식수 공급이 중단되었다. 밀자카 강이나 야외 우물에서 물을 끌어오다가 세르비아 저격수에게 주민 수백 명이 목숨을 잃었다. 쿠니와 그의 팀의 가장 주목할 만한 업적 중 하나는 도시의 급수 시스템을 복원하여 사라예보의 많은 인구가 저격수에 노출되지 않고 집에서 물을 얻을 수 있게 한 것이었다. 그의 복잡한 수술은 텍사스 주 휴스턴에 몇 개의 정수 장치를 맞춤 제작하는 것을 필요로 한다. 각 부품은 세미트레일러 크기로 대형 C-130 수송기를 가득 채웠다. 모든 부품들은 사라예보로 날아가 조립을 위한 안전한 장소로 이동되었다. 1994년 여름 여과 시스템이 작동하기 시작했을 때, 저격수의 사상자는 급격히 떨어졌고 25만 명의 주민들이 흐르는 물에 접근할 수 있었다.^[43]

쿠니는 또한 지역 주민들이 도시의 기능하는 가스 라인을 두드리고 가정용 요리와 난방을 복원할 수 있도록 강화 플라스틱 파이프, 부속품 및 규제 기관들의 평면 비행을 주선했다. 세르비아 당국에 의해 이 보급품들이 공개되자 사라예보 주민들은 수천 채의 가옥과 선을 연결하는 파이프가 깔릴 수 있도록 거리를 통해 참호를 파기 시작했다.^[44] 그는 또한 보스니아와 세르비아 기술자들의 협력을 조직하여 도시로 유입되는 천연가스의 심각한 혼란을 해결하도록 했다.

쿠니가 보호에 헌신한 마지막 예는 1995년 체첸으로 파견된 그의 임무와 관련이 있다. 쿠니의 목표의 중심은 드레스덴 같은 풍경으로 폭격당한 체첸 수도 그로즈니에 갇힌 2만여 명의 민간인을 보호하는 것이었다. 쿠니는 민간인에 대한 러시아의 침략을 저지하기 위한 지속적인 국제 주둔을 위해 체첸으로 갈 의향이 있는 파트너들을 찾기를 바랬다. 비극적으로, 쿠니는 1995년 3월에 미국 정부가 이 전략을 승인하도록 시도했을 때 성공하지 못했다.

작업, 통찰력 및 혁신에 대한 접근 방식

상자 밖에서 생각해봐. (사람들이 쿠니의 접근법을 정의하기 위해 이 구절을 자주 사용했어.)

쿠니의 통찰은 인도주의적 원조에 있어서 많은 선구적인 혁신으로 이어졌다. 그는 새로운 아이디어와 독특한 해결책으로 재난 문제를 해결하는 기막힌 능력을 가지고 있었다. 그는 수십억 달러 규모의 인도주의적 지원 공동체의 통념에 자주 도전했는데, 이러한 통념은 (흔히 최선의 의도를 가지고) 상황에 맞지 않고 정치적 우려에 의해 지나치게 자주 추진되는 관행을 반복함으로써 새로운 재난에 접근했다.

재난 대비, 대응, 재건 분야 전반에 걸쳐 쿠니의 종합적인 지식은 인도주의적 지원의 모든 분야의 실질적인 측면에 대한 이해뿐만 아니라 성취할 수 있는 것을 허용하거나 제한하는 정치적, 경제적, 사회적 맥락에 대한 이해도 포함했다. 그는 재난을 이러한 분야에서 피해 사회의 기본적인 문제들의 발현으로 보게 되었고, 적절하게 행해진 재난 원조가 원래의 문제들에 긍정적으로 영향을 미칠 수 있다는 것을 알게 되었다. 그는 시스템 간의 상호작용을 살펴보고 이 지식을 사용하여 문제의 근본 원인을 식별하고 해결책을 명확히 했다. 많은 의사결정자들이 그의 종합적인 분석과 전략적 계획 능력의 영향을 받았다.

쿠니는 비영리적인 지위 대신 이사회에 의해 자신의 행동에 어떤 제약이 주어지지 않도록 인터텍트를 사기업으로 설립했다. 그는 이사회가 관료적 제약을 초월하거나 또는 그가 받아들일 수 있다고 생각하는 위험 수준을 결정하기 위해 혁신을 위한 충분한 권한을 허용하지 않을 수 있다고 우려했다. 심지어 인도주의적 지원에서 영리 컨설팅을 하는 그의 모델도 선구적이었다.

재건 초기 단계에서 쿠니는 종종 큰 그림을 보고 원조 사용을 극대화하기 위해 지역사회의 회복을 계획하는 방법을 기대했다. 그는 위기 이후 재건 활동과 투자를 경제 발전의 '기회의 창구'로 삼은 초기 지지자였다. 쿠니는 재난 대응을 지역사회에 활력을 불어넣고, 그들 자신의 정부와의 관계를 잠재적으로 강화하며, 시민 행동주의를 증가시키는 기회로 보았다. 그는 가난한 사람들 사이에서 부를 쌓는 것이 재해 복구에 중요하며 긍정적인 장기적 사회 변화를 촉진할 수 있다는 것을 인식했다. 그는 또한 재난이 특히 전쟁에서 부정적인 사회 변화를 초래할 수 있다는 것을 목격했다.

쿠니의 위기 접근을 이끈 몇 가지 원칙은 다음과 같았다.

• 솔루션을 실용적으로 유지(일반적으로 저비용의 로컬 리소스를 사용

• 재해나 분쟁의 근본 원인을 조사하고, 그 징후뿐만 아니라 전통적인 해결책에 의문을 제기한다.

• 정부 및 지역 파벌에 의해 종종 원조가 전술적 이익을 위해 조작된다는 사실을 인식

• 무엇이 작동하고 무엇이 작동하지 않는지 모니터링 및 평가

여러모로 쿠니는 역설적이었다. 쿠니와 알게 되고 함께 일하게 된 많은 사람들은 그의 매력, 카리스마, 동지애에 더 깊은 애정을 느꼈다. 쿠니는 한때 "급박한 어려움에 처한 사람들에게 겸손하고 활기찬 헌신을 가지고 있다"^[45]고 묘사되었다. 그러나 그의 추종자들이 동정심, 용기, 그리고 총명함을 보았던 곳에서, 그의 비판자들은 오만과 자만심에 대해 불평했다.

다시 역설적으로, 쿠니는 유엔의 조직과 정부, 특히 미국 정부에 대해 극도로 비판적이었다. 이러한 실체들이 위기상황에 직면했을 때 종종 그들 자신의 명령 이행을 자제하거나 그들이 인간의 고통보다 정치를 우선시한다는 것을 관찰하는 것은 그를 괴롭혔다. 그럼에도 불구하고, 다양한 유엔 기구들과 미국 정부 그 자체는 종종 그의 가장 중요한 고객이었고 이들 단체들 내의 개인들은 종종 그의 가장 강력한 지지자들 또는 심지어 후원자들 중 한 명이었다.^[46]

쿠니는 젊었을 때 군대에서 직업을 찾았다. 그러나 비아프라를 시작으로 체첸에서 종영하면서, 그는 그의 경력과 그의 삶을 전쟁의 늪에 빠진 민간인들을 보호하는 데 바쳤다. 그는 점점 더 인도주의적 지원과 보호 전략의 강력한 파트너로서 군 자산을 사용하려고 함으로써 두 가지 상이한 성향을 연결시켰다.^[47]

쿠니는 위대하다는 환상을 가지고 있었다. 성인으로서, 그는 한때 그의 인생의 목표들 중 몇 가지를 열거했다. 그들은 다양하게 포함되었다: 세계 일주 항해, "동료들이 인정하고 경청하는 사람, 그리고 위대한 사건의 소용돌이에 서 있는 선수".^[48] 그럼에도 불구하고, 그의 더 멋진 목표들에도 불구하고, Cuny의 댈러스에 본사를 둔 집과 생활방식은 보잘것없었고, 심지어 스파르타도 마찬가지였다. 하지만, 그는 Piper Comanche 비행기와 글라이더를 날린 것에 대해 그의 두 가지 열정을 탐닉했다. 그의 가끔의 휴가에는 대개 높은 곳에 있는 것이 포함되어 있었다.

기관 건물

Cuny는 재난/긴급 관리에 대한 효과적인 접근법을 입증하는 증거 기반 연구를 중시했으며 현장 기반 실제 연구 주제를 추구할 수 있기를 원했다. 이를 위해 그는 처음에는 인터텍트 연구소(Intertect Institute)라고 불리던 비영리단체를 만들었고, 후에 위기사회연구센터(Center for the Crism in Crism)로 사후에 이름을 더 쿠니센터(The Cuny Center)로 개칭했다.

Cuny는 재난/난민 비상 관리의 모든 측면에 대한 종합적이고 독특한 문헌 라이브러리를 조립했다. 수백 권의 책과 기타 출판물 외에도 서점이나 대부분의 도서관에서 찾아볼 수 없는 다량의 모노그래프, 보고서, 기타 미발표 문서들이 포함되어 있었다. 이 컬렉션은 현재 오크트러스트 디지털 라이브러리에 있는 텍사스 A&M 대학교에 있으며, The Frederick C라고 한다. Cuny/INTERTECT 컬렉션.^[49] 컬렉션의 상당 부분이 USAID OFDA의 보조금을 통해 디지털화되었다.

1970년대 초, 쿠니는 국제사회의 성공적인 인도주의적 지원 능력에 대한 근본적인 장애물은 유능하지만 경험이 부족한 사람들과 함께 구호 활동을 하는 관행이라고 인식했다. 그는 한 번의 재난에서도 똑같은 실수가 다음에도 반복될 것을 목격했다. 쿠니는 재난 관리 분야가 전문화되고 정전될 필요가 있다고 확신하게 되었다. 이로 인해 그는 위스콘신 대학교 재난 관리 센터(DMC)를 개념화하고 공동 설립하게 되었다. 1982년 쿠니와 대학은 DMC의 안건과 훈련 주제를 작성하기 위해 24명의 글로벌 전문가를 소집했다.

재난관리센터는 현장 인도주의 노동자를 대상으로 통신강좌(원거리 훈련장 이동 대신)를 통해 현장 인도주의 노동자를 대상으로 한 연수를 제공하는 최초의 기관이었다. 1985년 미국 국무부 난민프로그램에서 돈 크룸의 지원을 받아 유엔난민고등판무관실(UNHCR)이 DMC를 초청해 직원들을 위한 첫 기술교육과 난민긴급관리 파트너 구현 등을 개발했다. 쿠니는 센터 교육 자료의 핵심 개발자였으며 다주간의 교육 행사에 종종 발표되었다.

쿠니의 영향을 받은 많은 사람들이 훈련 워크샵에서 그를 처음 만났다. 그는 한 시간 동안 개인적인 일화, 기술적 통찰력, 명확한 지침으로 가득 찬 철자 같은 트레이너였다. 그는 그의 강의 중 많은 부분을 기본적으로 '난민을 위한 긴급 구호 활동'이라는 제목의 책으로 엮었다. 개요.^[50][51] UNHCR(집중 워크숍에 통합된 맞춤형 개발 교육 자료)용으로 개발된 모델은 이후 많은 다른 UN 기관과 NGO에 의해 채택되어 DMC를 통해 구현되었다.^[52]

1994년, 카네기 국제평화기금의 회장으로서 모튼 아브라모위츠와 쿠니는 위협적인 인구의 곤경을 평가한 후 의미 있는 대응을 위해 필요한 정치적 의지를 동원하는 것이 임무인 상설기구의 창설을 개념화했다. 이 기구는 국제위기그룹(ICG)으로 선정됐고 쿠니는 첫 해외사업부장이 될 운명이었다. 쿠니는 이 역할을 맡기도 전에 살해되었지만, ICG는 이후 20년넘게 많은스팟에서 활동해왔다 핫 세계적인.[53]

출판물

쿠니는 영향력 있는 책, 모노그래프, 논문, 에세이를 많이 쓴 작가였다. 1983년 옥스퍼드 대학 출판부에서 처음 출간한 '재난과 발전'이란 책은 그의 대표 출판물로, 한 세대의 구호요원들이 다양한 유형의 자연재해에서 무엇이 필요한지에 대해 좀 더 체계적으로 생각하도록 고무시켰다. 그것은 구호요원들이 우선적인 요구를 가장 잘 충족시키고, 지역적 역량을 고려하며, 장기적으로 위험에 대한 취약성을 감소시키는 프로그램을 설계할 수 있는 프레임워크를 제공했다. 이 책은 여전히 수십 년이 지난 오늘날에도 유용하고 읽을 수 있는 획기적인 참고 문헌으로 여겨진다.^[54]

쿠니가 남긴 유산의 아이러니 중 하나는 '카우보이'라는 평판과 대조되는 점으로, 그의 자유 의지와 사고방식을 언급하여 위기 상황에서 접근하면서 이를 만회하려는 뜻이며, 그의 비평가들이 채택한 많은 지침들이 쿠니가 작성한 <난민 비상사태에 대한 평가 매뉴얼>과 같은 사실들이다.미국 국무부의 난민 프로그램에 대한 ^[55]재조명 본 매뉴얼은 여전히 현장 운영 가이드로 사용되고 있는 USAID OFDA의 가이드라인을 알려 주었으며, 이 가이드라인은 더 잘 알려진 구면 핸드북을 제작하는 데 도움이 되었다. 비정부기구들이 최근에 생산한 인도주의 헌장과 최소한의 인도주의 대응 기준. 마찬가지로, 난민 캠프 계획에 대한 그의 초기 지침은 UNHCR의 비상 핸드북에 상당한 영향을 주었다.

그는 위스콘신대 재난관리센터의 '재난관리 목표와 범위' '관리원칙, 재난과 필요성 평가' '캠프 기획: 원칙과 사례, 물류, 시민갈등 실향민' '인류이동 물류' 등 일련의 훈련모듈을 작성했다.

기아, 갈등 및 대응: 쿠니가 동료 리차드 힐과 함께 집필한 '기본 가이드'는 그의 기술 가이드라인 중 많은 부분을 상세히 설명했다. 쿠니는 공식적인 합의 없이 귀국하는 난민들의 현실을 인정했다. 그는 이를 '자발적 귀환'의 현상으로 규정하고 그 사례를 난민 역사의 방치된 현실 중 하나로 기록하였다. 미시건 주립대학의 배리 스타인 교수도 쿠니와 협력하여 분쟁 중 난민 송환: 새로운 통념: 아디스아바바에서 열린 총회에서 ^[56]나온 논문과 아프리카와 아시아의 분쟁 중 송환 그리고 중앙아메리카의 분쟁 중 송환.

실종

1994년 말, 인권 운동가들은 체첸에서의 무력 충돌에 경악하게 되었다. 조지 소로스의 열린사회연구소는 쿠니에게 포위된 인구에 대한 원조의 가능성을 확인하기 위해 체첸에서 평가를 의뢰했다. 새해 전야에 시작된 러시아군의 공격으로 체첸 수도 그로즈니에서 도살장이 되었다. 쿠니는 분쟁을 줄이고 지역 주민들에게 도움을 줄 방법을 찾기 위해 5주 후에^[57] 도착했다.^[58]

수만 명의 체첸이 이미 그로즈니에서 도망친 뒤였다. 그러나 많은 (주로 고령의 러시아인)들이 뒤에 남겨져 러시아인들의 폭격에 심각한 위험에 처해 있었다. 쿠니는 갇힌 인구를 대피시키고 인도주의적 악몽을 피하기 위해 러시아 군대와 체첸 반군들과 협력할 수 있다고 믿었다. 그는 민간인의 대피를 핑계로 휴전을 중개하기를 희망했다.^[59]

쿠니는 1995년 3월 미국으로 돌아와 러시아의 잔혹한 캠페인에 대한 비난 성명을 발표했다. 그는 3월 말 뉴욕 서평에 러시아 군사작전에 상당히 비판적인 '체첸 킬링'이라는 제목의 기사를 썼다.^[60] 쿠니의 미국 정부 고위 지지자들은 쿠니가 워싱턴의 관리들에게 증언하도록 주선했다. 그의 브리핑은 살인을 멈출 수 있는 휴전을 중개하려는 계획을 설명하면서 열정적이었다.^[61] 쿠니의 브리핑 목표는 미 행정부 내의 누군가가 러시아인들과 중재하도록 함으로써 그가 전장에 갇힌 수만 명의 민간인들을 대피시키는 것을 돕는 것이었다. 그러나 아무도 그 역할을 맡으려고 나서지 않았다.^[62]

체첸에서의 전쟁은 훨씬 더 위험해졌다. 쿠니는 잉구셰티아에 있는 자신의 작전 기지로 돌아왔고 1995년 3월 31일 러시아인 의사 2명과 통역 1명과 함께 러시아 구급차를 타고 체첸의 가장 치명적인 지역을 향해 이동했다. 4월 4일, 쿠니와 그의 세 동료들은 체첸에게 붙잡혔다. 그의 운전사는 풀려났고, 쿠니로부터 "괜찮다"는 메시지를 받고 잉구셰티아로 돌아왔으며 곧 풀려날 것으로 예상된다. 이것이 쿠니가 마지막으로 들은 소식이었다.^[63] 4월 중순까지 이들의 행방불명 상태에 대한 경보가 울렸고 수색은 오픈 소사이어티 연구소, 모스크바 주재 미국 대사관, FBI, CIA, 러시아 FSB(옛 KGB), 체첸군이 주관했다.^[64] 빌 클린턴 대통령은 보리스 옐친 당시 러시아 총리에게 수색 작업을 지원해 달라고 요청했다.

몇 달 동안 쿠니를 찾아 헤맨 끝에 아들 크레이그 쿠니와 동생 크리스 쿠니는 쿠니의 실종사실을 설명하는 데 필요한 정보를 갖고 있다고 느꼈다. 그들은 현지 체첸 정보부장이 관리하는 마을인 Stary Atchkoi 마을 근처에서 쿠니, 러시아 통역관 그리고 두 명의 러시아 의사가 모두 처형되었다는 믿을 만한 보고를 받았다.^[65]

누가 사형 집행을 지시했는지에 대해서는 광범위하게 논의되어 왔으며, 여러 그럴듯한 이론들이 있다. 하나는 스타리 아치코이의 체첸 정보부장이 들고 있던 돈을 빼앗기 위해 쿠니와 그의 팀을 살해했다는 것이다. 두 번째 이론은 러시아 FSB가 러시아의 잔인한 전쟁 처리에 대한 쿠니의 노골적인 비판에 대한 보복으로 살해를 주선했다는 것이다.^[66][67] 미 대사관의 쿠니 수색 작업을 조율한 윌리엄 번즈 미국 외교관은 "쿠니가 방아쇠를 당긴 체첸과 덫을 놓은 러시아인 두 정보기관 사이에 끼였을 가능성이 크다"^[68]고 결론지었다. 세 번째 이론은 쿠니가 체첸의 핵 전쟁 우두머리 보유 가능성에 대한 비밀 정보를 입수했을 수도 있기 때문에 체첸 대통령 Dzhokhar Dudayev가 그들의 살해를 명령했다는 것이다. 체첸이 이런 전쟁통수들을 갖고 있었다면 쿠니의 호송차가 처음 체포된 곳과 나중에 쿠니의 여권이 발견된 곳에서 불과 몇 킬로미터 안 되는 바무트 마을 가장자리에 있는 옛 ICBM 시설에 보관되었을 것이다. 프레드 쿠니, 그의 통역관, 그리고 두 의사의 시신은 지금까지 발견되지 않았다.^[69]

결혼과 아이

프레드 쿠니는 1966년 베스 루쉬 페르난데스와 결혼했다. 당시 베스에게는 전혼의 세 살짜리 딸이 있었고 두 사람은 1967년 아들을 함께 낳았다. 이 부부는 쿠니가 아들 크레이그의 양육권을 얻으면서 2년 만에 이혼했다. 쿠니는 아들과 함께 댈러스로 이사했고 재혼을 하지 않았다.^[70]

레거시, 수상 및 공로

프레드 쿠니의 수수께끼의 실체를 포착하고 특징짓고, 그의 동기와 야망을 파악하고, 그의 업적을 밝히기 위한 많은 노력이 이루어졌다. 쿠니가 실종되기 전 모튼 아브라모위츠가 카네기 재단 이사장으로 있을 때 사만다 파워(더 늦게 유엔 주재 미국 대사가 됨)에게 쿠니는 "실용적인 사람"이라고 말했다. 그는 우리에게 '뭔가 해야 한다'고만 말하지 않는다. 그는 우리에게 무엇을 어떻게 해야 하는지 말해준다. 그와 같은 사람은 처음이야."^[71]

이언 데이비스(비상사태관리 분야 전문화 협력자)는 재난지에 실린 쿠니를 기리는 부고문에서 "같은 분야에서 일하는 우리들 중 많은 이들이 우리의 최고의 아이디어 중 많은 것이 'second-hand Cuny'라는 것을 알고 있다"고 썼다.그의 잔인한 살인은 쉽게 채워지지 않을 국제재난관리와 난민계획의 리더십에 큰 차이를 남긴다."^[72]

WGBH와 PBS가 제작한 프론트는 55분짜리 다큐멘터리 'The Lost American'에서 쿠니의 이야기를 들려주기 위해 다수의 카메라 인터뷰를 진행했다. 1997년 10월 14일 PBS 텔레비전 방송국에서 방송되었다. 배우 해리슨 포드가 내레이션을 맡은 이 쇼는 쿠니의 체첸으로의 마지막 임무와 그의 사생활에 주로 초점을 맞췄다.^[73]

그 후, 스콧 앤더슨이 쓴 374페이지 분량의 책 "세상을 구하려고 노력한 남자"가 1999년에 출판되었다. 쿠니의 업적의 전개를 문서화하는 것보다 그의 실종과 관련된 쿠니의 이야기를 주로 전달하는 데 초점을 맞췄다.^[74]

쿠니의 업적에 대한 더 나은 요약 중 하나는 저자인 윌리엄 쇼크로스가 2000년에 출판된 세계적인 인도주의적 원조인 "Deliver We From Evil: 평화유지군, 군벌, 끝없는 갈등의 세계"에 대한 장문의 리뷰에서 쓴 것이다. 그는 "세계의 텍사스"라는 제목의 긴 프롤로그를 쿠니에게 바쳤다. 캄보디아와 사라예보 출신의 쿠니를 알고 있는 쇼크로스는 쿠니가 "미국의 원조"라는 점을 반영했다. 그는 조용한 미국인이 아니었다. 그는 거만한 사람이었다. 그의 삶과 업적이 인도주의적 노력의 전형이라고 말했다.^[75]

2015년, 쿠니의 조카 캐롤라인 쿠니는 브라이언 캠벨과 함께 프레드 쿠니의 기억을 전담하는 22분짜리 다큐멘터리 <고뇌를 찾아서>를 제작했다. 이 비디오는 전쟁으로 파괴된 사라예보에서 해결책을 찾는 쿠니의 모습을 보여주며 그의 창의적인 물 여과와 공급 시스템에 초점을 맞추고 있다.^[76]

2017년 5월 전략국제문제연구소는 쿠니의 통찰력을 기념하기 위해 연설자 패널과 함께 '재난에서 발전으로: 복원력을 키우기' 행사를 개최했다. 이 패널 토론의 비디오는 온라인에서 볼 수 있다.^[77]

쿠니는 1995년에 맥아더 펠로우로 임명되었지만 공식적으로 상을 받기 전에 사라졌다.^[78]

2008년에 미시간 대학은 인권의 역사에 프레드 쿠니 교수직을 만들었다. 이 교수직 발표에서 자금을 댄 기부자인 로버트 도니아는 "내가 만난 모든 사람들 중에서 프레드는 인권과 국제 인도주의의 가치를 가장 잘 구현했다."^[79]

쿠니의 공헌, 승리, 비극은 많은 사람들에게 영감을 주고 있다. 그의 보다 두드러진 업적들 중 일부는 인도주의적 지원 대학원 과정에 소개되어 한 개인이 무한한 창의성과 독창성을 통해 성취할 수 있는 "문제 해결"을 예시하고 있다.^[80]

"그는 불가능이 자신을 위협하지 않는다는 이유만으로 불가능을 수행했다."^[81]

참고 항목

• 사라진 사람들 목록

참고 문헌 목록

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참조

외부 링크

• 프레더릭 C. Cuny/INTTECT 컬렉션, The OKTrust Digital Repository, Texas A&M University Libraries https://oaktrust.library.tamu.edu/handle/1969.1/159819.
• www.FredCuny.info
• 국제 위기 그룹(http://www.crisisgroup.org/)
• 가너의 실종 링크(http://archive.lewrockwell.com/orig3/kwiatkowski3.html) - 제1차 걸프전 이후 이라크 북부의 제이 가너에 대한 쿠니의 지원에 관한 정보
• 쇼크로스, 윌리엄 (1995년 11월 30일) 우리 시대의 영웅. 뉴욕 도서평론. 허가를 받아 다시 인쇄되었으며, 프레드 쿠니의 프런트 스토리와 관련된 PBS 웹사이트에 포함되었다. 2020년 1월 4일 회수