영국의 선거 등록

Electoral registration in the United Kingdom

영국에서 선거와 국민투표에서 투표하기 위해서는 선거인명부에 등록되어 있어야 한다. 지방 당국 내의 선거인 등록 담당자는 정확한 선거인 명부를 집계하고 유지할 의무가 있다.

같은 해의 선거를 위해 시행된 개혁법 1832의 결과로 모든 선거구에 등록이 도입되었다. 1832년 이후, 투표 등록자만이 투표할 수 있으며, 정부는 반드시 비당파적인 운영으로 가능한 한 가맹점을 확대하기 위해 선거 때마다 투표 캠페인을 벌인다.

현재 절차

한 사람을 투표에 등록하기 위해서는 16세 이상이어야 한다(그러나 그들은 18세가 될 때까지 일부 선거에서 투표할 수 없다), 영국에 거주하고 있다(보통 거주). 또한, 사람은 영국, 아일랜드 또는 유럽 연합 시민 또는 영국으로 남기 위해 떠나거나 그러한 휴가를 요구하지 않는 영연방 시민 또는 스코틀랜드 또는 웨일스에 거주하는 다른 국가의 시민이어야 하며, 영국으로 들어가거나 체류할 수 있는 허가를 받았거나, 허가가 필요하지 않은 자(출처: https://www.gov.uk/register-to-vote. 2021년 8월 19일에 검색됨)

1년 중 아무 때나 등록할 수 있다. 등록하려면, 선거인단에게 고정된 주소가 있어야 한다. 선거인단이 투표 등록을 원하지만 주소가 확정되지 않은 경우, 지역연계서 신고서를 작성하여 투표 등록을 할 수 있다. 이것은 그들이 상당한 시간을 소비할 것 같은 장소에 등록하는 것을 허락할 것이다.

2001년 '인민규제 대표성'의 규정 23은 선거인명부 유지에 필요한 정보를 요구할 수 있는 권한을 선거관리관이 갖고 있다고 명시하고 있다. 정보를 주지 않는 사람은 벌금에 대한 즉결 유죄 판결에 따라 책임을 진다.

이름과 주소가 선거인 명부에 표시되면 자신의 안전(또는 가족 중 누군가의 안전)이 위험에 처할 경우 익명으로 등록할 수 있다. 법원 명령 또는 인가된 사람의 증명에 대한 문서 증빙이 필요하다.[1]

개인 선거인 등록

주요 기사: 개인 선거인 등록

'개별 선거인 등록'(IER)은 영국 정부가 2013년 선거관리법을 통해 도입한 것으로, 2014년 6월 10일부터 잉글랜드와 웨일스에서, 그리고 2014년 9월 19일부터 스코틀랜드에서 첫 IER 신청이 이뤄졌다(스코틀랜드의 지연은 스코틀랜드 독립 주민투표 때문이었다).[2]

기존에는 주소지에 거주하는 모든 사람을 등록해야 하는 '가구장'이 있었지만, 이제는 모든 개인이 자신의 유권자 등록을 책임진다. 이 새로운 시스템은 또한 사람들이 이제 온라인으로 등록할 수 있다는 것을 의미한다. 새로운 제도에 따라 새로 등록하는 사람은 누구나 서류나 온라인 양식을 작성하여 개별적으로 등록해야 할 것이다.[1]

IER 선거인단에 등록하기 위해서는 출생 날짜와 신분증, 대부분 국가 보험 번호를 제공해야 한다.[3]

역사

1832년 이전

1832년 이전에 영국에서 유권자 등록의 유일한 형태는 스코틀랜드 카운티였다. 이것은 누가 투표할 자격이 있는지 결정하기 위해 소집된 잠재적 선거인의 모임으로 구성되었다. 1788년에는 Clackmannansshire의 16명의 선거인단과 Fife의 187명의 선거인단이 매우 적었기 때문에, 선거는 정치적 절차의 중요한 부분이었다. 종종 선거인을 등록하거나 자격을 박탈함으로써 결정되었다. 영국과 아일랜드의 나머지 지역에서는, 유권자들이 자격이 있다고 주장하는 사람들이 단지 투표를 하기 위한 유세에서 그들 자신을 보여주었다. 패배한 후보가 자신의 패배가 부적격 유권자들 때문이라고 생각한다면 정밀조사를 의뢰할 수 있는데, 이는 큰 선거구에서 비용이 많이 들고 긴 과정이 될 것이다.

영국에서는 토지세목록이 때때로 등기대용으로 사용되었다. 그러나 모든 자격이 있는 유권자가 토지세를 납부한 것은 아니었으며, 투표권자는 반환 담당자의 재량에 따라 자격이 부여되었다. 군 고위 보안관이나 자치구 시장은 종종 당파적 목적을 위해 당연직으로 귀속하는 장교로서의 권한을 남용하곤 했다. 낙마한 후보자는 복귀한 장교가 자신들의 권력을 남용했다고 의심하면 하원을 청원할 수 있었다.

1788년 의회는 유권자 등록을 도입하려고 시도했다. 그 계획은 랑카셔에 100명의 유권자만 등록하는 등 실패했고 1년 만에 포기되었다. 의회는 1832년 제임스 그레이엄 경이 등록 절차로 적격성의 초점을 전환하는 법안을 도입하면서 다시 시도했다.

1832년부터 등록 절차

1832년 지방세 징수를 위해 당시 선거 자격과 관련된 정보를 취합한 각 교구의 빈곤층 감독관에게는 선거인 명부 편찬이라는 추가 과제가 주어졌다. 새 의회법은 각 군에서 매년 6월 20일에 감독관이 예비 유권자에게 청구를 하고 투표 자격을 증명할 것을 요구하는 공고를 게재하도록 했다. 일단 선거인이 그렇게 하면, 그의 사정이나 자격이 바뀌지 않는 한 매번 재상장될 것이다. 7월에 군 감독관들은 내년에 실시될 선거를 위해 초안을 작성할 것이다. 선거인의 적격성에 이의를 제기하는 경우, 이의신청이 기록되고, 선거인에게 항소를 위한 통지가 주어졌다. 이의제기 목록은 9월 첫 2주 동안 발표되었다.

자치구에서, 감독관들이 이미 정리한 요금표는 선거인 명부에 자연적인 근거를 제공했다. 등록 기간이 시작될 때까지 요금을 납부한 선거인은 주소 변경이나 자격이 없는 한 청구를 할 필요가 없었다. 7월 20일까지 심사원과 징수관은 요금의 납부를 연체한 사람들의 이름을 감독관에게 보고해야 했다. 그리고 나서 감독관들은 그들이 투표할 자격이 있다고 생각하는 모든 사람들의 선거인 명부 초안을 작성했다. 자치구의 자유인이라는 신분 때문에 투표할 자격이 있는 사람들의 별도 명단이 마을 사무소에 의해 작성되었다. 모든 예비 유권자들의 목록을 합쳐서 7월 마지막 날까지 발표되었다. 투표할 자격이 있다고 주장하거나 반대하는 사람은 감독관에게 통지하도록 했다.

이 시점부터 선거인 명부를 확정하는 과정은 모든 지역에서 동일했다. 법정 변호사(변호사 개정으로 알려지게 된 변호사)는 고위 법관들에 의해 임명되어 9월 중순부터 10월 말까지 진행된 법정을 열고 유권자들의 명단을 수정했다.[4] 이들 법정 변호사는 최종 적격 선거인의 명단을 작성하기 위해 명단을 작성한 관계자, 청구인, 거부자의 진술을 검토했다. 그 절차에는 엄격한 법률 준수가 포함되었고 심지어 사소한 사무상의 오류도 청구를 무효로 할 수 있었다. 자격이 충분한 사람은 자신의 주장이 자동으로 거부되기 때문에 가치 없는 반대에도 불구하고 자신의 표를 옹호하는 시기와 어려움에 처할 수 있다. 이 시스템은 작동하기 어렵고 비용이 많이 들었다. 그것은 정당 지지자들의 주장을 옹호하고 반대자들을 지지하는 사람들의 적격성에 도전하기 위해 합법적인 자격을 갖춘 대리인이 필요했기 때문에 정당 조직의 발전을 장려했다. 법정 변호사 개정 사무소는 1918년[5] 선거관리관에게 업무를 위임하면서 폐지되었다.

선거 등록이 시행된 날짜는 때때로 변경되었고 때때로 다른 지역에 따라 달랐다: 잉글랜드와 웨일즈에서는 등록이 1832년과 1842년 사이에 11월 1일에 발효되었고, 1844년과 1915년 사이에 1월 1일에 발효되었다. 1832년 제1차 세계 대전 동안 고장 났다: 1915년 이후에는 등록부가 개정되지 않았고, 많은 유권자들이 군대에서 복무하거나 전쟁 업무를 수행하기 위해 이전하면서 등록부가 매우 낡아졌다.

21세 남성에게 참정권을 도입하고 30세부터 일부 여성에 대한 선거권을 부여한 1918년 국민대표법의 통과는 선거 등록 절차를 개정할 수 있는 기회를 주었다. 선거인 명부 작성에 대한 책임은 빈곤층의 감독으로부터 빼앗아 지방 당국에 넘겨졌다. 참정권은 또한 대표법에 따라 확대되거나 제한되었다.

개혁

선거 개혁 협회 같은 조직들은 자동 투표자 등록으로 가는 것을 지지한다.[6]

참고 항목

참조

  1. ^ a b "Guidance for Electoral Registration Officers : Part 2 – The registration framework" (PDF). Electoralcommission.org.uk. Retrieved 2017-04-26.
  2. ^ "Guidance for Electoral Registration Officers : Part 3 - 2016 canvass" (PDF). Electoralcommission.org.uk. Retrieved 2017-04-26.
  3. ^ "Register to vote". GOV.UK. Retrieved 21 April 2017.
  4. ^ 2 & 3 Will. IV, c. 45: An Act to amend the Representation of the People in England and Wales (7 June 1832), s. 49 et seq. In: The Statutes of the United Kingdom of Great Britain and Ireland ..., vol 72, p 154. His Majesty's Statute and Law Printers, 1832. 1832. Retrieved 30 March 2015.
  5. ^ Fraser, Sir Hugh. "The Representation of the People Act, 1918 with explanatory notes". Internet Archive. Retrieved April 1, 2015.
  6. ^ "Voter Registration". Electoral Reform Society. Retrieved 1 March 2021.

추가 읽기

  • 영국 선거 사실 1832–1987, F.W.S. 크레이그에 의해 편집 및 편집(의회 연구 서비스, 1989년 5월호)
  • 잉글랜드와 웨일스의 선거 개혁, 찰스 세이모어(David and Charles 1970, 1915년 최초 인쇄)
  • 루이스 나미에 경과 존 브룩(HMSO 1964)의 1754–1790 하원
  • 헨리 스톡스 스미스(Henry Stooks Smith, 1844–50년 3권으로 발행된 제1판), F.W.S. 크레이그(F.W.S. Craig)가 편집한 제2판(한 권으로 발행) (Political Reference Publications 1973년)