2007년 선거자금법

Electoral Finance Act 2007
2007년 선거자금법
Coat of arms of New Zealand.svg
뉴질랜드 의회
제정자중의원
왕실 동의2007년 12월[1] 19일
개시.2007년 12월 20일
폐지되었다2009년 2월 17일
입법사
다음 날짜에 발행된 법안2007년 7월 26일
소개자안녕하세요 마크 버튼
제1독서2007년 7월 27일
제2독서2007년 11월 22일
제3독서2007년 12월 18일
관련 법령
1993년 선거법
상태: 폐지되었다

2007년 선거자금법은 뉴질랜드에서 논란이[2][3] 많은 법안이었다.제5노동당은 2005년 뉴질랜드 선거자금 논란, 특히 제3자 선거운동에 대한 대응으로 선거자금법안을 도입했다.

이 법안의 지지자들은 일반적으로 부유한 민간 정당들이 광고 캠페인이나 금전적으로 비용이 많이 드는 로비를 통해 익명으로 "선거 매수"하는 것을 막기 위해 그러한 법이 요구되었다고 주장했고, 반면 반대자들은 이것이 시민 자유에 대한 심각한 제한이라고 여겼으며, 더 나아가 정치 캠페인에 사재를 쓰는 것을 정치 캠페인으로 간주했다.민주적 권리

영향

이 법은 뉴질랜드 선거법의 많은 부분을 개정하였으나 2009년 2월 17일에 폐지되었다.주로, 그리고 가장 논란이 되는 것은, 「서드 파티」의[4] 선거 캠페인을 규제하고 있었습니다.

서드파티 캠페인

이 법은 국가 기관인 선거 [4]위원회에 등록하지 않고 정당을 비판하거나 지지하거나 정치적 사안에 대해 입장을 취하는 데 12,000 호주달러 이상을 지출하는 것을 불법으로 규정했다.

소개된 법안은 [4]선거 광고를 게재하기 전에 등록되지 않은 제3자가 법정 선언서를 제출할 것을 요구했다.

이 법안은 당초 정치광고에 대한 등록 제3자의 지출을 [4]6만 달러로 제한했지만, 이후 특별위원회에 의해 12만 달러로 증가되었다.

제삼자에 대한 규제는 그들의 재정에도 적용된다.이 법은 제3자가 받는 모든 기부금을 5,000달러 이상 공개하도록 규정하고 있다.제3자가 이 수준을 넘어 받는 익명의 기부는 [4]국가에 제공해야 합니다.

규제기간

이 법은 선거운동의 '규제기간'을 선거시기에 따라 선거연도 1월 1일부터 3개월에서 약 10개월로 연장한다.이 기간 동안 후보, 정당 및 제3자에 의한 선거 광고는 선거 규칙을 따라야 하며 지출 제한이 적용됩니다.[4]

논란

뉴질랜드 선거자금법 개혁을 지지하는 단체인 열린 정부를 위한 연합은 특히 제3자에게 [5]부과된 강력한 재정 공개 요건을 감안할 때 정당에 대한 비밀 기부를 금지하는 법안의 일부에 반대했다.

선거광고에 대한 광범위한 정의는 특히 비판의 대상이 되었다.뉴질랜드법학회, 가톨릭 자선단체 카리타스, 왕립뉴질랜드숲새학회를 포함한 비평가들은 이 정의가 선거 연설뿐만 아니라 시위행진의 [4]플래카드 같은 것을 포함한 거의 모든 정치 연설에 적용될 것이라고 주장했다.

의회의 야당인 국민당도 이 법안에 반대했다.정치평론가 매튜 후튼은 이 법안이 진행되어서는 안 되며 법무장관은 민주주의에 [2]대한 위험요소라고 주장했다.2007년 10월 6일 이 [6]법안에 반대하기 위해 저명한 우익 블로거 데이비드 패러와 카메론 슬레이터, 그리고 자유당 대표 버나드 다튼에 의해 자유언론연합이 결성되었다.뉴질랜드 반생물학회와 뉴질랜드 NORML, 뉴질랜드 다이렉트 민주주의당도 이 [citation needed]법안에 반대했다.

노동당의 지지 정당과 논의만 하고 야당은 [4][7]논의하지 않은 법안의 도입 과정에 대한 비판도 있었다.

정치평론가 크리스 트로터는 도미니언 포스트에 실린 여러 의견서에서 이 법을 비판하는 사람들을 혹평했다.8월 17일 그는 글을 썼다.

심호흡을 하고 영국과 캐나다의 선거비용을 관리하는 규칙을 살펴보자.영국에서, "제3자" 지출은 투표일 12개월 전에 정당에 승인된 지출의 5%로 제한된다.
캐나다에서는 이 수치가 1%이지만 공식 선거운동 기간에만 적용된다.(버튼 씨는 10개월 동안 2.5% 또는 60,000달러의 상한선을 제안하고 있다.)영국과 캐나다에서는 제3자가 공식 선거 감독 당국에 등록해야 하며, 양국은 또한 제3자에 대한 외국인 기부자의 기부도 제한하고, 제3자 기부자의 신분을 공개해야 한다.그것이 현대 민주주의가 스스로 행동하는 방법이다.
하지만 뉴질랜드에서는 (적어도) 가장 돈이 많은 사람들이 가장 많은 발언권을 갖는 것은 여전히 허용됩니다."

항의

2007년 11월 17일 오클랜드에서 존 보스카웬에 의해 조직된 법안에 반대하는 시위가 2,000명이 넘는 [8]시위자들을 모았다.2007년 12월 1일 오클랜드에서 열린 두 번째 시위에는 약 5,000명의 [9]군중이 참가했다.웰링턴과 크라이스트처치에서는 소규모 시위가 열렸다.

의회 절차

서론

이 법안은 2007년 7월 23일 마크 버튼 법무장관에 의해 도입됐다.그는 의회에 도입된 개혁안은 의회 민주주의에 대한 참여를 촉진하는데 도움이 될 것이며 뉴질랜드의 선거 시스템을 청소하고 남용으로부터 보호하는 것을 목적으로 한다."[10]

권리 장전

1990년 뉴질랜드 권리장전법 제7조에 따르면 법무장관은 법안이 뉴질랜드 권리장전법과 일치하지 않을 경우 법안을 제출할 때 의회에 조언해야 한다.검토를 맡은 크라운 법률 사무소는 그 법안이 권리 [11]장전과 일치한다고 결론지었다.National Business Review는 크라운법의 의견을 [12]"뉴질랜드 인권법에 대한 최악의, 정치적으로 가장 편리한 요구들 중 하나"라고 묘사했다.

제1독서

이 법안은 7월 27일 노동당, 녹색당, 뉴질랜드 퍼스트당, 미래통합진보당, 국민당, 마오리당, 무소속 고든 코프랜드와 타이토 필립필름필드가 65표 대 54표로 첫 독회를 통과했다.ACT는 투표하지 않았다.법률은 의원들의 동의를 얻어 거의 모든 의회 정당의 의원들을 포함시키기 위해 위원회의 멤버십을 연장하는 것에 동의하면서 법무 및 선거 위원회에 보내졌다.그 법안에 대한 위원회의 보고서는 2008년 1월 25일까지 제출해야 했다.

위원회 선택

그 법안에 대한 공개 제출은 2007년 9월 7일에 마감되었다.뉴질랜드 라디오 방송은 8월 31일 정부가 위원회에 제3자를 다루는 법률의 일부에 불특정 변경을 가할 의도로 서한을 제출할 수 있음을 시사했다고 보도했다.이는 위원회가 기존 조항에 대한 비판을 듣지 못하게 하고 정부가 새로운 [13]조항에 대한 제출을 하지 않고도 전체 의회 위원회에서 변화를 도입할 수 있도록 허용했을 것이다.그러자 헬렌 클라크 수상은 이를 [14]부인했다.

할로우맨의 저자인 조사기자 니키 헤이거는 뉴질랜드 선거법 [15]개정의 필요성을 지지하며 제출했다.뉴질랜드법학회와 [16]뉴질랜드인권위원회는 이 법안에 반대했다.

특별위원회는 2007년 11월 18일 하원에 법안을 보고하고 법안을 [17]진행할 것을 권고했다.

2007년 10월 31일 개각 후 법무장관이 된 아네트 킹은 [19]법안의 많은 변화를 발표했다.

변경 내용은 다음과 같습니다.

  • 서드파티 총지출 상한액을 60,000달러에서 120,000달러로 늘린다.
  • 새 법에 따라 등록하기 전에 선거 광고의 상한선을 5,000달러에서 12,000달러로 늘린다.
  • 선거 광고의 정의 변경
  • 부패죄를 벌금 10만 달러로 인상합니다.

제2독서

그 법안은 2007년 [17]11월 22일에 2차 독회 투표에 부쳐졌다.노동당과 뉴질랜드 제일당, 녹색당, 통합미래당, 진보당이 찬성하는 가운데 찬성 65표, 반대 54표로 통과되었다.국민, ACT, 마오리당, 무소속 고든 코프랜드와 타이토 필립필드가 반대표를 던졌고, 마오리당은 4표 중 2표에 [20]찬성표를 던졌다.

하원 위원회

전체 의회 무대의 위원회는 2007년 [20]12월 3일에 시작되었다.

제3독서

이 법안은 2007년 12월 18일 국민당, 마오리당, ACT, 유나이티드 퓨처, 무소속 의원 타이토 필립필드가 반대표를 던지고 노동당, 녹색당, 뉴질랜드 퍼스트, 진보당이 [21]반대표를 던지면서 63표 대 57표로 제3독회를 통과했다.무소속 Gordon Copeland 의원은 투표하지 않았다.

왕실 승인 및 최종 폐지

총독은 2007년 [1]12월 19일 법안에 서명했다.선거자금법은 2009년 2월 17일 의회에서 112 [22]대 9의 투표로 폐지되었다.녹색당은 대체 법안이 마련될 때까지 효력을 유지해야 한다며 폐지를 반대하는 유일한 정당이었다.국민당의 사이먼 파워 법무장관은 폐지에 대한 토론에서 의회의 모든 정당들이 대체 선거법 초안을 마련하기 위한 협의에 참여하기로 합의했다고 말했다.

의회는 결국 2011년 [23]총선을 앞두고 선거법(재정개혁 및 사전투표) 개정안을 116 대 5로 통과시켰다.새 법은 선거 광고의 규제 기간을 지난 선거 이후 2년 9개월로 정하고, 국회의원 선거자금 사용을 금지했으며, 지출과 기부 [24]한도를 늘렸다.

「 」를 참조해 주세요.

외부 링크

참고 문헌

  • Geddis, Andrew(2007)뉴질랜드 선거법: 실천과 정책.웰링턴: 렉시스넥시스 ISBN978-0-408-71836-3
  • 헤이거, 니키(2006년).할로우맨: 기만정치에 관한 연구.크레이그 포튼.ISBN 1-877333-62-X

레퍼런스

  1. ^ a b "Electoral Finance Bill". New Zealand Parliament. 19 December 2007. Retrieved 19 December 2007.
  2. ^ a b Matthew Hooton (12 August 2007). "Justice minister is a danger to democracy". The Sunday Star-Times. Archived from the original on 30 September 2007. Retrieved 12 July 2007.
  3. ^ Audrey Young (14 April 2007). "Electoral law review lacks credibility thanks to process". The New Zealand Herald. Retrieved 13 August 2007.
  4. ^ a b c d e f g h "Electoral bill no one wants". The New Zealand Herald. 11 August 2007.
  5. ^ "Lobby Groups Unhappy With Electoral Finance Bill". Newswire. 24 July 2007.[영구 데드링크]
  6. ^ Free Speech Coalition (6 October 2007). "Kill the Bill: Kill The Bill Campaign Launched!!". Archived from the original on 31 December 2007. Retrieved 7 October 2007.
  7. ^ "Electoral bill 'backward step' – Law Society". The New Zealand Herald. 28 September 2007.
  8. ^ Rebecca Lewis (18 November 2007). "Protest against Electoral Finance Bill". The New Zealand Herald. Retrieved 18 November 2007.
  9. ^ "Protestors send a strong message". The New Zealand Herald. 3 December 2007. Retrieved 4 December 2007.
  10. ^ Hon. Mark Burton (23 July 2007). "Electoral finance changes announced". New Zealand Government. Retrieved 13 August 2007.
  11. ^ "Electoral Finance Bill: Consistency with the New Zealand Bill of Rights Act 1990". Crown Law Office. 26 June 2007. Archived from the original on 12 October 2007. Retrieved 10 June 2007.
  12. ^ "Crony Watch special: the Sims". National Business Review. 4 October 2007. Archived from the original on 11 October 2007. Retrieved 10 June 2007.
  13. ^ "Strong Reservations Over Electoral Finance Bill". Radio New Zealand. 31 August 2007.
  14. ^ "Government open to suggestions for electoral finance reform". The New Zealand Herald. 4 September 2007.
  15. ^ "MPs told bill would not stop Brethren campaigns". NZPA. 20 September 2007. Retrieved 10 July 2007.
  16. ^ "Submission to the Justice and Electoral Committee on the Electoral Finance Bill" (PDF). New Zealand Law Society. 4 September 2007. Retrieved 10 July 2007.
  17. ^ a b "Reported by the Justice and Electoral Committee". New Zealand Parliament. 19 November 2007. Archived from the original on 23 November 2007. Retrieved 4 December 2007.
  18. ^ "Ministerial List for Announcement on 31 October 2007". New Zealand Government. 31 October 2007. Archived from the original (DOC) on 1 October 2008. Retrieved 4 December 2007.
  19. ^ "Revamp of finance bill removes 'unintended consequences'". The New Zealand Herald. 19 November 2007. Retrieved 4 December 2007.
  20. ^ a b "Electoral Finance Bill passes 2nd reading". 22 November 2007. Archived from the original on 31 December 2007. Retrieved 4 December 2007.
  21. ^ "Controversial Electoral Finance Bill passed". Radio New Zealand. 18 December 2007. Archived from the original on 2 January 2008. Retrieved 18 December 2007.
  22. ^ "Electoral Finance Act repealed". Television New Zealand. 17 February 2009. Archived from the original on 17 June 2011. Retrieved 7 May 2009.
  23. ^ "Parliament passes new electoral finance laws". The Beehive. Retrieved 4 November 2020.
  24. ^ "Government backtracks on electoral finance law". NZ Herald. Retrieved 4 November 2020.