유레지오
EUREGIOEUREGIO는 네덜란드와 독일 사이의 국경과 최초의 유로 지역이다.1958년 독일의 아인게트라게너 베레인으로 설립되었으며, 1991년 안홀트 조약에 따라 2016년 공공기구로 전환되었다.참가 커뮤니티는 독일의 니데르사흐센(Osnabruk, Landkreis Osnabruk, Landkreis Emsland, Bentheim)과 노르드라인-웨스트팔렌(Münsterland)과 네덜란드의 일부 지방 겔더랜드, 오버리셀, 덴테에 있다.이 지역의 참여 도시는 뮌스터, 오스나브뤼크, 그로나우, 엔셰드, 헨젤로 등이다.유레지오의 본부는 네덜란드 국경의 그로나우 시에 위치해 있다.
역사
초기 시작 및 통합
EUREGIO의 기원은 1958년 국경 양쪽의 도시 연합이 첫 번째 국경 간 회의를 조직했던 때로 거슬러 올라간다.독일측 협회인 'Intreshensgemeinschaft Rhein-Ems'는 1954년 서뮌스터랜드의 지역 기업 및 지방권력 정치인과 그라프샤프트 벤트하임과 링겐 크라이즈의 대표에 의해 도시간 이익단체로 설립되었다.그것의 목표들 중 하나는 지방 및 지역 기반 시설의 개선이었는데, 지방 엘리트들의 눈에는, 토지 및 연방 정부 쪽에서는 더 많은 관심을 받을 만 했다.네덜란드 쪽에서는 이것이 시 단위 자치회 설립이 뒤따랐다.
1962년, 보다 비공식적인 Intestensgemeinschaft는 'Kommunalgemeinschaft Weser-Ems'로 대체되었다.20대와 겔더랜드 지역의 자치단체들이 인트리센스메인스와 보다 밀접하게 공동운영한다는 명시적 목적을 가지고 벨랑게메인샤프(Belangengemeenschap Tweene-Gelderland, Later Samenwerkingsverband Tweene, 오늘날 Regio Twegio Twe)를 설립한 인접한 네덜란드 국경지역에서도 유사한 자치조직간 통합 과정이 일어났다.T헤인-Ems(Later Kommunalgemeinschaft Rhein-Ems).그 후, 네덜란드 국경 지역에 새멘베르킹스베르밴드 오스트겔더랜드(오늘날의 레지오 아흐터호크)라는 두 번째 협회가 설립되었다.오늘날, 코무날게마이신샤프트 Rhein-Ems, Regio Twittere, Regio Achterhoek가 함께 EUREGO를 형성한다.
EUREGIO Arbeitsgrupe('작업 그룹')는 1966년에 설립되어 국경을 넘는 지역의 비공식 이사회로 운영되었다.정기적인 회의를 바탕으로, 그것은 EUREGIO의 작업을 순수한 프로젝트 기반의 접촉에서 프로그램적인 협업으로 전환하려고 시도했다.
중요한 사건은 1970년에 문화 분야의 국경을 초월한 시책을 담당하는 알프레드-모저-코미션의 설립이었다.동시에, 국경의 양쪽에 2개 부대로 구성된 사무국이 설치되었고, 회비로 자금도 지원되었다.각각 문화와 경제 분야에서의 두 가지 연구는 이 비밀문서들을 EUREGIO의 향후 발전을 위한 프로그램적 근거를 제공했다.
9세기 중반 아르베이트그루페는 법령(사쯔엉)을 통해 공식적인 근거를 제공받았고, 공동 행동 프로그램이 개발되었다.이 제도화 과정은 1978년 유럽 최초의 국경 횡단 지역 의회인 유레지오-랫으로 끝이 났다.
1985년 별도의 비밀요원이 국경에서 75m 떨어진 그로나우(DE)에 위치한 게셰프츠스텔 한 곳으로 통합되어 네덜란드와 독일 직원을 모두 고용했다.프로그램적 측면에서는, '지역간 국경 간 조치 프로그램'이 1987년에 제시되어, 20년 동안의 EUREGIO에 대한 일반 전략을 요약하였다(NEI nd).이 프로그램의 정교화는 1984년 독일 연방경제부, 네덜란드 경제부, 렌더 NRW와 로어 작센(니더작센) 간의 합의에 근거했다.자금 지원 또한 유럽 위원회에 의해 제공되었다.이 협약의 파트너는 물론 지방, 베지르크스레지룽겐, 유레지오 등이 참여하는 운영위원회가 구성됐다.그 행동 프로그램은 프로그램 영역에 대한 경제적, 사회적 분석을 포함하고, 그들의 사회 경제적 발전을 촉진하기 위한 일련의 조치들을 열거했다.
이 액션 프로그램은 1989-1992년 기간 동안 첫 번째 OP에 대한 주요 투입물로 구성되었으며, 예술에 따른 시범 프로젝트로 자금 지원을 받았다. 10 ERDF.EUREGIO는 1990년 유럽위원회가 Interreg I을 출범시키자 축적된 경험을 바탕으로 제2의 OP를 신속하게 정교하게 다듬는 것으로 반발했다.
EUREGIO 및 Interreg
인터레그가 출범하기 훨씬 전부터 유럽위원회(EC)가 CBC 지원을 위해 여론조사를 벌여왔다.1972년 초, 유럽 위원회는 국가 스폰서들과 함께 EUREGO의 첫 번째 국경 간 개발 계획의 정교한 자금 조달을 도왔다. EUREGO가 상당한 양의 유럽 자금 유치에 성공하기 전에 1987년의 액션 프로그램에 대해서도 유사한 해결책이 발견되었다. 일련의 필라델피아에 10 ERDF.80년대 말에 있었던 프로젝트들그러나 EUREGIO의 '빅뱅'은 1989년 EU의 국경 간 프로젝트에 대한 자금후원을 크게 추진하는 것을 수반하는 Interreg I CI의 출범이었다.
Interreg의 도입은 Interreg OP에 대한 프로그램 관리가 허가됨에 따라 운영이 크게 확장되었음을 의미했다.관련 절차 세부사항은 이른바 '인터레그-베린바룽'에서 협력사 간에 합의되었다.이로써 EUREGIO는 OP의 정교화, 프로젝트 신청서의 수집, 평가 및 예비 승인/거부, SC에 대한 제출, 매치 펀드의 조정 등을 포함한 일반 프로그램과 재무 관리에 대한 책임을 지게 되었다.
따라서 EUREGIO는 상호 지원 프로젝트의 행정 절차에서 중요한 역할을 부여받았다.모든 프로젝트 제안서는 사무국이 수집하는데, 사무국은 EUREGIO의 자체 기준, 일반적인 인터레그 요건 및 회원국의 영역에 대한 지배적인 법률에 기초하여 첫 번째 사전 선정을 한다.엄격한 EUREGIO 기준은 모든 프로젝트가 실질, 조직적, 개인적, 재정적 측면에서 진정한 국경을 초월한 성격을 갖도록 요구한다.관련 협정에 따르면, 프로젝트는 지역에 대한 구조 및 사회-경제적 중요성과 연계된 '유레지오 관심'과 관련되어야 한다(EUREGIO 및 Rhein-Ems 1996: 29).
승인된 제안서는 지역간 의사결정에서 가장 높은 예인 운영위원회에 제출된다.네덜란드와 독일 국경의 다른 유로 지역들과 마찬가지로, EUREGO의 경우 별도의 SC가 설립되었다.Apart from the EUREGIO representatives, the Committee is composed of senior civil servants representing the following authorities: the Dutch ministry for Economics, and the provinces Drenthe, Overijssel and Gelderland on the Dutch side, and the Ministries of Economics of the German Länder NRW and Lower Saxony as well as the Bezirksregierungen Müns독일 쪽에 테르와 웨서-엠스가 있어
유레지오는 SC 사장을 제안하고 사무국을 운영한다.SC는 최종 프로젝트 승인을 책임지고, 언급된 각 당국이 한 표씩을 갖는 만장일치의 결정을 요구한다.또한 EU 규정에 따른 모니터링 위원회 역할도 하며, 위원회와 독일 연방 경제부가 추가 위원으로 참여한다.
지역간 협약은 재정 관리를 상당히 단순화시킨다.NRW 랜드 행정부는 자국 영토의 3개 유로 지역에 대해 네덜란드 중앙 주와 로어 작센을 대신하여 인터레그 OP의 합법적 이행에 대한 유럽 집행위원회의 전면적이고 단독적인 책임을 받아들였다.
이와 동시에 은행인 인베스트먼트뱅크 노르드라인-웨스트팔렌(IB)이 비현지 EUREGIO Interreg 펀드를 운용하고 있다.네덜란드의 기여금인 모든 EU와 국가 경기 펀드는 단일 계좌로 지급된다.이를 통해 인터렉트 보조금을 사업주체에게 단일 과제로 지급할 수 있도록 함으로써 인터렉트 관련 절차를 간소화한다.IB는 프로젝트 리더와 민간법 계약을 체결하여 최대 8개의 서로 다른 기관에서 최대 8개의 공공법 과제를 대체한다.IB는 또한 다른 모든 이해관계자들을 대신하여 자금을 감사한다.NRW는 자체 행정 영역 내에서 프로그램 구현을 단순화하기 위해 여러 부처의 모든 매치 펀드를 통합한 단일 인터레그 예산을 수립했다.이러한 간소화된 절차로 인해 프로젝트는 일반적으로 3~6개월 이내에 승인된다(Deloitte & Touche 1998: 22).
Interreg 조치의 실질적인 내용에 대해, Interreg 합의는 6개의 정책 분야를 해당 지역의 각 유로존에 대해 제출할 OP의 일반적인 프레임워크로 정의한다.이 일반적인 틀 안에서, 유로 지역들은 그들 자신의 OP 안에서 자율적으로 우선순위를 결정한다.
