라오스의 마약 정책

Drug policy in Laos

1994년 라오스는 주로 북부 지방에서 아편을 생산한 세계 3위였다.[1] 라오스의 마약 밀거래는 많은 국경지역의 외진 곳, 그들의 수행자의 통신 부족, 그리고 자원의 부족 때문에 통제하기가 어려운데, 이 모든 것들이 국경의 많은 교차로에 주둔하는 공무원들을 힘들게 한다. 몇몇 상담학 정책 이니셔티브가 수행되었다.[1]

역사

1980년대 후반, 마약 단속은 미국의 중요한 관심사가 되었다. 왜냐하면 라오스는 아편과 마리화나의 주요 생산국이기 때문이다.[1] 1987년 라오스는 아편 농가에 대한 가능한 농작물 대체물 제공에 대한 지원을 요청하면서 미국과 마약 통제 노력에 협력하기 시작했다.[1] 마약협력에 대한 증가된 노력은 1990년 1월 마약류 상호협력에 관한 양해각서가 체결된 이후 뚜렷하게 나타나고 있다.[1] 이 협정은 미국이 항정신병 프로그램을 제공하는 방법에 초점을 맞췄다.[1]

미국은 1990년 6월과 1991년 8월에 많은 라오스 관리들에게 마약 관련 훈련을 제공했다.[1] 그리고 1992년 미국 관세청 관리들은 비엔티안에서 라오스 세관원들과 다른 관리들을 위한 훈련을 가졌다.[1] 이후 라오스 공무원들도 호주, 일본, 유럽 등을 돌며 상담학 협력 훈련을 받았다.[1]

1992년 말, 지속적인 상담 활동의 일환으로, LPDR 세관부는 비엔티안에 반물질 방지 장치를 설치했다.[1] 각료회의는 내무부 산하에 운영되지만 라오스 국가 마약 단속 감독 위원회가 통제하는 정책으로 이 마약 단속 경찰대의 구성을 승인했다.[1] 그 유닛의 구성 진행은 미미했다.[1] 그러나 1993년 중반 현재 미국은 부대에 대한 지원과 훈련을 제공하기 위해 LPDR과 협력하고 있으며 부대를 위한 부지는 보수되고 있다.[1]

아편 생산 예상량은 1989년 이후 매년 감소해 왔으며, 주로 특정 지역을 대상으로 하고 미국과 유엔 마약 통제 프로그램에 의해 자금을 지원받고 개시되는 성공적인 작물 감축 및 대체 프로그램을 통해 감소해왔다.[1] 라오스는 후아판, 비엔티안, 샹광 지방의 대체 작물 및 직업 개발을 목적으로 이러한 대체 작물 대체 프로그램을 촉진하였다.[1]

1989년에는 아편을 재배하기 위해 "잠재적으로 수확할 수 있다"고 여겨지는 땅이 약 42,130헥타르가 있었다.[1] 1993년까지 약 26,040헥타르가 있었다.[1] 잠재 아편 생산량은 1989년 380t에서 1992년 230t, 1993년 180t으로 줄었다.[1] 미국 정부는 라오스의 아편 생산량이 전년에 비해 1990년에 약 27%, 1991년부터 1992년까지 약 13%, 1992년부터 1993년까지 약 22% 감소했다고 추정했는데, 이는 주로 재배 중인 헥타르가 줄어들지 않았기 때문에 악천후로 인한 결과였다.[1]

아편 재배와 생산량 감소는 또한 법 집행 노력의 증가, 마약 관련 체포와 농작물 압수, 마약 밀매의 단점에 대한 정보 확산 노력의 결과물이다.[1] 정부는 국내 마약 문제를 부인하는 경향이 있지만 마약 투약과 인신매매의 위험성을 강조하는 국민 인식 프로그램이 구축됐고, 정보 및 교육 캠페인의 일환으로 범법 행위에 대한 처벌에 대한 홍보가 확대됐다.[1]

1993년 4월 라오스는 1992년 미국 국무부에 의해 마약류 협력 인증을 받았다.[1] 인증은 전년도 마약류 협력 실적을 위해 부여되며, 협력 또는 인증, 비협조 또는 인증, 국익면제 등으로 분류된다. 인증은 라오스가 미국의 협력과 상담치료 프로그램의 자금지원을 증가시켰다는 것을 보장한다.[1]

인증(설명 포함)은 라오스가 미국의 전폭적인 지원을 받기 위해서는 1989년 11월 처음 제정된 항정신병법 시행을 개선하기 위해 가시적이고 의미 있고 지속적인 조치를 취해야 한다고 규정하고 있다.[1] 미국 마약단속국 관계자들과의 협조가 지지부진한 데다 정부 고위직의 마약 밀매 연루 의혹 등이 설명과 함께 지정 인증의 또 다른 이유다.[1]

1994년 4월 미국은 1993년 라오스에 마약협력의 인증을 위한 국익면제를 허가했다.[1] 베트남 전쟁포로/미아 문제에 대한 지속적인 협력을 위해, 이 포기는 인증 또는 인증보다 더 바람직하며 미국의 국익에 부합한다고 판단되었다.[1]

약품 거래를 억제하기 위한 이전의 노력은 비록 겸손하기는 하지만 계속되고 있다.[1] 그러나 이와 함께 민군 간 비리와 마약류 관련 유착도 계속되고 있는 것으로 알려졌다.[1] 1993년 수상은 지방에게 마약 단속 위원회를 조직하고 라오스 국가 마약 단속 감독 위원회와 협력할 것을 지시했다.[1] 협치는 기존 법과 규정을 공론화하고 약물의 위험성을 국민에게 교육하는 형식을 취하는 것이다.[1]

소사이사나 왕세자의 아편 흉상

라오스 왕자인 소사이아나는 아시아민족반공연맹(Asian People Anti-Community League)의 지도자, 반포(Vang Pao)의 최고 정치 고문, 라오스 국회 부의장, CIA의 군 지휘관이 라오스 흐몽(Laotian Hmong)군을 통제했다.[2] 1971년 4월 당시 라오스의 신임 프랑스 대사였던 소사이아나 왕세자가 파리에 도착했다.

제보가 있은 후 오를리 공항의 세관은 123파운드의 순수한 헤로인이 함유된 발레리스를 가로챘고,[4] 프랑스 역사상 약 1,350만 달러의 약값을 가진 가장 큰 마약 압수였다.[3][3] 왕자는 뉴욕으로 약을 보낼 계획이었다. 파리에 주둔하고 있는 CIA는 이 사건을 은폐하기 위해 프랑스를 설득했다;[3] 소파이야나 왕자는 2주 후에 비엔티안으로 돌아왔다.

참고 항목

참조

  1. ^ Jump up to: a b c d e f g h i j k l m n o p q r s t u v w x y z aa ab ac ad ae Auclair, Nicholas C. (1995). "Narcotics and Counternarcotics Issues". In Savada, Andrea Matles (ed.). Laos: a country study (3rd ed.). Washington, D.C.: Federal Research Division, Library of Congress. pp. 292–294. ISBN 0-8444-0832-8. OCLC 32394600. Public Domain This article incorporates text from this source, which is in the public domain.CS1 maint: 포스트스크립트(링크)
  2. ^ 마약 전쟁: 은닉 자금, 권력 & 정책: CIA/신디케이트
  3. ^ Jump up to: a b c Alexander Cockburn; Jeffrey St. Clair (1998). Whiteout: The CIA, Drugs and the Press. Verso. pp. 246. ISBN 1-85984-139-2. whiteout cockburn.
  4. ^ "Search and Destroy--The War on Drugs". Time. 4 September 1972. p. 5. Archived from the original on 11 November 2007. Retrieved 7 July 2008.