원가+계약
Cost-plus contract원가+계약이라고도 하는 원가+계약은 도급업자가 허용된 모든 비용에 이윤을 얻기 위한 추가 지급을 더한 계약이다.[1]원가보상계약은 계약자가 발생비용과 관계없이 협상 금액을 받는 고정가격계약과 대비된다.
역사
프랭크 B. 산업공학의 초기 개발자 중 한 명인 길브레스는 건물 계약 사업을 위해 "비용+고정 금액" 계약을 사용했다.[2]그는 1907년 인더스트리얼 매거진 기사에서 이 방법을 고정가격에 비유하고 최고가격법을 보장했다.[3]
비용 플러스 계약은 세계 대전 동안 미국 정부가 미국 기업들의 전시 생산을 장려하기 위해 처음 사용되었다.마틴 케니에 따르면, 그들은 "휴렛패커드나 페어차일드 반도체와 같은 당시 소규모 기술 회사들로 하여금 국방부에 연구 개발 비용을 청구하도록 허용했다"고 한다.이를 통해 기업들은 결국 전체 새로운 시장과 경제 분야를 창출하는 기술 제품을 만들 수 있었다."[4]
종류들
비용 변제 계약에는 네 가지 일반적인 유형이 있는데, 이 계약은 모두 도급업자가 부담하는 모든 허용 가능한, 할당 가능한, 합리적인 비용을 지불하고, 그 외에 계약 유형별로 다른 수수료나 이익을 지불한다.
- 원가+고정수수료(CPFF) 계약은 계약체결 시점에 합의된 비용+사전 결정된 수수료를 지불한다.
- CPIF(비용+인텐시브 수수료) 계약은 일정의 성과 목표를 달성하거나 초과하는 계약에 대해 더 많은 수수료를 지급한다. 예를 들어, 일정과 비용 절감이 가능하다.[1]
- CPAF(Cost-Plus-Award Feek) 계약은 계약자의 제품에 근거하여 수수료를 지불한다.예를 들어, 항공기 개발 계약은 계약자의 제품이 특정 속도, 범위 또는 탑재 용량 목표를 달성하는 경우 보상 수수료를 지불할 수 있다.일부 계약의 경우, 보상 수수료는 보상 수수료 위원회에 의해 주관적으로 결정되는 반면, 다른 계약의 경우 수수료는 객관적 성과 지표에 기초한다.
- 비용에 원가의 백분율을 더하면 계약자의 비용이 증가함에 따라 수수료가 증가한다.이 계약 유형은 계약자가 비용을 통제할 의욕을 상실하기 때문에 민간 산업에서 널리 퍼져있지만 정부에 의해 거의 사용되지 않는다.미국 연방 취득 규정은 미국 연방정부 계약(FAR 16.102)에 대해 이 유형의 사용을 특별히 금지한다.
| 계약유형 | 미국 정부는 2007 회계연도에[5] 지출한다. |
|---|---|
| 포상금 계약 | 380억 달러 |
| 인센티브-수수료 계약 | 80억 달러 |
| 고정수수료계약 | 320억 달러 |
사용법
성공적인 계약 이행의 일부 위험을 계약자로부터 구매자에게 이전하는 것이 바람직할 때 비용 변제 계약이 적절하다.연구개발과 관련하여 구매한 품목을 명시적으로 정의할 수 없거나, 최종비용을 정확하게 추정할 수 있는 자료가 부족한 경우에 가장 많이 사용된다.
장단점
장점:
- 원가형 계약은 기술요건과 사양이 매우 일반적이거나 모호하거나 불확실하거나 알 수 없는 경우 또는 요구조직이 정가형 계약을 허용하기에 충분할 정도로 그 요건을 규정할 수 없는 경우 또는 계약공여에 관련된 불확실성 등을 연구 개발노력에 사용하는 경우가 많다.맨스는 어떤 유형의 고정 가격 계약을 사용하기에 충분한 정확도로 비용이 추정되는 것을 허용하지 않는다.[6]
- 미국 우주 프로그램과 같이 성능, 품질 또는 배송 시간이 비용보다 훨씬 더 큰 관심사일 때 비용 플러스 계약이 종종 사용된다.[7]
- 계약자는 특히 비용을 추정할 수 있는 능력이 낮을 때 위험을 감당하기 위해 가격을 인상할 필요가 없기 때문에 최종 원가는 고정 가격 계약에 비해 적을 수 있다.[7]
- 시장이나 가격 경쟁이 거의 없을 때 최종 비용은 고정 가격 계약보다 적을 수 있다.[7]
- 계약자의 작업 품질에 대한 더 많은 감독 및 통제 가능.[7]
- 유연한 설계로 사양을 변경할 [7]수
단점:
- 최종 비용이 얼마가 될지 확실하지 않다.[7]
- 허용 가능한 비용만 지불하고 계약자가 적절한 전반적인 비용 관리를 행하고 있는지 확인하기 위해 추가적인 감독 및 관리가 필요하다.[7]
최근 동향
1995년과 2001년 사이에 고정 수수료 가격 플러스 계약이 미국 방위 부문에서 가장 큰 부분군을 차지했다.2002년부터는 고정 수수료 비용 플러스 계약보다 더 많은 수의 계약금이 지급되었다.
부문별, 수상 유형별로 연간 계약가치를 나눠보면 과거 원가+계약이 연구상 가장 중요했고, 서비스·제품이 그 뒤를 이었다.그러나 2004년에 서비스는 비용+계약의 지배적인 부문 범주로 연구를 대체하였다.다른 모든 계약 유형에 대해 상대적 순위는 원래 비용+순서로 역전되며, 이는 제품이 가장 많고, 서비스와 연구가 뒤따른다는 것을 의미한다.
비용+계약이 주로 연구 개발을 위해 설계되는 상황에서, 계약 내에서 비용+계약의 비율은 특정 프로그램에서 수행되는 연구 비율과 상관관계가 있을 것으로 예상된다.그러나 록히드마틴 F-35 라이트닝 II, UGM-133 트라이던트 II, CVN-68, CVN-21과 같은 여러 프로그램은 연구 개발 상태의 후속 프로그램임에도 불구하고 비용+계약의 광범위한 사용을 계속함으로써 이러한 패턴에서 벗어나고 있다.[8]
참고 항목
참조
- ^ a b 비용+계약 전략국제문제연구소
- ^ Lancaster, Jane (2004). Making Time: Lillian Moller Gilbreth, a Life Beyond "Cheaper by the Dozen". Northeastern University Press. p. 79. ISBN 978-1-55553-612-1.
- ^ Gilbreth, Frank B. (1907). "The 'Cost-Plus-a-Fixed-Sum' Contract". Industrial Magazine. 6: 31–37.
- ^ Kenney, Martin (2 July 2014). "Silicon Valley's Spy Problem". Project Syndicate.
- ^ Defense Industrial Group – 당면 과제:코스트 플러스 계약
- ^ 연방취득규정 서브파트 16.3—비용 보상 계약 미국 일반 서비스 관리
- ^ a b c d e f g Poole, Walter S. (2013). Adapting to Flexible Response 1960-1968. History of Acquisition in the Department of Defense. Washington, DC: Cambridge University Press. pp. 50–52, 76–85. ISBN 978-0-16-092183-4. OCLC 877851275.
- ^ Defense Industries Group – 2009-04-17년 웨이백 머신에 보관된 비용 + 계약 계약 슬라이드 쇼
외부 링크
- 연방 조달 데이터 시스템 미국 정부 계약 정보의 중앙 저장소.
- 방위 산업 이니셔티브 그룹 – 비용 + 계약 내레이티드 슬라이드 쇼
