재향군인심판위원회

Board of Veterans' Appeals
재향군인부
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2021 재향군인 판사
기관의 개요
형성된1930년 7월 21일, 92년 전(1930-07-21)
(1989년 3월 15일 정무)
유형VA 기관의 결정에 대한 항소심 심사위원회, 장관 대리
관할권.미국 연방 정부
상황활동적인
본사재향군인회관
미국 워싱턴 D.C., 버몬트 애비뉴 810번지
직원들.재향군인 판사 110명
850명의 변호사
비요원 : 불명
연간 예산1억9600만달러(2021년도)
2억2800만달러 (2022년도)
기관 임원
모부문재향군인부
웹 사이트www.bva.va.gov

재향군인심판소위원회(BVA)는 1933년 7월 28일 행정명령에 의해 설립된 미국 재향군인심판소(VA)의 행정심판소이다.이사회의 사명은 청문회를 실시하여 이사회에 대한 항소를 [1]시기적절하게 결정하는 것입니다.위원회의 관할권은 참전용사 장관, 그 부양가족 또는 생존자의 [2]혜택 제공에 영향을 미치는 법률에 의거한 장관의 결정과 관련된 모든 질문으로 확대됩니다.이러한 항소에 대한 최종 결정은 절차의 전체 기록과 법률 및 규정의 [3]모든 증거 및 적용 가능한 조항을 고려하여 위원회에 의해 결정된다.이사회의 검토는 새로운 것이다.

재정 올해 2020년에는 위원회 결정은 이사회는 재향 군인들의 비리(미국 연방 순회 항소 법원'을 제정하였다 그래서 퇴역 군인을 위한 사법 심사 법(VJRA)의 1988년 제정 이래 현재까지 발표한 최고의 수가 기록 FY2018년과 2019[4]에 정통한 전문가들과 가족들을 위해 설정되어, 2001년에서 2004년에 102,000 결정을 발표했다.CAVC. 2018 회계연도(FY)의 총 85,288건의 결정은 17 회계연도 총 52,537건에 비해 62% 증가한 것입니다.또한, IASB는 16,422건의 청문회를 개최하였다.이사회는 2019년, 2020년 및 2021년에도 개선된 결과 및 청문회를 계속하여 4년 동안 내린 결정 수를 거의 두 배로 늘렸으며, 10만 건 이상의 결정과 23,000건 이상의 청문회를 개최하였습니다.또한, IASB는 대화형 의사결정 템플릿 도구에서 휴대폰을 사용한 가상 원격진료 기회까지 다양한 혁신적인 변화를 구현하였다.이사회는 참전용사와 그 가족에 대한 서비스를 강화하고 개선하기 위해 참전용사 법관, 변호사, 행정 및 운영 직원을 포함하기 위해 여러 직위에 걸쳐 참전용사와 군인 배우자를 강력하게 모집하기 시작했습니다.

이사회의 구조

이사회의 이그제큐티브

이사회는 회장, 부회장, 수석 부회장, 부회장 4명, 항소심 지원 담당 전무이사 및 수석 변호사가 이끌고 있습니다.의장은 부차관급에 해당하며 대통령이 지명하고 상원에서 6년 임기의 인준을 받는다.부회장은 상급 행정 서비스의 멤버이며, 사장의 승인을 받아 비서가 임명하고, 비서의 뜻에 따라 업무를 수행하며, 이사회의 최고 운영 책임자입니다.

부회장(또는 DVC)은 이사회 및 상급 이그제큐티브 서비스의 멤버로, 이사회 임원 리더십 팀의 멤버로서 사장에 의해, 그리고 사장의 승인을 받아 임명됩니다.이들의 주된 역할은 재향군인법 판사의 작업 성과물에 대한 감독, 지침 및 관리를 제공하여 동의와 항소를 식별하고 검토하고 해결하는 데 도움을 주는 것이다.각 DVC는 다수의 의사결정 심판과 그 스탭 어드바이저로 구성된 팀을 관리하며, 시니어 부회장은 부회장의 일상 업무를 지원하는 관리 리더십 기능을 수행합니다.

기타 임원에는 이사회 품질 보증 및 개선, CAVC 소송 지원, 고객 서비스 및 레코드 관리 프로그램을 감독하는 수석 카운셀러 및 인사 담당자, 로지스트 등 이사회 의사결정 외 지원 사무소를 감독하는 항소 지원 담당 이그제큐티브 디렉터가 포함됩니다.ics와 소모품, 그리고 IT.

재향군인 판사(VLJ)

장관은 "청문회를 실시하여 적시에 위원회에서 이의신청을 적절하게 처리하기 위해 필요하다"고 판단되는 수의 위원을 임명할 수 있다.[1]이들 구성원은 의장의 추천과 대통령의 승인을 바탕으로 장관이 임명하며, 어떤 주 [5]변호사든 '적임'이 있어야 한다.구성원은 보훈법률판사(VLJ)로 임관되어 직함을 부여받으며 미국의 행정법률판사와 유사한 의무와 책임을 지고 있습니다.2022년 1월 현재, 이사회는 108명의 VLJ로[6] 구성되어 있으며, 각 VLJ는 일반적으로 단일 심판 결정으로 상고를 결정한다.단, 경우에 따라서는 적어도 3명의 VLJ의 패널 결정이 구성될 수도 있다.위원회 또한 직원 변호사들 또한 각 VLJ 보조 퇴역 군인들 율법으로 훈련된 각 사건의 진실이 현명과 결정을 쓰기는 거의 800[6]attorney-advisors(Associate검사 변호사 또는 수석 법률 고문인 위원회 결정에에 따라라는 제목의 급여 등급. 그리고 임기), 그리고non-decision를 쓰고 변호사, professi의 수를 고용하고 있다.onal 및 관리 스탭이 의사결정 팀을 지원하는 기타 수많은 이사회 프로그램을 실행할 수 있도록 지원합니다.

회장, 부회장, 부회장 및 수석고문은 모두 이사회의 멤버입니다.단,[7] 의장은 패널로 참석하지 않는 한 항소를 결정하는 것이 법으로 금지되어 있습니다.그러나 실무에서는 (특정 안건에 대한 결정 이외의) 고위 경영진이 이사회의 결정을 작성하는 경우는 거의 없다.

이의 신청 절차

미국은 플리머스 식민지의 순례자들이 피쿼트 인디언들과 전쟁을 벌였던 1636년으로 거슬러 올라가며, 세계 어느 나라의 참전용사들에 대한 가장 포괄적인 원조 체계를 가지고 있다.청교도들은 장애 병사들이 식민지의 지원을 받을 것이라는 법을 통과시켰다.나중에, 1776년의 대륙회의는 독립 전쟁 동안 상이 군인들에게 연금을 제공하면서 입대를 장려했다.공화국 초기에는 개별 주와 지역사회가 참전용사들에게 직접 의료 및 병원 진료를 제공했습니다.1811년 연방정부는 재향군인을 위한 최초의 주거 및 의료시설을 승인했다.또한 19세기에 국가 재향군인 지원 프로그램은 재향군인뿐만 아니라 그들의 미망인과 부양가족에 대한 혜택과 연금으로 확대되었다.이 약속은 에이브러햄 링컨 미국 대통령의 "전투에 참아야 할 자신과 이 미망인, 그리고 그의 고아를 돌보라"는 말에 반영되어 있는데, 이는 또한 미국 [8]보훈처의 현재 모토이기도 하다.

퇴역군인 항소 절차는 복잡하고 비선형적인 절차로, 법률로 정해져 있으며 연방 및 사법 시스템에 걸친 다른 표준 항소 절차와는 다르다.

증가하는 항소 건수에 대처하는 것이 점점 더 어려워지자 의회는 2017년 재향군인 호소 개선 및 현대화법(AMA)을 통과시켰고,[9] 2017년 8월 23일 법안으로 통과시켰다.AMA는 2019년 2월 19일 VA에 의해 구현되었습니다.현재, 동성은 이전의 레거시 시스템과 새로운 어필 모던라이제이션 [10]: 5 시스템에 근거해, 클레임과 항소를 판단하고 있습니다.그 부서는 [11]2023년까지 잔무를 끝내는 것을 목표로 하고 있다.

절차.

최초 청구

노련한 그 부의 이익을 도모함 먼저 기관의 관할 사건(AOJ)의 장해 보상, 보험, 교육, 종속물, 배상 compensation(파종성 혈관 내 응고 병증), 연금을 보훈 보상 행정을 포함하고 재향 군인 준비 및 고용(VR&, E)혜택 주장, V와 함께 독창적인 청구하야 한다eterans 간병인, 의료비 및 기타 비의료 관련 항소를 위한 보건국, 매장 및 기타 관련 자격 결정을 위한 국립묘지국 또는 변호사 수수료 계약의 해석에 관한 결정을 위한 법률 고문 사무소.대부분의 경우, 이러한 주장은 미국 군 복무 중 발생한 부상이나 의학적 상태에 대한 장애 보상과 부상 보상을 요구하는 재향군인복지청에서 제기한다.2021 [12]회계연도 전체 항소의 약 97%를 차지하는 사례입니다.그런 다음 AOJ는 급여 청구의 전부 또는 일부를 인가 또는 부인하는 원판결을 내린다.청구인의 복리후생 신청이 AOJ에 의해 거절되었을 경우(또는 청구인을 반대할 경우)는 상소의 종류(레거시 또는 AMA)에 따라 청구인은 이의신청을 제출하기로 한 원결정일로부터 1년 이내에 AOJ 또는 이사회에 유산사건 또는 선택 중 하나를 제출할 수 있다.추가 청구, AMA 이후의 [13]사건에 대한 높은 수준의 검토.

레거시 어필

VA는 2019년 2월 19일 이전에 내려진 모든 결정을 항소 현대화법의 시행일이었던 레거시 항소로 간주한다.기존 VA 항소 프로세스의 특징은 재향군인, 생존자 또는 기타 항소인이 항소 프로세스의 시작부터 종료까지 언제든지 새로운 증거를 제출하거나 새로운 주장을 할 수 있도록 하는 지속적인 공개 기록입니다.또한, 항소 절차 전체를 지원할 의무는 재향군인을 대신하여 추가 증거를 개발하고 새로운 주장과 권리 이론을 추구할 것을 VA에게 요구한다.주장이 제시되고 증거가 추가/취득될 때마다 AOJ는 일반적으로 해당 증거를 고려하여 다른 결정을 내려야 하며, 이로 인해 항소 [3]결의 일정이 지연된다.기존 항소는 AOJ 수준에서 항소가 지연되는 경우가 빈번하기 때문에 가장 복잡한 프로세스를 가지고 있습니다.

재향군인이 재향군인 결정의 전부 또는 일부에 동의하지 않을 경우, 우선 재향군인에게 청구 결정을 통지한 날로부터 1년 이내에 AOJ에 레거시 불일치 통지(NOD)를 제출해야 합니다.2017년 이전에는 장관이 승인한 모든 양식에 따라 NOD를 제출할 수 있었지만 2017년부터는 규정된 표준 양식에 따라 제출해야 한다.수령 후 현지 VA 사무소는 재향군인의 파일을 다시 한 번 확인하고 청구 거부 이유를 설명하는 서면(SOC)을 준비합니다.AOJ가 완료되면 AOJ는 청구인과 그의 변호사, 청구대리인 또는 베테랑 서비스 책임자에게 사본을 우편으로 제공합니다.

SOC(Statement of the Case, SOC)를 검토한 후 재향군인(신청인)과 그의 변호사, 청구대리인 또는 재향군인 서비스 담당자는 60일 이내에 VA 양식 9인 재향군인 항소위원회에 이의를 제기할 수 있는 실질적인 항소를 제출합니다.이 때 항소인은 재향군인 법관 앞에서 옵션심리를 선택하거나 VLJ가 기록증거에 대한 상고를 결정하도록 할 수 있다.실질적인 항소가 제출된 후, 지방 재향군인 사무소는 항소를 인증하고 재향군인 항소 위원회에 이관할 것이다.위원회는 청문회를 개최하고(요청된 경우), 이의신청인에게 준비 및 우편으로 발송할 결정을 내린다.VA 양식 9에서 재향군인 항소심 재판관과의 대면, 여행 위원회 또는 화상 회의 청문회 옵션이 선택되어 있는 경우, 출장 또는 화상 회의 청문회의의 경우, 항소인과 가장 가까운 지역 사무소(또는 기타 VA 시설) 또는 이사회 오프리에서 열리는 중앙 사무소 청문회가 예정되어 있습니다.워싱턴 DC의 ces. 항소인의 청문회 출장비는 VA가 부담하지 않습니다

이 과정에 대한 유일한 경고는 공개 기록으로 인해 위원회가 결정을 내리기 전까지 전체 항소 절차에서 언제든지 증거를 제출할 수 있다는 것입니다.사례 명세서 송부 후 제출된 증거를 VA가 입수할 것을 요구하는 경우, 청구인은 해당 증거를 검토한 후 추가 사례 [14]명세서(SSOC)를 수령해야 합니다.항소가 아직 인증되지 않은 경우 AOJ는 SSOC가 [15]발행될 때까지 위원회에 항소를 인증할 수 없기 때문에 절차가 복잡해질 수 있습니다.단, 심판청구가 이미 위원회에 증명된 경우, 위원회는 심판청구가 단순히 증거전개를 위해 심판청구를 다시 제기할 가능성을 배제하고, 심판청구를 제1심 판결로 접수해야 한다.

AMA 후 이의 신청 절차

다음 항목도 참조하십시오.2017년 현대화 항소법

2019년 2월 19일 이후에 발표된 모든 결정은 AMA 통과 이후 발표된 새로운 규정에 따릅니다.이러한 규정은 재향군인이 심판청구 전에 원래 기관이 결정을 검토할 수 있도록 하는 두 가지 새로운 비항소심사 선택권을 제공하는 것과 같이 의사결정심사가 수행되는 구조와 방식을 완전히 변경하였다.퇴역군인은 이제 (a) 추가 청구서를 제출할 수 있다. 추가 청구는 신규 및 관련 증거를 바탕으로 최초 결정을 발행하는 사무소에서 검토하거나 (b) 전문 의사결정 검토 센터에서 선임 심사 책임자가 이전 결정을 검토하는 상급 심사원이 제출할 수 있다.그들은 또한 위원회에 직접 항소를 제기할 수 있다.이러한 변경으로 최초 결정이 내려지면 원래 관할구역의 기관이 항소절차에서 배제되어 재향군인과 AOJ가 심판위원회에 도달하기도 전에 완료해야 했던 심판절차에서 시간이 많이 걸리고 부담스러운 단계가 제거되었다.재향군인은 최초 결정이 내려진 후 언제든지 3가지 검토 옵션(보조, 상급 검토 또는 이사회 항소) 중 하나를 선택할 수 있지만, 한 번에 하나의 레인으로만 특정 문제를 제기할 수 있습니다.또한 참전용사가 더 높은 수준의 검토를 선택할 경우, 해당 결정은 이사회에 상고하거나 새로운 증거와 함께 추가 청구서를 제출해야만 검토할 수 있습니다.

항소를 개시하려면 재향군인/신청인은 이사회에 직접 이의신청서를 제출해야 합니다.재향군인 또는 항소인의 선택에 따라 이사회가 NOD를 심의하고 검토한 후, 이의 제기는 다음 세 개의 독 중 하나에 의해 이루어지며, 이의 제기는 자신이 원하는 방식으로 청구 및 증거에 대한 심사를 받을 수 있습니다.

  • 직접 검토에서, 위원회는 최초 결정이 발표되었을 때의 기록의 증거에 기초하여 결정을 검토한다.이는 최초 결정이 발표된 후 제출된 새로운 증거를 검토하지 않을 것임을 의미한다.이 변경은 결정이 내려진 후 파일에 새로운 증거가 추가되었기 때문에 불필요하게 청구서를 다시 제출하게 된 결과를 끝낼 것이다.퇴역군인은 여전히 직접 검토와 함께 서면 변론을 제출할 수 있으며, 이사회가 검토를 마치면 추가 청구도 할 수 있지만, 새로운 증거가 제출되어야 하며, 아직 [16]결정되지 않은 원래 청구 사실을 입증하는 데 "관련"된 증거가 필요합니다.
  • 증거 제출 검토에서 항소인은 상고와 관련된 새롭고 새로운 증거를 제출할 수 있는 90일이 주어집니다.이 옵션을 사용하면 재향군인은 AOJ가 발행한 초기 결정에 따라 추가 증거로 기록을 작성할 수 있으며, 재향군인 청구 시스템에 내장된 "가능성이 더 높은" 기준을 극복하여 자신의 주장을 입증할 수 있습니다.
  • 청문회 리뷰에서 항소인은 변호인, 청구대리인 또는 퇴역군인관리관, 재향군인법률판사와의 심리(중앙사무소, 화상회의 또는 가상)를 통해 VLJ에 자신의 사건을 설명할 수 있습니다.청문회가 기록되고 녹취록이 증거기록의 일부로 간주됩니다.퇴역군인은 청문회 후 90일 동안 관련 증거를 기록에 제출할 수 있으며, 이를 통해 청문회에서 제기된 주장을 새롭고 적절한 증거로 뒷받침할 수 있다.

사법 심사

이사회의 결정은 우선순위가 없으며, 즉 각 결정은 이사회의 개인 클레임과 클레임과 관련하여 구체적이고 구속력이 있다는 것을 의미한다.상소인은 다른 결정을 검토하고 인용할 수 있지만, 이사회는 그 경우의 결정이나 판결을 즉시 [17]상소하는 범위 이상으로 고려하지 않습니다.일단 위원회가 이의신청을 발표하면, 이사회 자체(재심의 신청의 경우) 또는 이사회와 별도의 미국 재향군인 청구항소법원(CAVC)에 이의신청서를 제출하여 이의신청을 심사할 수 있습니다.CAVC는 이의신청에 대한 사법적 감독 및 결정을 심사할 수 있습니다.오직 퇴역군인만이 CAVC에 항소를 제기할 수 있다; 장관은 법으로 그렇게 하는 것이 금지되어 있다.그럼에도 불구하고 CAVC 심사는 이사회 결정이 해당 재향군인법 및 규정, 기타 연방행정절차 및/또는 헌법의 범위 내에 있지 않은지에 대한 질문으로 범위가 한정된다.법원이 명백히 잘못되었다고 [18]판단하지 않는 한, 위원회의 사실 조사 결과는 재검토할 수 없다.

CAVC의 결정은 법률 문제에 대한 의견 불일치가 남아 있는 경우 연방 순회 항소법원에, 법적 우선권의 중요한 문제가 남아 있는 경우 미국 대법원에 항소할 수 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b 38 USC § 7101 (a)
  2. ^ 38 USC c 551 (a), 38 USC 7 7104 (a)
  3. ^ a b http://www.bva.va.gov/docs/Chairmans_Annual_Rpts/BVA2015AR.pdf Public Domain 이 문서에는 퍼블릭 도메인에 있는 이 소스로부터의 텍스트가 포함되어 있습니다..
  4. ^ "VA achieves historic goal by delivering more than 81,000 appeals decisions to Veterans in fiscal year 2018". VA News Release. September 14, 2018.
  5. ^ 다니엘 T.Shedd, "재향군인 청구에 대한 항소 프로세스의 개요", 의회 조사 서비스 보고서 7-5700(2013년 4월 29일), 3페이지, 38 U.S.C. § 7101A를 인용.
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  9. ^ Sisk, Richard (2017-10-31). "Trump Signs Bill to Speed Up VA Disability Appeals Process". Military.com. Retrieved 2021-09-11.
  10. ^ Mason, Cheryl L.; Murphy, Elizabeth (September 2020). "Veterans Appeals Modernization: Choice, Control, and Clarity for Veterans" (PDF). The Nebraska Lawyer: 5–8.
  11. ^ "VA will miss its original 2022 deadline for resolving legacy appeals". Federal News Network. 2021-07-13. Retrieved 2021-09-12.
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  13. ^ 다니엘 T.Shedd, "재향군인 청구에 대한 항소 절차 개요", 의회 조사 서비스 보고서 7-5700(2013년 4월 29일), 3페이지, 재향군인 호소 위원회, VAPAMPHLET 01-00-1, 항소 절차 이해(2000년), 6페이지.
  14. ^ 38 CFR 19.31
  15. ^ 38 CFR 19.37
  16. ^ 38 CFR 3.2501 2022년 4월 17일 액세스
  17. ^ 38 CFR 20.1303
  18. ^ 38 U.S.C. § 7261

외부 링크