총 패키지 조달

Total Package Procurement
1975년 6척의 스프루언스급 구축함; 이 종류의 군함은 Total Package 조달 정책에 따라 주문되었다.

총 패키지 조달(TPP 또는 대체 TPPC)은 1960년대 중반 로버트 맥나마라 국방장관이 미 국방부에 도입한 주요 시스템 획득 정책이었다.[1]그것은 국방부 설치물류부 차관인 Robert H. Charles에 의해 고안되었다.[2]

TPP는 주요 시스템의 설계, 개발, 생산 및 지원을 포함한 많은 관련 요건들을 조달하기 위한 단일 패키지로 결합하는 것을 포함한다.[3]이 개념은 주요 무기 시스템의 이전 비용 보상 정책에 대한 "진자 반응"이었다.[4]

토탈 패키지 조달은 성공하지 못했고 맥나마라가 퇴임한 직후에 포기되었다.[5][6]

설명

TPP는 재고자산의 시스템이나 구성요소를 도입하고 유지하기 위해 필요한 설계, 개발, 생산 및 지원을 가격, 성과, 일정 약속 등을 포함하는 단일계약에 따라 취득단계 개시시점에 조달하는 방식이다.[3]

TPP의 목적은 시스템 또는 구성요소에 대한 전체 설계, 개발, 생산 및 지원 요구사항의 많은 부분을 경쟁의 영향 하에 조달하는 것이었습니다.

  • 성능 비용 및 일정에 관한 보다 확고한 5년 단위 힘 구조 프로그램 패키지 계획 정보 제공.[3]
  • 계약자들이 후속 생산 프로그램을 회복할 목적으로 설계 및 개발 노력에 대한 투자를 하지 못하게 하는 것.[3]
  • 전체 프로그램 또는 주요 부분에 대한 계약자의 구속력 있는 성과 가격 및 일정 약속에 기반한 프로그램 결정 및 출처 선택 허용.[3]
  • 소스 선택 및 적절한 계약상 인센티브의 결정에 사용하기 위한 총 취득 및 운영 비용을 추정하기 위한 보다 확고한 근거를 제공한다.[3]
  • 생산계약이 없을 경우 충분히 강조되지 않을 수 있는 운영 하드웨어의 경제적 생산과 지원을 위해 계약자들이 초기 설계를 하도록 동기를 부여한다.[3]
  • 계약자들에게 프로그램 성공에 대한 더 많은 책임을 지도록 요구함으로써 정부는 감시 측면에서 프로그램을 더 많이 감시하고 세부적인 관리 측면에서는 더 적게 감시할 수 있다.[3]

결과.

총 패키지 조달이 성공하지 [5]못함조선업의 독특한 복잡성으로 인해 토탈 패키지 조달은 특히 이러한 프로그램에 적합하지 않았다.[5]

TPP 접근방식으로 큰 문제에 봉착한 주목할 만한 프로그램으로는 공군의 록히드 C-5[1] 갤럭시, AGM-69 SRAM,[7] 육군 록히드 AH-56 샤이엔, [7]타라와급 수륙양용 공격함(LHA),[5] 스프루언스급 구축함 등이 꼽혔다.[5]

제거

1970년 국방부 차관에 취임하자마자 데이비드 패커드는 1970년 5월 28일 "우리가 손에 쥐고 있는 진짜 혼란"을 해결하기 위해 고안된 많은 주요 개혁안을 담은 메모를 발표했다.핵심 개혁은 드문 경우를 제외하고는 TPP를 없애는 것이었다.[6]

참조

  1. ^ a b Michaels, Jack V.; Wood, William P. (1989). Design to Cost. John Wiley & Sons. p. 238. ISBN 0471609005. Retrieved 4 January 2016.
  2. ^ Williams, Michael D. (1999). Acquisition for the 21st century: the F-22 Development Program. National Defense University Press. p. 4. ISBN 9781428990876. Retrieved 6 January 2016.
  3. ^ a b c d e f g h Code of Federal Regulations. Washington, D.C.: U.S. Government Printing Office. 1 January 1969. p. 63. Retrieved 4 January 2016.
  4. ^ Two Navy Ship Contracts Modified By Public Law 850804 -- Status As Of July 29, 1979 (PDF). Washington, D.C.: U.S. General Accounting Office. 29 July 1979. p. 1. Retrieved 4 January 2016.
  5. ^ a b c d e Two Navy Ship Contracts Modified By Public Law 850804 -- Status As Of July 29, 1979 (PDF). Washington, D.C.: U.S. General Accounting Office. 29 July 1979. p. 2. Retrieved 4 January 2016.
  6. ^ a b Brown, Shannon A. (2005). Providing the Means of War: Historical Perspectives on Defense Acquisition. US Army Center of Military History and Industrial College of the Armed Forces. pp. 145–146. ISBN 9780160876219. Retrieved 4 January 2016.
  7. ^ a b "Pentagon Buying System Backfires". Beaver County Times. United Press International. 3 July 1969. Retrieved 5 January 2016.