SBInet

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SBInet(Secure Border Initiative Network)은 2006년 미국의 북부와 남부 육지 경계를 보호하기 위한 인력, 인프라, 기술 및 신속한 대응의 새로운 통합 시스템을 위해 시작된 프로그램이다.이 프로그램은 미국 국토안보부(DHS)의 중요한 프로그램인 Secure Border Initiative(SBI)의 일환으로 국경 보안의 4가지 운영 구성요소인 미국 세관 및 국경 보호(CBP), 미국 이민 및 세관 집행, 미국 시민권을 조직했습니다.es 해안경비대.DHS는 2011년 ^[1]1월 14일 이 프로그램의 취소를 발표했다.

2008년 8월 DHS는 CBP가 ^[2]내무부로부터 필요한 허가를 받지 못했기 때문에 Arizona와 멕시코 사이의 국경에 있는 SBI 작업을 중단하라고 보잉에 명령했다.보잉사는 하청업체에게 작업 ^[3]정지는 2009년 1월 1일까지 지속될 수 있다고 말했다.2010년 3월 16일, 국토안보부 장관 Janet Napolitano는 DHS가 이 프로젝트를 위해 5천만 달러를 다른 노력에 전용하고 있으며, 현재 시범 프로젝트 이외의 모든 작업은 ^[4]동결되었다고 발표했습니다.

배경

SBInet(SBI의 구성 요소)은 미국 관세국경보호국(Customs and Border Protection)에 의해 작성된 프로그램으로, 미국 SBInet의 남북 육지 경계를 보호하기 위한 새로운 통합 시스템인 America's Shield Initiative와 Integrated Intel Surveillance를 대체했습니다.리간스 시스템.두 프로그램 모두 비슷한 목표를 세웠지만 잘못된 관리, 장비 고장으로 폐기됐다.이러한 문제를 피하기 위해 DHS는 SBInet 개발을 단일 민간 계약자에 의해 관리하기로 결정했다.1차 계약을 보유한 보잉사는 프로그램의 설계, 개발, 구현 및 유지보수의 많은 부분을 하청했으며, 대부분의 관리 측면은 보잉사가 담당했습니다.

하청업체 ^[5]포함:

• 센텍 그룹
• DRS 테크놀로지
• Kollsman(엘빗 시스템 부문)
• L-3 Communications Government Services Inc.
• L-3 통신 시스템 - 서쪽
• LGS
• Perot 시스템
• Unisys 글로벌 공공 부문
• USIS
• EOD 테크놀로지 주식회사 (보안 담당자)

프로그램 이력

2006년 9월 21일 DHS는 SBInet 계약을 ^[6]보잉에 수여했다고 발표했습니다.

국토안보부의 마이클 잭슨 부국장은 SBInet의 시작에 큰 역할을 했고, Gregory L. Giddens는 CBP의 SBI 프로그램 관리 사무소의 전무이사를 지냈다.커크 에반스는 최초의 SBInet 프로그램 매니저였습니다.2008년 4월 11일 DHS ^[7]내의 다른 직책을 수락하기 위해 사임했습니다.

5개의 회사가 SBInet 계약을 위해 경쟁했습니다.보잉, 에릭슨, 록히드 마틴, 노스롭 그루먼, 레이시온.2006년 9월 21일, DHS는 집중적이고 상세한 소스 선정 과정을 거쳐 보잉사에 계약을 수여하기로 결정했다고 발표했습니다.

보잉은 제리 맥엘위를 SBInet의 이그제큐티브 프로그램 매니저로, 토니 스완슨을 부프로그램 매니저로, 일리아 로젠버그를 기술평가 책임자로 임명했다.2007년 8월 McElwee는 새로운 프로그램 매니저인 Daniel Korte로 ^[8]교체되었습니다.

보잉은 SBInet의 첫 단계인 프로젝트 28을 2007년 6월에 가동시킬 계획이었으나 소프트웨어와 다른 기술 문제에 부딪혔다.2007년 9월 초, 프로젝트 28의 시행이 적어도 10월 이후로 연기된 가운데, 마이클 처토프 국토안보부 장관은 의회 청문회에서 "실제로 효과가 있는 것이 아니라면 나는 미국 정부 돈으로 무언가를 사지 않을 것이다"라고 말했다.그는 "만약 그것이 잘 되지 않는다면,^[9] 나는 분명히 실망하겠지만, 효과가 있을 무언가를 찾으러 갈 준비가 되어 있다"고 덧붙였다.

국경순찰요원은 2007년 12월부터 이 시스템을 사용하기 시작해 2008년 ^{[citation needed]}2월 DHS에 의해 정식으로 승인됐다.보잉사는 소프트웨어와 하드웨어를 업그레이드하기 위한 추가 계약을 따냈으며,^[10] 이는 2008년 말까지 이루어질 것으로 예상되었다.

2008년 2월, Government Accountability Office는, 당시 도입된 테크놀로지에 관한 상세한 문제를 보고했습니다.이 시스템은 레이더로 "표적"을 탐지한 다음 비디오 카메라를 사용하여 레이더 귀환이 사람이나 차량 또는 양성 소스(동물 등)로부터 왔는지 여부를 판단하도록 설계되었다.GAO는 레이더 정보가 너무 느려 화면에 뜨지 못하고 있으며, 비와 다른 기상 현상에 의해 부적절하게 촉발되고 있다고 보고했다.카메라 해상도는 3.1마일을 넘는 목표물에는 불충분했고, 움직이는 차량에 장착된 스타일러스 제어 노트북은 충분히 견고하지 않았고 사용하기 어려웠다.이러한 결과는 "프로젝트 28"로 알려진 프로토타입 시스템에 대한 것이었습니다.이 모든 것은 2010년 최종 생산 시스템이 준비되기 전에 해결되었습니다.

계약서

SBInet은 2009년 9월 30일까지 연장된 무기한 인도/불확정 수량 계약에 의해 관리되었으며, 3개의 옵션 기간이 있습니다.DHS가 지불하기로 한 유일한 약속은 애리조나-멕시코 국경의 투싼 지역에 있는 SBInet의 28마일 파일럿 구역인 프로젝트 28이었다.이 파일럿 섹션의 비용은 6,700만 달러로 추정되었습니다.보잉사가 남북 국경을 넘어 SBInet을 건설하기로 한 3년 계약의 가치는 여러 시기에 걸쳐 20억 달러에서 80억 달러로 추정되었다.

계약서에는 DHS가 "오프 램프"라고 부르는 것이 포함되어 있었습니다. DHS는 보잉의 작업을 수용할 수 없는 경우 프로젝트를 중단할 수 있는 이정표입니다.이 계약으로 DHS는 ^[11]보잉 이외의 벤더로부터 특정 솔루션을 입수할 수 있게 되었습니다.

미 육군은 프로젝트의 첫 ^[11]번째 이니셔티브가 끝날 때 SBInet의 중간 운영 능력에 대한 독립적인 평가를 실시하기로 되어 있었다.

목적

SBInet의 목표는 다음과 같은 주요 목적을 달성함으로써 국경을 보호하는 것이었습니다.

1. 잠재적인 불법 월경자의 시도를 저지하다
2. 불법 국경 활동이 발생하기 전에 예측하다
3. 엔트리가 발생했을 때 검출하다
4. 엔트리를 특정하다
5. 차단 전에 엔트리의 위협 수준 분류하시오.
6. 불법 진입자의 움직임을 쫓다
7. 에 효과적이고 효율적으로 항목에 응답하는 수단을 제공한다.
8. 적절한 해상도(예를 들어 정체성 점검, 그리고 행정 사법 조치, 집시 추방 등)에 interdictions다.

게다가, SBInet는 DHS구성 요소와 연방, 주와 공유할 수 있는 국경 환경"공통 작전 사진"을 제공하는 것과 지역 협력자 포괄적인 상황 인식을 제공하기 위해, 상호 운용성 향상 노력했다.그 SBInet 계약 보잉을 구축하고 이러한 목표를 달성할 수 있는 체계를 유지하는 데 발전시킬 완전한 책임을 맡겼던 것이다.

요구 사항들

보잉,,, 통합, 배포 시험 개발 문서 및 인사의 최적 혼합하여, 기술, 인프라 및 응답 능력 국경은 6000마일을 유지하도록 하였다.보잉 SBInet의 구현의 모든 면을 관리하기;그것과 같은 국경 순찰대 요원, 훈련 유지 보수 직원 그들의 제품을 수리하는 데 작동했던 방법, 시설 추가적인 복수 승압 펌프 사무실 SBInet에 필요한를 수용하기 위해 건설을 이끌어 새로운 패러다임 추천하는 것과 덜 직관적인 작업을 포함했다 하였다.또한 보잉 이전의 기존 인프라와 장비 시스템 가능하는 사람들은 이 프로그램을 통합하도록 하였다.SBInet의 조종사는 부분과 완전히 8개월 동안 계약 체결일부터 완성된 작동 가능하도록 하였다.6월 2007[업데이트]의 보잉사는 조종사 섹션을 전송하기 위해 6월 13마감 놓친 것 같았다.

감시

그 SBInet 프로그램 관리 사무소(PMO), SBInet 프로그램 매니저가 이끄는 등 결함을 방지하기를 예측하기 위해 보잉의 디자인을 검증해 보면,와 그 계획의 재정 효율성 감시 국경의 보안 개선에 대한 시스템의 성과를 테스트하는 것 감시 활동 수행에 책임이 있었다.PMO공학, 프로그램 관리, 예산 통제, 국경 순찰대 작전 진입 작전의 항구, 환경 관리, 물류, 위험 관리 등에서 200여명의 주제 전문가 포함했다.또한, PMO단독 평가 서비스를 제공하도록 작전 평가와 대규모 운전 중 시험을 포함한 미 육군 시험 및 평가 전문가들을 채용했다.PMO는 프로그램의 처음 몇달 동안의 실효성이 방해하지 않은 부적절한 직원 채용 비난을 받았다.결과적으로, PMO 빠르게, 감시 작전을 강화할 수 있도록 크기와 직원들의 품질 확장했다.

테크놀로지

타워 시스템

타워는 기후, 지형, 인구 밀도 및 기타 요인에 따라 다양한 감시 및 통신 장비로 국경을 따라 설치되어야 했습니다.타워에는 레이더, 장거리 카메라, 광대역 무선 액세스 포인트, 열 이미징 기능 및 동작 감지기가 포함될 예정이었습니다.SBInet은 지진 탐지를 위한 일부 지상 센서도 포함하도록 의도되었다.

명령 센터

센서에 의해 수신된 모든 정보는 CBP에 의해 편집되어 다른 기관과 공유되는 "공통 운영 그림"을 가진 명령 센터로 보내집니다.일반적인 조작 화면은 지리공간 지도로서 컴퓨터 화면에 나타나며, 여기서 국경 입구를 실시간으로 추적한다.사령부 요원들은 타워의 장거리 카메라를 사용하여 특정 진입로를 클릭하고 진입로를 보고 위협을 평가할 수 있어야 했다.그런 다음 그들은 그에 따라 국경 순찰 요원을 파견할 것이다.

국경 순찰 응답

국경순찰요원은 GPS 기능이 있는 PDA를 휴대하고, 명령 센터가 불법 침입을 저지하는 요원의 위치를 추적하고, 공통의 조작 화면에서 실시간으로 조우하는 것을 감시할 수 있도록 의도되어 있습니다.게다가 PDA에는 고도의 지문인식 기술이 탑재되어 있어 국경순찰대 요원들이 단속 장소에 있는 개인을 즉시 식별할 수 있고 PDA에서 타워 카메라를 보고 제어할 수 있게 되어 있었다.게다가 국경순찰대 요원은 순찰차 안에서 노트북을 제공받아 주어진 위협에 효과적이고 안전하게 접근하기 위해 필요한 정보를 제공해야 했다.

공기 센서

무인항공기(UAV)의 공중 센서는 타워를 건설하고 유지하는 것이 비현실적인 외딴 지역의 "가상 울타리"의 틈새를 메우기 위한 것이었다.한 개인이 운영하는 스카이락이라 불리는 소형 무인항공기가 고려되었다.스카이락은 엘빗 시스템즈에서 만들어졌다.

건설 전략

처음에 파일럿 섹션에 배치하기로 한 타워는 이동 가능한 것이어서 최적의 배치를 찾기 위해 이동할 수 있었다.최적 배치가 결정되면, 그것들은 영구적인 타워로 대체될 것이고, 이동식 타워는 유사한 방식으로 SBInet의 다음 섹션에 건설을 시작하기 위해 재사용될 것입니다.완공 후 보잉사는 약 1,800개의 타워를 사용하여 국경을 따라 "가상 울타리"를 만들 것이라고 추정했다.SBInet에는 타워와 기술 시스템 외에도 펜스, 차량 장벽 및 국경 도로 건설이 포함됩니다.

비판

SBInet 프로그램은 언론과 정치 소식통으로부터 비판을 받았다.조 리버먼(I-Conn), 수전 콜린스(R-Me), 대니얼 아카카(D-HI), 조지 보이노비치(R-Oh) 상원 국토안보정책위원장은 이 프로그램의 실효성이 크게 훼손될 수 있다고 우려했다.프로젝트 28에 대한 부서의 최종 승인과 SBInet 개발의 다음 단계를 위한 최소 6,400만 달러의 계획된 투자를 예상하기 위해 상원의원들은 DHS 장관 Michael Chertoff에게 서한을 보내 프로젝트 28을 시작하기 전에 CBP의 확실한 운영 요건을 확립하지 못한 것에 대해 의문을 제기하고 그러한 요구 여부를 물었다.요건은 다음 단계에서 다루어질 것이다.상원의원들은 또 DHS가 프로젝트를 제대로 감독할 수 있을지에 대한 문제를 제기하면서 건설업자에 대한 과도한 의존을 주요 관심사 중 하나로 꼽았다.보잉 부사장인 Jerry McElwee는 프로젝트 28의 2007년 6월 버전은 SBInet에 대한 "우리의 접근방식을 보여주는 것이며 개선사항을 통합하기 위한 테스트 베드"라고 말했다.비용과 효과에 대한 철저한 조사 아래, 보잉사는 P28이 테스트 ^{[citation needed]}프로그램이라고 재차 강조했다.

2010년 6월, General Accounting Office 보고서는 의회 위원회 ^[12]청문회에서 언급된 프로젝트에 대한 혹독한 비판을 요약했다.

이민연구센터의 재니스 케프하트는 SB를 변호했다.INet은 "SBInet은 투싼과 아조 섹터 모두에서 취소로 인해 조명 스위치가 꺼졌다는 널리 퍼진 생각에도 불구하고 배치되었던 곳에서 여전히 운영 중입니다.SBInet이 아직 동작하고 있는 이유는 동작하기 때문입니다.^[13]

취소

Janet Napolitano DHS 장관이 2010년 1월에 프로젝트의 평가를 지시한 후, 프로젝트의 미래는 불확실했고, 2010년 3월에 DHS는 이미 초기 도입이 시작된 이후 추가 자금을 동결했다.2011년 1월 14일 DHS는 2011 회계연도 SBInet 기금을 포함한 SBInet을 위한 자금을 새로운 국경 보안 기술 노력에 ^[1]재지정할 것이라고 밝혔다.나폴리타노 장관은 성명에서 SBInet은 단일 통합 국경 보안 기술 솔루션을 제공한다는 당초 목적을 달성할 수 없다며 DHS는 오늘 SBInet을 당초 구상대로 종료하고 남서부 국경 보안 기술을 위한 새로운 길을 모색하기로 한 나의 결정을 의회에 보고했다.

「새로운 국경 시큐러티 테크놀로지 계획에서는, 시판되고 있는 모바일 감시 시스템, 무인 항공기 시스템, 열 이미징 디바이스, 타워 베이스의 리모트 비디오 감시 시스템 등, 각 국경 지역의 독자적인 지형과 인구 밀도에 맞춘, 실적이 있는 기존의 테크놀로지를 활용할 예정입니다."적절한 경우, 이 계획은 또한 정지 레이더와 적외선 및 광학 센서 타워와 같이 이미 성공적으로 입증된 이전 SBInet 프로그램의 요소들을 포함할 것입니다,"라고 성명은 말했다.

그 취소는 일부 의원들의 환영을 받았다.

하원 감독 및 정부 개혁 위원회의 고위 위원인 베니 톰슨(D-Miss) 하원의원도 SBInet을 "중대하고 값비싼 실망"이라고 묘사하는 성명을 발표했는데, 이는 단지 53마일 커버리지에 10억 달러에 가까운 납세자들이 희생된 것이다.

"DHS와 관세국경보호국이 마침내 우리가 몇 년 동안 해왔던 말을 듣게 되어 기쁩니다. 국경의 규모와 다양성은 우리에게 원스톱 솔루션이 결코 최선이었던 적이 없음을 보여줍니다."라고 Thompson은 말했다."나는 그들이 우리나라의 국경을 지키기 위해 보다 맞춤화된 기술 기반 접근법을 사용하기 위해 이 중요한 조치를 취한 것에 박수를 보낸다."

상원 국토안보정무위원장을 맡은 조지프 리버먼 상원의원(아이콘)도 나폴리타노 대통령의 결정을 지지했다.

리버먼은 "SBInet을 종료하기로 한 장관의 결정은 납세자들의 세금을 너무 많이 지출한 장기간의 혼란스러운 프로그램을 끝낸다"고 말했다.국경의 각 세그먼트의 특정 보안 요구에 근거해 테크놀로지를 사용하는 것은, 보다 현명한 대처이며, 보다 비용 효율이 ^[14]높기를 바라고 있습니다.

참조

외부 링크

• SBI 공식 웹사이트, 미국 관세국경보호국
• 「SBInet Expenditure Plan Needs to Better Support Oversion and Accountability」(pdf), 미국 정부 어카운터빌리티 오피스, 2007년 2월
• http://hsgac.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=PressReleases.Detail&Affiliation=C&PressRelease_id=e3910540-0678-4f9d-9143-86513c10ff5c&Month=1&Year=2008