프로비소리스체 젠트랄게왈트

프로비소리스체 젠트랄게왈트(독일어: [pʁoviˈzoːzozoʁɪɪ ts ts ts ts ts ts tstsn tstaːləvalvalvalt], 임시중앙권력)는 프랑크푸르트 의회(1848–49)의 임시 정부였다.독일 연방에 의해 시작된 것이 아니기 때문에, 국가 원수나 정부 등 주요 헌법 기관뿐만 아니라 법적 정당성도 부족했다.독일 연방의 헌법인 분데스탁테의 수정은 그러한 합법성을 가져올 수 있었지만, 38개 서명국 모두의 만장일치 지지를 요구했을 것이기 때문에 이것은 사실상 불가능했다.이 때문에 프랑스와 러시아 등 유럽의 유력 강대국들이 의회 인정을 거부한 것도 이 때문이다.왼쪽의 대의원들은 혁명적인 의회정부를 만들어 이 사태를 해결하고자 했으나, 1848년 6월 24일 다수(450~100명)가 절충안, 이른바 임시중앙권력에 찬성표를 던졌다.

중앙 전력의 형성

1848년 6월 24일, 하인리히 폰 가겐 국회의장은 의회 결정을 수행하기 위한 섭정과 임시 중앙정부를 주장했다.1848년 6월 28일, 폴스키르체 의회는 100표 반대 450표를 얻어 소위 '임시중앙권력'(Provisorische Zentralgewalt)에 투표했다.다음날인 6월 29일, 의회는 임시 국가 수반인 제국의 레지옹트 또는 라이히스베르세르에게 표를 던졌다.^[1]최종 집계에서 오스트리아의 대두케 요한은 436표, 하인리히 폰 가겐은 52표, 존 아담 폰 이츠슈타인은 32표, 헝가리의 대두케 스티븐은 1표에 그쳤다.리젠트 사무실은 "무책임"하다고 선언되었는데, 이는 리젠트가 의회에 책임이 있는 그의 장관들을 통해서 외에는 통치할 수 없다는 것을 의미한다.

그 후 의회는 그에게 수여된 영예를 수여하기 위해 대두로 대표단을 파견했다.그러나 남부연합의회(분데스베르삼룽)는 의회 대표에 앞서 대두크가 받은 친서를 보내 연합의 왕자들이 의회가 지명하기 전에 그를 섭정했음을 알렸다.^[2]그 암시는 레젠트가 혁명가보다는 왕자들로부터 자신의 권력을 받아야 한다는 것이었지만, 이 권력의 실질적인 효과는 아직 보이지 않았다.

아크두케는 1848년 7월 5일 대표단을 접견하고, 그러나 현재 오스트리아 의회를 비엔나에서 개원하는 일을 마칠 때까지는 프랑크푸르트에서 전적인 책임을 질 수 없다는 입장을 밝히며 그 입장을 받아들였다.따라서 1848년 7월 12일 아침 폴스키르체에서 레젠트로 선서한 프랑크푸르트로 차를 몰고 간 뒤 스턴과 택시 궁전으로 건너가 남부 연방의회에 연설을 하고, 그 다음엔 업무 종료를 선언하고 그 책임을 리젠트에게 위임했다.

1848년 7월 15일, 리젠트는 영국 빅토리아 여왕의 외삼촌 동생인 카를 주 레이닝겐 왕자 휘하의 첫 정부를 임명했다.이날 행정·정의·전쟁·외교부 장관이, 8월 5일에는 재정경제부 장관이 각각 임명됐다.남부연방의 본거지였고 또 다시 그럴 터른 앤 택시 궁전은 섭정과 그의 장관들에게 넘겨졌다.존 대교는 7월 17일 비엔나로 돌아와 그곳에서 임무를 끝마쳤다.

1848년 8월 말 임시정부 행정부에 채용된 사람은 총 26명이었다.1849년 2월 15일까지 그 수는 105명으로 늘어났다.그들 중 35명은 전쟁부에서 일했고 같은 자격으로 남부 연방의회에 고용되었다.상무부는 1849년 5월 독립해 해군부로만 분리됐던 독일 함대 담당 구역을 포함해 25명의 직원을 채용했다.외교 부문은 주로 주정부 포트폴리오를 보유한 프리랜서 인력을 채용했다.

임시중앙전력의 실천과제

임시중앙권력의 실천적 업무는 내각이 수행하였으며, 내각은 총리(장관직)의 주도로 각료대학으로 구성되었다.이와 동시에, 임시 중앙 전력은 주로 재정상의 이유로, 주로 국회의원을 고용하여, 전문 부처와 특사로 구성된 정부 기구를 창설하기 위해 착수했다.헌법 통과 당시 기능적 행정을 갖추는 것이 목표였다.통일 독일의 최종 정부가 어떤 형태를 취하든 헌법에 의해 규정될 것이며, 그에 따라 임시 중앙 권력에 필요한 변화가 이루어지게 될 것이다.유의미하게, 섭정관의 복무 조건은 그나 그의 장관들이 헌법의 제정에 간섭하는 것을 명백히 금지했다.

독일 육해군

1848년 7월 12일, 남부 연방의회는 독일 남부 연합군과 연방 요새에 대한 책임을 임시 중앙 권력에 이양했다.리젠트는 프로이센의 연방군사위원회 대표인 에두아르 폰 페커 장군을 전쟁 장관으로 임명했다.7월 16일, 전쟁부 장관은 독일군에 대한 포고와 함께 주 정부에 회람을 보냈고, 그 회람에서 그는 독일 최고 군사권력으로 섭정을 선언했다.각국 정부는 신성로마제국 말기의 42주년인 8월 6일에 모든 수비대의 군대를 소집하여 퍼레이드를 하도록 되어 있었다.그들의 지휘관들은 그들 앞에서 퍼커의 포고문을 읽어야 했고, 그 후 군대는 레젠트를 위해 만세! 하고 세 번 외쳤다.그러나 프레데릭 윌리엄 왕은 그 날짜에 프로이센의 어느 곳에서도 퍼레이드를 하는 것을 금지했다.오스트리아의 테오도르 폰 라투르 전쟁장관은 마찬가지로 명령에 복종하기를 거부했다.

독일 해군의 창설은 덴마크가 슐레스비히홀슈타인 전쟁에서 북독일 해안을 봉쇄한 결과였다.투표는 1848년 6월 14일에 압도적으로 통과되었으며, 이 날짜는 여전히 현대 독일 해군의 기초로서 기념되고 있다.이어 레젠트는 브레멘 상원의원 아놀드 덕위츠를 해병대 장관(장관 퓌르 마린젤레겐헤이텐)에 임명해 아달버트 왕자를 총사령관으로, 칼 브롬미를 작전사령관으로 하는 전함대를 개발했다.영국과 네덜란드가 북해에서 발생하는 새로운 해군력을 경계하고, 덴마크가 봉쇄를 더욱 강하게 압박하는 등 적합한 군함의 조달과 장비에 어려움이 발생했다.게다가, 대부분의 독일 주들은 훈련을 받은 사람들이 다른 해군에서 복무하는 것을 금지했다. 비록 그것은 그들 자신의 공동 방어를 위한 것이었지만 말이다.그럼에도 불구하고, 1848년 10월 15일까지, 3개의 증기 코벳과 1개의 돛단배가 운행되었다.그 무렵, 8월 26일에 체결된 말뫼 휴전 협정은 독일의 상업에 대한 압력을 없앴다.총 2척의 항해 프리깃함, 2척의 증기 리가타, 6척의 증기 코벳, 26척의 조정 건선, 1척의 매선이 각지에서 조달되었다.

임시정부의 총리

• 안톤 폰 슈머링(15).1848년 7월에서 5일까지.1848년 8월)
• 칼 주 레이닝언(5).1848년 8월 ~ 1848년 9월 5일)
• 안톤 폰 슈머링 (1848년 9월 24일 ~ 1848년 12월 15일)
• 하인리히 폰 가겐 (1848년 12월 17일 ~ 1849년 5월 10일)
• 막시밀리안 그라벨 [de] (1849년 5월 16일 ~ 1849년 6월 3일)
• 아우구스트 루트비히 주 세이엔 비트겐슈타인-베를레부르크 [데] (1849년 6월 3일 ~ 1849년 12월 20일)

재정문제

슐레스비히-홀슈타인에서의 전쟁은 1848년 6월 14일 국회의원들이 라이히스플로트 또는 제국 함대의 창설을 위해 투표하도록 만들었다.그러나, 우리는 그 프로젝트에 지출할 자금이 없다.애국적인 열정이 독일 전역에서 자금 조달을 돕기 위한 수많은 페니콜렉션으로 이어졌다.

1848년 7월 12일 남군이 해산하고 연방 요새 예산(분데스마트리쿨라카세)이 임시 중앙 전력을 손에 넣기 전까지는 해군에 대한 실제 모임이 가능하지 않았다.1848년 10월 15일까지, 3개의 증기 코벳과 1개의 돛단배가 운행되었다.그러나 결과적으로 남부연방으로부터 물려받은 예산 전체가 지출되었다.세금을 통한 재원 마련을 위한 국회 논의는 헌법 논쟁에 묶여 있었고, 임시중앙권력은 주정부들이 남부연방에서 합의한 것 이상의 기여를 하도록 설득할 수 없었다.외부 전쟁과 혁명적인 발발에 허덕이는 오스트리아와 같은 국가들의 혼란스러운 재정은 가까운 장래에 지급이 거의 또는 전혀 기대되지 않는다는 것을 의미했다.

사실상 국회와 임시중앙전력은 파산하여 급여 지급, 건물 구입, 심지어 고시 발행과 같은 초보적인 사업을 할 수 없었다.그 혁명은 개인 독일인들의 재정적인 자선과 몇 달이 지날수록 점점 얇아진 주의 선한 의지에 의해 기능했다.Nevertheless, as late as 18 May 1849, President of the Assembly Theodore Reh reported the following private contributions to the fleet: 50 Florins collected from donors in the Traunkreis, forwarded by Mr. Kamillo Wagner of Steyr; 42 Pounds 17 Shillings 6 Pence forwarded by Mr. Peters, the Hamburg Consul in Manila, Philippines; and 4 Thalers from a라이프치히의 ^[3]학생

국회와의 관계

국회가 임시중앙권력 창설을 시작했기 때문에, 섭정과 그의 정부는 그들의 변덕에 복종할 것으로 기대되었다.이론적으로 7월 12일 남부연합의 권한을 섭정부에 이양한 것은 그에게 국회로부터 독립된 합법적이고 구속력 있는 권한을 주었다.만장일치 결정과 자유 거부권에 관한 국회의 규칙은 39개 의원들 사이에서 분열될 때 약점이 되어왔다.하지만, 한 사람의 손에 집중될 때, 그가 그렇게 되기를 선택한다면, 그것은 그를 최고로 만들 수 있다.^[4]

그러나 리젠트는 동시대 대부분의 사람들과 마찬가지로 자신의 사무실이 짧은 기간일 것이며 그의 역할은 엄밀히 말해 명예가 되어야 한다고 확신한 고령의 사람이었다.따라서 임시중앙권력 시절 수상의 개성이 임기 중 정부를 명확히 규정했다.라이닝겐은 단호히 반프러시아적이고 본질적으로 반프린스주의자였다.그의 가족은 나폴레옹 시대에 수백 명의 다른 귀족들과 함께 메디컬을 받았으며, 그는 독일의 남은 왕자들도 왕관을 따로 두기를 기대했다.^[5]그의 후계자 안톤 슈머링은 남부 연방 의회와 같이 그가 충실히 섬겼던 많은 기관들을 경멸했고, 국회와 그의 행정부를 독일의 미래로 여겼다.

그러나 국회가 헌법에 대한 업무를 질질 끌면서 임시중앙권력의 역할은 달라졌다.곧, 그것의 목적은 국민과 왕자들의 눈에 띄게 줄어드는 프로젝트 전체의 정당성을 강화하는 것이었다.하인리히 가거른이 12월에 총리로 임명한 것은 섭정파와 전 국회의장 사이의 관계가 열악했음에도 불구하고 그런 목적을 달성하기 위해서였다.

헌법 통과

소독일 해법과 입헌군주제를 정부의 형태로 선택한 거의 불가능한 결과로서, 의회는 1849년 3월 28일 프러시아 왕 프레드릭 윌리엄을 세습 국가원수로 선출했다.투표 직후, 존 대교는 그의 공직에 대한 모든 이유를 설명하면서 그의 사임서를 제출했다.에두아르트 폰 심슨 국회의장은 이 행동에 깜짝 놀라 서둘러 Thurn과 Taxy Palace로 가서 대관식이 열릴 때까지 섭정직을 유지할 것을 요청했다.그러나 섭정들은 이미 프레데릭 윌리엄 왕에게 그의 대관식을 앞두고 임시중앙권력을 그에게 바치는 통고를 발송한 상태였다.이 행위는 국왕이 독일의 왕관을 받아들이든 아니든 독일 연방에 대한 프로이센의 영향력이 크게 증대될 것이기 때문에 위기감을 조성했다.오스트리아의 슈바르첸베르크 수상이 재빨리 개입하여, 아치두케 존을 설득하여 레젠트로 유임시켰다.이것은 독일 문제에서 오스트리아의 역할이 줄어들지 않았음을 보장했다.

그대로 프레데릭 윌리엄 왕은 1849년 4월 21일 황실 헌법과 이에 수반되는 왕관을 공식적으로 거부했다.프로이센의 선봉에 따라 더 큰 주들에 의해 헌법이 거부되었고 가거른은 왕자들이 항복하도록 설득하기 위해 섭정관이 직접 개입할 것을 요구했다.가거른은 자신의 조건을 상기시키며 섭정이 헌법의 업무에 간섭하는 것을 금지하는 것을 거부했고, 가거른은 결과적으로 1849년 5월 10일 사임했다.^[6]

국회와 결별

리젠트는 1849년 5월 16일 보수적인 대독 옹호자이자 국회 부의장인 막시밀리안 그라벨 박사를 신임 총리로 임명했다.이는 국회를 격분시켜 5월 17일 정부에 대한 불신임 투표를 실시했고, 그 결과 12명 반대 191명, 기권 44명이었다.오스트리아로부터 도덕적 지지를 받은 리젠트는 반항적으로 서있었고 그의 수상을 유지했다.즉시 섭정관의 퇴진을 요구하는 목소리가 이어졌다.^[7]

다음날인 5월 18일, 그라벨 수상은 폴스키르체에서 의장대에 올라 그를 총리로 임명한 리젠트의 동기와 리젠트의 국회 결정에 복종하지 않은 것에 대해 설명했다.그레벨은 "리젠트는 자신의 집무실을 원래 있던 국회에만 반납할 수 있고, 앞으로도 그럴 것"이라고 반격했다.그러나 그는 그렇게 할 것이며 다른 방법으로는 할 수 없다. 다만 [국가] 정부가 그에게 위임한 권력의 충실한 관리자로서, 이 권력을 다시 정부의 손에 돌려주기만 할 뿐이다."

국회가 리젠트의 권력은 혁명이 아니라 국가로부터 비롯되었다는 진술과 정면으로 맞닥뜨렸기 때문에, 그레이트 불안은 그라벨의 말에 대답했다.화랑에서 쏟아지는 모욕과 야유가 쏟아지자 수상은 "여러분, 이분들은 우리가 왜 이곳에 왔는지, 그리고 왜 여러분의 공공연한 불신에도 불구하고 사임할 수 없는지에 대한 동기"라고 결론지었다.수상은 그 후 떠났다.슈투트가르트의 윌리엄 짐머만 부관은 화랑으로부터 "이것은 세계 역사상 유례가 없는 일이다!"^[8]라고 외쳤다.

1848년 6월 28일과 9월 4일 임시중앙권력의 규칙을 읽고, 특히 각료와 섭정을 해임하는 내용을 다룬 기사들을 읽은 데오도르 레 국회의장은 섭정을 대신할 임시정부(Reichs Registentschaft)를 초안한 30대 위원회의 보고서를 읽었다.. 임시 주지사(Reichstattalter)가 섭정을 대신할 계획으로 과반수(126~116표)의 찬성으로 가결되었다.그러나 팔라티네트에서 반란이 확산되면서 레젠트는 남부 연합군을 불러 프랑크푸르트를 점령하게 되었다.무력시위에 위협을 느낀 국회는 주지사가 임명되기 전에 슈투트가르트를 폐쇄하고 제거하기로 의결했다.(임시 러프 의회 및 해산 참조)

제국에 반대하여.

프랑크푸르트에서 국회가 폐회되면서 임시중앙권력은 이를 만든 혁명에 반대했다.세인 위트겐슈타인-베를르부르크의 총리 임명으로, 리젠트는 임시 중앙 권력을 다시 남부 연방의회 쪽으로 이끌 강력한 보수 성향의 친오스트리아 후보를 임명했다.

섭정 및 임시 중앙 권력이 국회의 결정을 인정하지 않았기 때문에, 슈투트가르트에서 재집결한 의회의 첫 번째 업무는, 5명의 대의원 프란츠 라보, 칼 보그트, 하인리히 사이먼, 프리드리히 슐러가 이끄는 새로운 임시 섭정(Reichs Regentschaft)을 선언하고 동시에 선포하는 것이었다.프랑스 제1공화국 훈장을 본떠 만든 어거스트 베커.그러나, 임시 중앙 권력은 관료주의와 더 중요한 것은 군대에 대한 통제권을 유지했다.1849년 6월 16일 국회는 18세부터 60세까지 4계급으로 구성된 인민군(볼크스웨어) 구성을 선포했다.임시정부는 1849년 헌법을 수호하기 위해 모든 독일인들을 무장시켰다.^[9]그러나 포고령은 뷔르템베르크의 군대에 의한 의회 해산을 재촉할 뿐이었다.

국회 후

프로이센은 1849년 4월 21일 제국 헌법을 거부한 후 임시 중앙 권력을 약화시키려 했다.프레데릭 윌리엄 왕은 3월 말 리젠트가 사임한다고 발표한 후 그 기능을 대행할 생각이었다.그러나 슈바르첸베르크 왕자는 프로이센의 그렇게 하려는 노력을 좌절시켰다.따라서 프로이센은 프로이센 지도하의 작은 독일 해법(Small German Solution)을 위해 보수파 폴스키르체 부대표 조셉 폰 라도위츠가 고안한 연합정책(Union Policy)을 지지하기로 선택했다.1849년 5월 28일의 초안은 1년간 프로이센, 하노버, 작센의 3국 연맹을 만들어 독일이 받아들일 수 있는 헌법을 수립하였다.

국회가 해산되면서 프레데릭 윌리엄 왕을 필두로 한 가겐의 세습군주제 에르브카이세를리히 정책을 지지했던 정치인들은 고타 포스트의회와 에르푸르트 연합의회에서 프로이센의 연합정치를 지지했다.이 정책은 국회와 독일 연방 모두 없어졌다는 프로이센의 주장에 따른 것이었다.그러나, 오스트리아의 정책은 독일 연방은 결코 존재하지 않는다는 것이었다. 오히려, 1848년 7월 12일에 남부 연방 의회만이 해체되었다.따라서, 독일 연방의 대통령으로서의 오스트리아 황제의 지위는 여전히 유효했다.

존 대교는 1849년 8월 다시 한번 퇴임을 시도하면서 1850년 5월 1일까지 4명의 위원회를 통해 프로이센과 오스트리아가 공동으로 연임해야 하며, 이때쯤이면 모든 독일 정부가 새로운 헌법을 결정했어야 한다고 말했다.양국 정부는 원칙적으로 합의했으며, 9월 30일 임시국가의 모든 책임을 양국에 이양하는 이른바 '임시협정'이 체결되었다.이 협정에 서명함으로써 프로이센은 독일연방이 여전히 존재한다는 오스트리아의 정책을 암묵적으로 받아들였다.^[10]

1주일 후, 3국 간의 의견 불일치로 프로이센의 새로운 연방 독일 정부를 위한 계획이 무산되었다.1849년 10월 5일, 하노버는 새로운 의회가 선출되고 새로운 헌법이 작성되기 전에 오스트리아와 양해를 주장했고 작센은 이 동의안을 지지했다.10월 20일, 두 왕국은 프로이센을 완전히 고립시키면서 리그의 심의에 적극적으로 참여하게 되었다.독일에서 오스트리아의 지위가 점점 더 안정되면서, 마침내 1849년 12월 20일, 아치두케 존은 그의 섭정직에서 사임할 수 있게 되었다.^[11]

참고 항목

• 프랑크푸르트 의회
• 번데스타그(Deutscher Bund)
• 프로비소리스체 젠트랄게왈트

외부 링크

• Informen Jur Deutschen Konmittuieenden Nationalversamlung and die provisorische Zentralgewalt beim Beim Beim Beim Fundsarchiv.
• 게세츠 über die Einführung einer provisorischen Zentralgewalt für Deutschland 28. Juni 1848년 Erlas des Reichsverwesers a die die dutschen Regierungen, die Ubernahme der Provisschen Zentralgewalt betreffendd 16. 1848년 7월 bei verfassungen.de

참조