성과 기반 예산 책정
Performance-based budgeting |
성과 기반 예산 편성은 프로그램 자금 조달 수준과 해당 프로그램의 예상 결과 사이의 관계에 기초하여 예산을 개발하는 관행이다.성과 기반 예산 책정 프로세스는 프로그램 관리자가 보다 비용 효율적이고 효과적인 예산 지출을 관리하기 위해 사용할 수 있는 툴이다.
성능 기반 예산 책정(PBB)
카터([2]에서 인용한 바와 같이)의 설명에 따르면, "성과예산은 왜 돈이 지출되고 있는지를 설명하기 위해 임무, 목표, 목적의 진술서를 사용한다.프로그램 목표와 측정된 결과에 따라 구체적인 목표를 달성하기 위해 자원을 배분하는 방식이다."성과 기반 예산을 이해하는 열쇠는 "결과"라는 단어 아래에 있다.이 방법에서는 전체 기획과 예산편성 프레임워크가 결과 지향적이다.이러한 목표를 달성하기 위한 목표와 활동이 있으며, 이는 전체 평가의 토대를 형성한다.
시걸과 서머스의 보다 포괄적인 정의에 따르면, 성과 예산 편성은 다음 세 가지 요소로 구성된다.[3]
- 결과(최종 결과)
- 전략(최종 결과를 달성하기 위한 다양한 방법)
- 활동/결과(최종적인 결과를 얻기 위해 실제로 수행되는 것)
시걸과 서머스는 이 틀 안에서 개별적인 활동이나 산출물이 존재하는 반면, 특정 활동에 대한 합리성과 최종 결과 사이에 연관성이 존재하며 그 결과도 배제되지 않는다고 지적한다.이 정보로, 어떤 활동이 원하는 결과를 달성한다는 측면에서 비용 효율적인지 이해할 수 있다.
여기서 사용되는 일부 정의에서 알 수 있듯이, 성과 기반 예산 편성은 특정 목표를 달성하기 위해 자원을 할당하는 방법이다.[4]
해리슨은 "PBB는 모니카가 "연결"(즉, 할당)되는 목표, 즉 일련의 목표를 설정한다"고 상세히 설명한다.이러한 목표로부터 구체적인 목표를 기술하고 그 다음에 그 사이에 자금을 세분화한다."
PBB 달성
기업 성과관리(CPM) 프레임워크를 사용하여 공공부문의 성과기반 예산을 민간부문에 도입.성과 기반 예산 편성에서는 우선 조직이나 부서의 목표와 목표를 파악한 후 측정 도구를 개발하고 마지막 단계는 보고하는 것이다.[6] [7] [8]
고등교육의 PBB
미국 고등교육기관의 성과 기반 예산 적용은 대학들이 학생들을 입학시킬 수 있는 인센티브를 제공하고, 따라서 중등교육에 대한 접근을 제공한다.[9]성과 기반 예산 편성은 기관에 대한 자금 지원이 "특정 방식으로 성과를 내고 특정 기대를 충족시키는 데 달려 있다"[10]는 접근법이다."역사적으로 많은 대학들이 학기 초에 얼마나 많은 상근 동급 학생들이 등록되어 있는지 기준으로 국비를 지원받았다."[9]30개 주에는 '과정 이수, 학위 취득 시간, 편입률, 학위 수여 횟수, 저소득층 및 소수계 졸업자 수' 등 성과지표에 따라 일정액의 기금을 배분하는 기금공식이 마련돼 있다.[9]
고등교육을 위한 PBB의 강점
- 학생 등록 및 고등 교육[9] 참여에 대한 인센티브 제공
- 결과 및 성과에[10] 초점을 맞춘다.
- 기대치와 측정값이 정의되면[10] 간단한 접근 방식
- "성과 기준을 충족하는 기관에 균등한 자원 할당을 약속"[10]
고등교육을 위한 PBB의 약점
- "학생들이 성공적으로 학위를 이수할 수 있도록 기관에게 인센티브를 반드시 제공하는 것은 아니다."[9]
- 성과 기준 및 조치를 정의하기[10] 어려울 수 있음
- 그 사이의 시간과 성취, 그리고 그 측정과 자금의 배분이 클[10] 수 있다.
- 장기적 결과 측정은 어렵다[10].
참조
- ^ K. 카터,성과예산 재조사: 주 예산개혁에 관한 보고서 - 입법재정, 신문 #91, 덴버, 전국국회의, 페이지 2-3
- ^ 리처드 D.2003년 1월, 페이지 12, "성과 기반 예산 시스템", 공공 정책 & 실천
- ^ 제프리 시걸과 애덤 서머스, 시민 예산 보고서:정부 성과 및 책임성 향상, 이유 공공정책연구소 정책연구 292호, 2002년 3월 4일.
- ^ 아리스토브닉, 알렉산더 & 셀작, 얀코, 2009.독일 뮌헨 대학도서관의 MPRA 페이퍼 15499 "공연예산: 슬로베니아를 위한 국제경험과 일부 레슨"
- ^ Greg Harrison, California State Government의 성과 기반 예산 책정: 효과적인 개혁을 위한 청사진, 2003년 10월
- ^ 필립 G.Joyce와 Susan Sieg, 예산편성을 위한 성과정보 사용: 프레임워크의 명확화와 최근 국가경험 조사, 2000년 미국행정학회 책임성과 성과센터 심포지엄을 위해 준비한 미발표 논문.
- ^ 리처드 D.젊은, 성과 기반 예산 시스템 - 공공 정책 & 실천, 2003년 1월, 페이지 12, www.iopa.sc.edu/ejournal/assets/performance%20based%20budgets.pdf.
- ^ Robinson, Marc (ed.), Performance Budgeting, Linking Funding and Results - Palgrave Macmillan, 2007년 11월, http://blog-pfm.imf.org/pfmblog/2007/10/making-performa.html.
- ^ a b c d e 전국 국무회의(2015년, 1월 13일)고등 교육을 위한 성과 기반 기금.웹. http://www.ncsl.org/research/education/performance-funding.aspx
- ^ a b c d e f g 라셔, F. & 그린, D. (2001)대학 및 대학 예산 편성:우리가 뭘 알아?우리가 알아야 할 게 뭐야?M. Paulsen, & J. Smart, (Eds.)고등교육재정:이론, 연구, 정책 및 실천.뉴욕: 아가톤 프레스, 2001.
