사람 중심의 발전

People-centered development

사람 중심의 발전은 지역사회의 자립과 사회정의, 참여적 의사결정을 개선하는 데 초점을 맞춘 국제발전에 대한 접근법이다. 경제성장이 본질적으로 인간의 발전에[1][2] 기여하지 않는다는 것을 인식하고 사회적, 정치적, 환경적 가치와 관행에 변화를 요구한다.

역사

1984년 미국 국제개발청(USAID)의 지역 고문을 지낸 데이비드 코튼은 정의와 지속가능성, 포괄성의 가치를 접목한 사람 중심의 발전전략을 제시했다. 코르텐에 따르면, 지배적인 성장 중심 개발 전략은 지속 불가능하고 불공평하다. 그는 우리의 제도, 기술, 가치, 행동의 변혁을 "생태적, 사회적 현실과 일치한다"고 주장한다."[3]

1989년에 출판된 마닐라 시민 참여와 지속가능 발전에 관한 선언문은 이러한 변화를 제정하기 위한 원칙과 지침을 제시한다.[4]

사람 중심의 발전이라는 개념은 1992년 지구정상회의, 1994년 국제인구개발회의(ICPD), 1995년 사회개발정상회의 등 1990년대 여러 국제개발회의에서 인정을 받았다.[1] 이 개념은 1990년 유엔개발계획(UNDP)의 인간개발보고서에서 널리 홍보되었는데, 이 보고서에서 국가의 발전수준은 인간개발지수(HDI)로 측정되었다. 대통합민주신당의 보고서는 경제성장이 지속가능한 발전을 이루기 위한 필수 수단이라고 보고 있다.[1]

일본 외무부의 1996년 공식적인 지원 규모 면에서는(ODA)보고서는people-centered 개발 목표는 자본,"humankind고 행복한 풍요로운 삶을 이룰 수 있다고 말했다."[1]"Shaping 21일 Century,"한 보고서에 경제 협력 기구의 개발 원조 위원회(DAC)과.1996년 개발(OECD)은 사람 중심의 개발을 모든 회원국의 목표 정책으로 삼았다. 경제성장을 달성하면서 지역 소유, 참여, 역량 구축의 중요성을 강조했다.[5]

중심 테마

지속가능성

지속가능성은 사람 중심의 발전의 본질적인 요소이자 명백한 목표다. 사람 중심의 발전은 지속 가능한 사회의 핵심 요소인 자급자족형 사회경제 시스템의 구축을 요구한다.[5] 1996년 5월 DAC고위급회의는 사람 중심의 개발에 대한 약속 외에도 지속가능성을 구체적인 개발목표로 삼림파괴, 수질오염, 기타 환경악화 추세를 역전시키기 위해 2005년까지 국가 지속가능성 시책의 이행을 요구하였다.[1]

마닐라 선언문은 사람 중심의 발전만이 지속 가능한 공동체를 이루는 길이라고 명시했다. 지속가능성의 환경적 범위를 넘어, 경제적 자립성을 높이고 신뢰할 수 있는 소득원을 창출하기 위해 소규모 지역사회 활동을 표방한다. 또 부채 축소를 요구하고 과도한 장기외채 금융을 지속가능한 발전을 저해하는 순환적 상환 부담과 정책적 불가능성으로 탓하고 있다.[4]

데이비드 코튼은 사람 중심의 발전만이 지속 가능한 공동체를 발전시킬 수 있는 유일한 방법이라고 주장한다.[6] 그는 천연자원 고갈을 통해 경제 생산량을 늘리는 공통적인 발전 관행을 비판했다.[6] 코르텐은 또한 개발 프로젝트의 자금조달과 외부 지원의 관계에서 지속가능성을 옹호한다. 그는 외부 개발 파트너들이 국민이 선택한 목표를 지원하여 자원을 관리하고 지역 요구를 충족시킬 수 있는 지역사회의 역량을 구축해 줄 것을 요구한다.[2]

참여

사람 중심의 발전이라는 맥락에서 참여의 중심 요소는 다음과 같다.

OECD는 민주적 과정은 지역사회가 그들만의 개발목표를 만들고 그들의 삶의 질을 결정하는 결정에 영향을 미치기 때문에 사람 중심의 발전에 필수적이라고 지적했다. 지역사회 참여와 진정한 민주적 과정은 국민들이 공무원과 공공기관에 책임을 물을 수 있는 수단을 갖출 것을 요구한다.[7] 그것은 정부가 국민의 의제에 도움이 되는 역할을 함으로써 시민 행동을 강화하는 정책을 만들 것을 요구한다.[4]

공동체는 자신과 공동체를 위해 최선의 결정을 하기 위해 관련되고 신뢰할 수 있는 정보에 접근할 수 있어야 한다.[7] 마닐라 선언은 공동체가 합리적인 결정을 내리고 그들의 이익을 보호하기 위해 사람들의 관련 정보에 대한 접근을 증가시키기 위한 글로벌 감시 시스템을 제안했다.[4]

진정한 민주적 과정은 남성과 여성이 동등하게 대표되어야만 성취할 수 있다.[7] 사람 중심의 발전은 많은 개발도상국의 시스템적인 문제인 남녀의 역할에서 평등을 필요로 한다.[5] OECD는 여성이 지속가능하고 사람 중심적인 발전에 필수적인 몇 가지 이유에 주목했다.[7]

  1. 여성 교육 투자 수익률은 다른 투자 수익률보다 높을 수 있다.
  2. 가난이 가져오는 문제는 다른 집단보다 여성에게 더 많은 영향을 미친다.
  3. 천연자원의 관리자로서, 여성은 지속가능성의 주요 기여자들이다.

정의

사람 중심의 발전이라는 맥락에서 정의의 요소는 다음과 같다.

  • 지역소유권[5]
  • 국민주권 & 정부지원[6]
  • 고용 및 소득창출[1]

OECD의 DAC는 외부 개발 파트너의 역할은 지속 가능한 개발 요건을 충족시킬 수 있는 개발도상국의 역량을 높이는 것이라고 단언한다.[7] 이 전략은 지역사회가 그들 자신에게 이익을 주기 위해 그들의 자원에 대한 책임과 통제권을 갖도록 지역 소유의 필요성을 강조하고 또한 국민의 의제에 대한 지원자로서의 정부의 역할도 강조한다.[4] 데이비드 코튼에 따르면, 개인들은 자원이 지역적으로 소유되었을 때 지속 가능한 환경 관행을 추구할 더 큰 동기를 가지고 있다.[6] 또 사람 중심의 발전은 "다른 사람의 생존이 좌우하는 자원의 전용에 근거해 한 사람의 자기부양권을 거부한다"[3]고 말한다.

일본 외무성은 1996년 국제개발회의에서 이 개념의 중심성이 커지고 있다는 점을 들어 사람 중심의 발전 전략을 채택했다. 그것은 경제 성장의 혜택(예: 고용 및 소득 증가)이 소외된 지역사회에서 보이는지 여부에 대한 사람 중심 발전의 주요 관심사를 인정했다.[1] 마닐라 선언은 이러한 우려를 해소하기 위해 자원 수출의 감소를 제안했다. 수출 감소는 지역사회가 지역 수요를 먼저 충족시킬 수 있도록 해줄 것이다.[4] 코르텐에 따르면, 잉여 생산의 몫은 고부가가치 제품을 창출하는 데 사용되어야 하며, 이는 개발 공동체들에게 최적의 혜택을 제공해야 한다.[6]

참조

  1. ^ Jump up to: a b c d e f g Ministry of Foreign Affairs of Japan (1996). "Japan's ODA Annual Report (Summary)".
  2. ^ Jump up to: a b Korten, David C. (July–August 1984). "Strategic Organization for People-Centered Development". Public Administration Review. Business Source Complete. EBSCO. 44 (4): 341–352. doi:10.2307/976080.
  3. ^ Jump up to: a b Korten, David C. (1990). Getting to the 21st Century. W Hartford, CT: Kumarian Press. pp. 4.
  4. ^ Jump up to: a b c d e f g Asian NGO Coalition; Environmental Liaison Center International (1989). "The Manila Declaration on People's Participation and Sustainable Development".
  5. ^ Jump up to: a b c d e OECD Development Assistance Committee (May 1996). "Shaping the 21st Century: The Contribution of Development Co-operation" (PDF). Organisation for Economic Co-operation and Development.
  6. ^ Jump up to: a b c d e f Korten, David C. (1990). Getting to the 21st Century. W Hartford, CT: Kumarian Press. pp. 3–4, 67–71.
  7. ^ Jump up to: a b c d e f OECD Development Assistance Committee (1999). "DAC Guidelines for Gender Equality and Women's Empowerment in Development Co-operation" (PDF). Organisation for Economic Co-operation and Development.

외부 링크