프로데스
PRODESPRODES(Programa Despoluixang de Bacias Hidrograficas, 또는 "Basin Restore Programme")는 브라질 연방정부가 폐수처리장에 자금을 지원하는 동시에 폐수처리장을 적절히 운영하고 유지하기 위한 재정적 인센티브를 제공하는 혁신적인 프로그램이다.그것은 투입물만을 대상으로 한 자금조달 프로그램과는 대조적으로 출력 기반 지원의 한 유형이다.
이 프로그램은 2001년에 도입되었으며 국립수자원부 ANA가 관리하고 있다.그 아래에서 연방정부는 공인된 산출물에 근거하여 폐수를 처리하는 전력회사(대부분 공공 주 또는 시 수도 위생회사)를 지불한다.배출되는 폐수의 품질이 규범에 부합하는 경우 폐수처리장의 투자비용의 절반까지 3년에서 7년에 걸쳐 변제가 가능하다.한 3회전에서 규범이 충족되지 않으면 경고가 발령된다.만약 그들이 다음 3개월에서 만나지 못하면, 지불은 중지된다.다음 3개월에도 규범이 충족되지 않으면, 서비스 제공자는 프로그램에서 제외된다.이는 공장을 적절히 운영하고 유지하기 위한 강력한 인센티브를 제공한다.간단히 말해서, 이 프로그램은 약속에 자금을 대는 것이 아니라 결과에 자금을 대는 것이다.
이 프로그램은 전력회사의 재무적 실행 가능성을 향상시키고 따라서 상업 은행뿐만 아니라 개발 은행(Caixa Economica Federal 등)을 통해 상업 신용에 접근할 수 있는 능력을 증가시킨다.운용 리스크는 그 리스크를 가장 잘 관리할 수 있는 서비스 제공자에게 명확하게 할당된다.과잉투자를 방지하기 위해, 처리공장은 프로그램에 따라 자금조달의 자격을 갖추기 위한 필수조건으로 물유역기관이 채택한 유역계획에 포함되어야 한다.
PRODES는 2001년과 2007년 사이에 보조금 및 보조금 지급 약속으로 2억 9천만 달러의 투자를 받아 32개 도시에 있는 200만 명의 폐수처리장 41곳의 자금을 조달했다.이 프로그램은 570만 명의 사람들에게 자금을 지원하도록 52개의 다른 프로젝트들로 구성된 포트폴리오를 가지고 있었다.지리적으로 이 사업은 오염 문제가 가장 심각한 브라질의 가장 도시화된 지역인 남동부에 집중되어 있다.[1]
배경 면에서는 도시 위생에 대한 자금조달과 비용회복이 전 세계적으로 과제가 되고 있다.많은 전력회사는 위생에 대해 별도의 관세를 부과하지 않는다.그러한 요금이 존재하는 경우 그들은 일반적으로 자본비용은 말할 것도 없고 운영비와 유지보수 비용을 조달하기에 불충분하다.이 문제는 특히 폐수 처리 범위를 늘리기 위해 야심찬 투자 프로그램을 시작하는 국가들에서 심각하다.운영 및 환경 지속가능성은 물론 효율성을 증진하면서 보조금을 채널로 전환하는 프로그램을 마련하는 것이 과제다.PRODES는 이러한 기준에 맞는 프로그램이 도입된 흥미로운 사례다.
참고 항목
원천
- ANA 프로데스
- 2006년 세계은행 멕시코 인프라 지출 검토 - 부록 A: 폐수처리 환경 서비스에 대한 지불 – 성과 기반 이전 사례
