파키스탄 전자 미디어 규제 당국

Pakistan Electronic Media Regulatory Authority
파키스탄 전자 미디어 규제 당국
پاکستان اختیاریہ برائے ضابطہِ برقی ذرائع ابلاغ
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에이전시 개요
형성된2002년 3월 1일; 19년 전(2002-03-01)
선행
관할권파키스탄
본부파키스탄 이슬라마바드
좌우명정보, 교육 및 엔터테인먼트의 수준 향상
기관 임원
웹사이트www.pemra.gov.pk

Pakistan Electronic Media Regulatory Authority (PEMRA) (Urdu: پاکستان اختیاریہ برائے ضابطہِ برقی ذرائع ابلاغ‎) is an independent and constitutionally established federal institution responsible for regulating and issuing channel licenses for establishment of the mass media culture, print and electronic media.[3]

파키스탄 헌법 제1장[4] 제19조에 따라 규정되어, 파키스탄의 종교, 청렴성, 국가안보를 위해 합리적인 제한을 가할 수 있는 권한이 있다.[5] 2002년 3월 1일에 설립된 Pemra의 주요 목표는 민간 전자 대중매체 산업을 촉진 및 규제하고 정보, 교육, 오락의 수준을 향상시키는 것이다.[5]

그것의 헌법상의 의무는 뉴스, 시사, 종교 지식, 예술과 문화뿐만 아니라 과학과 기술을 포함하여 파키스탄 국민들이 이용할 수 있는 선택권을 확대하는 것이다.[6] 대법원 명령으로 2018년 6월 28일, 살렘 베이그가 PEMRA[7] 회장에 선임되었다.

헌법적 지위 및 정의

헌법상의 언론과 언론의 자유는 파키스탄 헌법에 강조되어 있다. 파키스탄 헌법의 기본권 제19조 및 제19A조에 따라. 헌법은 PEMRA에게 다음과 같은 권한을 부여한다.

  1. 정보, 교육 및 엔터테인먼트의 표준을 개선한다.[6]
  2. 뉴스, 시사, 종교 지식, 예술, 문화, 과학, 기술, 경제 개발, 사회 분야 관심사, 음악, 스포츠, 드라마 및 기타 공공과 국익의 주제에 대해 파키스탄 국민들이 미디어에서 이용할 수 있는 선택권을 확대한다.[6]
  3. 지역 및 지역사회 차원에서 대중매체에 대한 국민의 접근성을 향상시킴으로써 민초로의 책임과 권력 이양을 촉진한다.[6]
  4. 정보의 자유로운 흐름에서 최적화를 통해 책임성, 투명성 및 양호한 거버넌스를 보장한다.[6]

모든 시민은 언론과 표현의 자유를 가져야 하며, 언론의 자유가 있어야 하며, 이슬람의 영광이나 파키스탄의 청렴성, 안보성 또는 방어성, 외국과의 우호관계, 공공질서, 품위 또는 도덕성을 위해 법률에 의해 부과되는 합리적인 제한에 따라야 한다. 또는 법정 모독, [위헌] 또는 범죄의 선동 등과 관련하여. 제19조 (A)—정보에 대한 권리: 모든 시민은 법률에 의해 부과되는 규제 및 합리적인 제한의 대상이 되는 공공의 중요사항의 모든 사항에 대하여 정보에 접근할 권리를 가진다.

— Article 19-19(A): Fundamental Rights and Principles of Policy; Part-II, Chapter 1: Fundamental Rights, source: The Constitution of Pakistan[8]

개요

당국은 국제, 국가, 지방, 지역 및 특별 목표 시청자를 목적으로 설립된 파키스탄의 모든 민간 방송 매체 및 배급 서비스의 설립과 운영을 촉진하고 규제할 책임이 있다.

역사

파키스탄 전자미디어규제청(PEMRA)은 정부가 개방형 미디어 정책 개혁으로 추진한 것으로 강력한 규제 이빨로 보강됐다. PEMRA의 설립은 무샤라프 대통령 임기 중인 2000년에 시작되었으며, 정보, 교육, 오락의 수준을 향상시키고, 뉴스에 대한 파키스탄 국민의 선택권을 확대하도록 의무화된 미디어 방송 기구 (RAMBO)의 구성을 통해 시작되었다.박람회, 종교 지식, 예술, 문화, 과학, 기술, 경제 개발, 사회 분야 관심사, 음악, 스포츠, 드라마 및 기타 공공 및 국익의 주제, 지역 및 지역사회 차원에서 대중 매체에 대한 접근성을 개선하여 책임과 권력을 풀뿌리로 이양하는 것을 촉진하고 마지막으로, 지지를 확보한다.정보의 자유로운 흐름을 최적화하여 타당성, 투명성 및 양호한 거버넌스.

많은 친민주적 운동가들은 이 4가지 조항이 민주주의 과정과 포괄적인 언론 자유화를 뒷받침하는 견고한 토대가 될 것이라고 생각한다. 다만 PEMRA가 방송사에 대한 규제장벽을 구현한 면허발급사무소 역할만 했다는 게 언론 실무자들의 대체적인 의견이다. 그는 "방송사업자로부터 합법적으로 돈을 모으는 것은 바타(우르두에서 돈을 갈취하는) 기관"이라고 말했다. 미디어법 활동가 마티울라 잔 기자는 "더 이상 기대할 수 있는 것은 없다"고 지적했다.

PEMRA 법은 무샤라프 정권이 언론을 길들이려는 시도에 활용되었다. 몇몇 역들은 폐쇄되었고 몇몇 역들은 이 법을 이용하여 심한 괴롭힘을 당했다. 12명으로 구성된 이 권위는 관료들과 전직 경찰관들에 의해 지배되었는데, 이 현상은 현 정부에 의해 취임 후 부분적으로 바뀌었던 현상이다. 그러나 언론 활동가들은 언론 자체에서 더 큰 대표성의 필요성을 강조하는 12인 위원회의 구성에 여전히 만족하지 못하고 있다. "TV와 라디오의 규제는 지분 보유자의 참여와 대표성을 통해 이루어져야 한다. 반드시 일어나야 할 것은 독립된 저명인사들로 PEMRA 이사회의 구조 조정이다. 마티울라 잔은 아직도 관료와 전직 관료들로 가득 차 있어 소유권 부족을 발견할 수 있다고 말했다.

PEMRA의 지도부는 기관이 이해관계자들과 좀 더 적극적으로 협력할 필요가 있다는 데 동의한다. "규제자와 이해관계자가 합쳐진 겁니다. 따라서, 체인은 - 법률/규제자/테이크홀더"라고 PEMRA의 집행위원인 압둘 자바 박사는 말한다.

그러나 현 정부는 이들 법을 개정하거나 폐지하라는 압력을 받고 있다. 많은 언론 실무자들은 무샤라프 정권 시절 PEMRA 법안의 가혹한 사용은 지난 몇 년 동안 일어나지 않았음을 확인했다. PEMRA 이사회는 어느 정도 재구성되었고 일부 언론 전문가도 포함되어 있다. 게다가, 정부는 언론 규제 개혁에 일부 민주적 규범을 재도입하려는 시도를 하고 있다.

PEMRA가 만든 행동강령은 업계 관계자들의 비난을 받아왔고, 현재 정부로부터 검토 중이다. 전 정보부 장관은 파키스탄 방송협회에 기존 PEMRA 행동강령을 대체할 새로운 행동강령 초안을 요청했다.

그러나 PEMRA 당국은 이 문제에 대해 다소 하향식 접근법을 취하고 있다. 행동강령 문제를 언급하면서 압둘 자바 박사는 현재 PFUJ에 의한 행동강령, 남아시아 자유미디어협회에 의한 행동강령, 그리고 방송사들이 다른 행동강령을 형성하는 과정에 있다고 말했다. "정부는 아마도 이것들 중 어느 것에도 동의하지 않을 것이다. 그러나 이 모든 문서들을 고려하여, 정부는 모든 이해관계자들이 받아들일 수 있는 포괄적인 문서를 마련할 것이다. 그러면 모든 사람이 소유권을 가지고 있지." 그는 계속 말했다: "PEMRA는 기능할 것이다 - 그것은 침묵되거나 무효화되지 않을 것이다. 우리는 규제 기관이 될 것이다. 그러나 이해당사자들은 행동강령에서 발언권을 갖게 될 것이다. 그것이 소위 자율규제라고 하는 겁니다."[9]

권위있는 의장

  • 미안 자베드(창의 회장)
  • 이프티카르 라시드 씨(2대 회장)
  • Mr. Mushtaq Malik (제3대 회장)
  • 압둘 자바 박사(회장 직무대행)
  • 라시드 아마드 씨(4대 회장)
  • 페르바이즈 라토레 씨(회장 직무대행)
  • 카말루딘 티푸 씨(회장 직무대행)
  • 압사 알람 씨(5대 회장)
  • 무하마드 살렘 베이그(6대 회장)

참고 항목

참조

  1. ^ "President approves summary of Saleem Baig's appointment as PEMRA chief". Retrieved 10 July 2018.
  2. ^ Ali, Kalbe (30 May 2018). "Saleem Baig made Pemra chief". Retrieved 10 July 2018.
  3. ^ CoP. "Introduction of Pemra". Government of Pakistan. Archived from the original on 1 January 2013. Retrieved 12 February 2013.
  4. ^ "Chapter 1: "Fundamental Rights" of Part II: "Fundamental Rights and Principles of Policy"". pakistani.org.
  5. ^ Jump up to: a b "Ordnance 2002" (PDF). Constitution of Pakistan. Retrieved 12 February 2013.
  6. ^ Jump up to: a b c d e Pemra. "Mandate of Pemra". PEMra. Retrieved 12 February 2013.
  7. ^ "Mirza Saleem Baig appointed PEMRA chairman". Retrieved 10 July 2018.
  8. ^ "Chapter 1: Freedom of Speech and Press". Constitution of Pakistan. Retrieved 3 January 2013.
  9. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 29 December 2009. Retrieved 17 December 2011.CS1 maint: 제목으로 보관된 복사본(링크)

외부 링크