해상 신호 작전

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바다신호 작전(Operation Sea Signal)은 미국으로 망명을 시도하려는 쿠바와 아이티 이민자들의 유입에 대응하여 카리브해에서 미국 국방부 작전이었다.그 결과 이주민들은 관타나모 만 해군기지에서 피난민이 되었다.이 작전은 1994년 8월부터 1996년 2월까지 합동 태스크포스 160으로 실시되었다.^[1]대책 위원회는 작전의 일환으로 5만 명이 넘는 난민들을 처리했다.미 해안경비대와 미 해군은 바다에서 난민을 구출했고, 다른 이주민들은 미국과 쿠바 군사지역을 분리한 지뢰밭을 건너려 했다.군인과 공군, 해병대는 관타나모 만에서 난민촌 경비를, 해경 경비대에선 선박 경비를 지원했다.이러한 대규모 이탈로 인해 미국^[2] 이민자들은 젖은 발 드라이 피트 정책을 시행하게 되었다.1994년의 대규모 쿠바 탈출은 1980년의 마리엘 보트 리프트와 비슷했다.

배경

쿠바에서 경제적, 정치적, 사회적 문제가 계속되자 많은 시민들은 더 나은 기회를 위해 미국을 찾고 있었다.이러한 문제들은 1994년 초 쿠바 전역에서 여러 차례의 시위를 이끌었다.1994년 8월 5일 아바나에서 있었던 반정부 시위에 대응하여 피델 카스트로는 미국으로의 대규모 이주를 허용하겠다고 위협하였다.며칠 후 카스트로는 보안군에게 떠나려는 사람을 방해하지 말라고 명령했다.거의 즉시 발레로라고 알려진 보트피플의 물결은 미국에 도착하기 위해 뗏목, 보트, 그리고 내부 튜브를 만들었다.이 장치들은 급히 만들어졌고, 과밀했으며, 여행에 필요한 충분한 음식과 물이 부족했다.미군은 발레로들의 생명을 구하고, 관타나모 만 미군 기지에 그들을 위한 안전과 안전을 제공하기 위해 나섰다.발레로를 발견하자마자 그들은 구조되었고 미 해군과 해경 함정에 탑승했다.보트피플의 많은 사람들은 이미 열손상으로 고통받고 있었고, 많은 사람들은 음식이나 신선한 물을 가지고 있지 않았다.10세 미만의 어린 소년 소녀 여러 명이 내관 위에 홀로 떠 있는 것이 발견되었다.아이들은 항해 중에 상어에게 잡혀가는 엄마나 아빠에 대해 이야기했다.여행 도중 여러 명의 피난민이 죽었고 수많은 뗏목이 완전히 비어 있거나 여러 조각으로 부서진 채 발견되었다.엔진을 장착한 보트 중 상당수는 연료가 떨어져 물살을 타고 떠 있었다.

운영

작전 초기에 이주민들은 플로리다의 키웨스트로 이송되고 있었다.그러나 이주민들의 이탈이 줄어들지 않자 관타나모 기지로 유입되는 대규모 이주민들을 신속히 수용하기 위한 준비 작업이 시작되었다.군사 부양가족은 안보뿐 아니라 작전 기간 동안 기지를 괴롭힐 물 부족을 완화하기 위해 미국으로 다시 보내졌다.텐트 도시는 캠프 알파, 캠프 브라보 등 기지의 바람 맞은편에 있는 여러 부지에 군인들이 건설했다.캠프 골프, 그리고 캠프 X-레이.베이스 골프장과 바람쪽 맥칼라 비행장도 난민 수용소로 재활용됐다.해신호 작전, 특히 캠프 X-레이를 위해 처음 창설된 이 기지는 9.11 테러 이후 다시 개방되어 관타나모 만 수용소의 기반이 되었다.

높은 열환경과 물 부족, 화장실 시설 부족, 쓰레기 양이 많아 캠프 여건이 어려웠다.수용소는 그물망으로 덮인 협주곡 철사로 만들어진 울타리를 사용하여 확보되었고 휴대용 광발전기로 둘러싸여 있었다.난민들은 텐트에서 살았고, 군사 문제에서 잠을 잤다.수용소 곳곳에는 휴대용 화장실이 배치돼 있었고, 해군 시베이는 수용소 내에 콘크리트 샤워시설을 건설했다.캠프 경비에는 내부 캠프 순찰대, 외부 캠프 순찰대, 고정 외부 타워 등이 포함됐다.

난민들은 몇 가지 다른 이유로 특정 캠프에 배정되었다.쿠바와 아이티 캠프는 서로 분리되었다.온전한 가정을 위한 구체적인 캠프, 독신 남성들을 위한 캠프, 미동반 미성년자들을 위한 별도의 캠프가 있었다.무반주 미혼여성이 캠프 전체를 채울 정도는 아니었지만 수용소에는 그들만을 위해 따로 마련한 텐트가 있는 경우가 많았다.관타나모 만에서 각종 범죄를 저지른 난민들을 위한 캠프 X-레이에도 캠프가 있었다.원래 모든 싱글 남녀를 위한 합숙소가 있었지만, 이러한 결합 생활 환경에서 발생한 몇 가지 문제로 인해 두 집단은 분리되었다.

캠프 생활 조건은 운영 내내 매일 개선되었다.하루종일 당신은 각 캠프에 있는 많은 다른 팀들과 함께 캠프 축구 경기를 볼 수 있었다.임무 초기에는 미국 인도주의 식량이 주요 식사로 배급되었고, 이어 군사 스타일의 차우홀이 캠프에 추가되었다.1994년 8월/9월 아이티 이민자들은 하루 세 번 먹으라고 주어진 평범한 흰 쌀에 항의하며 폭동을 일으켰다.그 폭동은 폭력적이 되어 군인들에게 많은 부상을 입혔다.군인들은 진압 장비를 배치했지만 미군이 상황을 인도주의적인 노력으로 간주해 사용할 수 없었다.폭도들은 폭동이 일어나는 동안 돌, 텐트 폴, 그리고 게르버 이유식의 유리병을 던졌다.그 때 밥에 고기와 풍미가 더해졌다.기지의 반대편에 있는 쿠바 난민들이 억류되어 돈을 받고 있고 아이티인들은 그렇지 않다는 뉴스 기구에 의해 아이티 난민들에게 알려지자 폭동은 몇 주간의 평온을 되찾았다.난민들에 의해 예술품이 끊임없이 창작되고 있었고, 난민들을 위한 예술 작품과 미군이 볼 수 있는 작품들이 전시되었다.이 그림들과 그림들 중 몇몇은 난민들이 상어의 공격을 묘사하면서 바다를 건너가는 모습을 묘사했다.

모든 난민들은 작전을 위해 기지에 배치된 미국 이민자들에 의해 인터뷰와 심사를 받았다.아이티 난민들은 아이티와 미국의 공동 협정에 따라 본국으로 송환되었다.미국과 쿠바 정부 간의 합의에 따라 다시 한번 쿠바에 의해 탈출이 금지되었다.쿠바 난민들은 미국 입국이 허용되었고, 수용소는 제거되었고 기지는 정상 상태로 돌아갔다.

미군

미국 육군

• 1st Battalion, 12th Infantry Regiment of the 4th Infantry Division deployed to Guantanamo Bay, Cuba from 29 August 1994 - 25 February 1995 in support of Joint Task Force 160 to provide refugee camp security at Camp Alpha, Camp Bravo, Camp Golf, Camp Mike, Camp Quebec, Camp Romeo, Camp Sierra, and Camp X-Ray.이 부대는 난민 봉기, 난민 수용소 시설 건설, 치료를 위한 난민 호송, 아이티 난민 송환, 식량과 물자 배급, 주요 기지 경비 등의 신속한 대응 부대 역할도 했다.그 연대는 W.T. 샘슨 고등학교의 축구장에 위치한 텐트 도시에 수용되었다.합동 태스크포스 160 참가상에는 인도주의 봉사훈장, 합동 공로부대상 등이 수여된다.

• 제9보병연대전투단(L), 제7보병사단(L) 포트오드, 워싱턴 포트루이스 등 9개 보병연대전투단. Ft에서 배치된 제79 전방지원대대와 제13공병사단의 증원과 함께 2-9 '맨커스'^[3]가 배치됐다.루이스는 그들이 안전과 인도주의적 지원을 제공하는 해상신호작전을 지지하기 위해 쿠바 관타나모 만으로 갔다.그들이 알려지자 태스크포스 3차 맨츄는 ft로 돌아왔다.1995년 6월 루이스1994년 12월1995년 5월 : C사 3/9는 92D 헌병대대를^[4] 지원하기 위한 쿠바 이민자 인도주의적 구호 '세이프 헤이븐'의 합동 태스크포스(TF)를 위해 파나마로 파견되었다.
• 콜로라도주 포트카슨 제3보병사단 제4보병사단 포트카슨 제299공병대대의 알파와 찰리 컴퍼니스가 소속된 1-3AA는 1995년 2월 초 관타나모만에 배치되어 해군기지 남동쪽 모퉁이 부근의 라디오 레인지에 4개 캠프(알파, 브라보, 찰리, 델타)의 건설을 도왔다.이후 TF 1-3 ADA는 파나마와 맥칼라 캠프에서 쿠바 난민을 접수한 뒤 7월 19일 부대의 포트카슨 재배치를 통해 새로운 캠프를 확보, 관리했다.1995년 3월 초, 캠프 브라보의 내부 보안 임무를 맡은 제366차 보안 경찰 회사(USAF)의 첨부로 TF1-3 ADA가 확대되었다.
• 제2대대, 제2대 ADA (31대 ADA Bde, Ft Hood TX)는 캠프 Xray에서 신속한 대응력과 외부 보안 임무를 맡았다.
• 텍사스 포트후드 1-66 방어구 2사단
• 델타 배터리, 2대대대, 5대, ADA, 31방공여단, 포트후드
• 411민정대대(actical)
• ARFOR 161
• 75 야전포병여단
  • 5 대대, 18 야전 포병 연대
  • 1 대대, 17 야전 포병 연대
• 제89 헌병여단, 포트후드 6월 - 1994년 11월.
• FT 209 헌병대맥클렐런 앨라배마 주1994년 8월 - 1995년 2월 캠프 로미오와 캠프 탱고
• FT 293 헌병대조지아주 스튜어트1994년 9월부터 1995년 1월까지.캠프 인도, 킬로와 리마, 마그 110, 마그 291
• 노스캐롤라이나주 Ft. Bragg, 제65 헌병대(에어본)1994년 8월 ~ 1994년 12월다중 캠프
• FT 977 헌병대캔자스 주 라일리1995년 1월부터 7월까지.캠프 킬로, 마이크 & 엑스레이
• 300번째 MP 회사, Ft.레너드 우드, 미주리, 1994년 9월 5일 - 1995년 2월 1일.수술에 필수적이다.
• 293 MP Co, Ft Meade, 91년 10월 ~ 92년 2월
• 1995년 2월 - 1995년 8월 미주리주 포트 레너드 우드 제463 헌병대.캠프 X선
• 571 헌병대, 포트 루이스 WA, 1993년 11월 1일 - 1994년 4월 1일 캠프 마이크.
• 13차 지속 명령(Expeditionary)
• 제43지속여단은 콜로라도주 포트카슨에 주둔하고 있는 미 육군사령부 전투지원부대다.
• 포트후드 553군단 지원대대대
• 1995년 3월 - 1995년 8월, 포트 루이스 WA의 제24차 채석기 회사.음식, 연료, 깨끗한 물, 발전기, 그리고 양수기.매주 2배 이상의 식료품을 맥칼라 힐에 있는 창고로 옮기고, 그리고 나서 캠프로 가기 위해 트럭으로 옮긴다.
• C사, 61구역 지원 의료대, Ft 후드 TX

미국 해병대

• 해병대 막사 지상방위대/경비대는 2000년 해병대 경비대 중대(Security Force Company)로 재지정됐다.
• 2대대 4 해병대는 1대 8 해병대 무기회사가 증원한 해상시그널 작전에 참가했다.이 배치 기간 동안, 2,500명 이상의 아이티 이민자들이 USNS 컴포트 (T-AH-20), CMV 이반 프랑코, CMV 그리지 등에 의해 처리되었다. 2/4 또한 이 작전 기간 동안 쿠바 관타나모 만의 미 해군 기지에 있는 난민 수용소에 대한 보안을 제공했다.
• 1대대 2 해병대는 1994년 8월부터 11월까지 참가하였다.
• 1994년 9월부터 10월까지 제2대대 25 해병대 참가
• 1994년 10월부터 11월까지 제2대대 제24대 해병대 참가
• 1대대, 해병 6대
• 2대대 6 해병대
• 3 대대 6 해병 1월 - 1995년 3월
• 1 대대 23 해병대
• 3대대대 2 해병대 1995년 7월~10월
• 제2해상항공기 1995동
• 8 해병 연대- 본부, 1994년 8월 - 12월
• 제4기 민정 그룹 1994년 9월 - 10월
• 마포로160번길
• 태스크포스 167
• 2차 탱크 Btln TWOR 소대 7월 - 1994년 10월

미국 해안 경비대

• USCGC 용기(WMEC-622) 첫 번째 선박 On-scene
• USCGC 갤러틴(WHEC-721)
• USCGC Boutwell (WHEC-719)
• USCGC Tampa(WMEC-902)
• USCGC 포워드(WMEC-911)

미국 해군

• USS 휘드비 섬 LSD-41 1994년 8월 위드비 섬은 플로리다 해협에서 8,100명이 넘는 쿠바 이민자들을 구조하고 수송했다.^[5]
• USNS 컴포트(T-AH-20) 컴포트(Comfort)는 아이티 이주민들의 이주처리센터 역할을 할 수 있도록 활성화 명령을 받았다.이 임무 동안 컴포트(Comfort)는 최초의 이주자 처리 센터 역할을 했다.그녀는 다양한 연방정부와 국제기구에서 928명의 군인과 민간인으로 구성된 승무원과 함께 카리브해로 떠났다.1994년 6월 16일 아이티 최초의 이주민들이 탑승했다.배치된 몇 달 동안, 탑승인구는 1,100명으로 불어났다.얼마 지나지 않아 컴패션은 처리를 중단하라는 명령을 받고 쿠바 관타나모만 해군기지로 항해해 나머지 400명의 이주민들을 하차시켰다.
• S.C. 찰스턴에서 온 USS 클라크링(FFG-42)은 해상에서 픽업된 쿠바인들을 1994년 8월 관타나모 만 해군기지로 수송한다.
• 해군 기동건설 대대 74- 1994년 6월 쿠바 관타나모 만으로 배치
• 해군 기동 건설 대대 4- 2만 명의 쿠바 이주민들을 위한 시설 건설을 위한 해상 신호 작전 지원을 위해 관타나모 만, 쿠바, 그랜드 투르크 섬, 파나마에 배치되었다.3500만 달러의 삶의 질 향상 프로그램은 125 에이커와 150 에이커(0.61 km2) 부지에 2개의 도시로 구성되었다.1,341개의 튼튼한 등받이 천막 건설, 67개의 콘크리트 블록 건물 건설, 17마일(27km) 이상의 지하 배관 및 53마일(85km)의 전기 케이블 설치, 11,700 입방 야드(8,900m3)의 콘크리트를 배치하는 작업 등이 포함됐다.
• USS 애슐랜드(LSD 48)
• NAVFOR 165
• 태스크포스 165

미국 공군

• 1994년 7월 제6차 의료그룹(MacDill 공군기지, 플로리다주)에서 제6차 항공운수성 병원(ATS)이 배치되었다.
• 1994년 8월 윌포드 홀 미국 공군 의료센터(Lackland Air Force Base, Texas)에서 제59회 항공 운송 가능 병원(ATS)이 배치되었다.
• 제141 자원관리대대대
• Keesler AFB Medical Center에서 1994년 8월부터 81 의료 그룹이 배치되었다.
• 21 공수부대
• 제21경비경찰대대(13명팀+K9 핸들러 3명; 피터슨 공군기지)
• 22d 보안경찰대(McConnell AFB, 캔자스 주)
• 제781 경비경찰대대대
• 보안경찰 60대대(트래비스 공군기지)
• 314 서비스대대대(아칸소주 리틀록 공군기지)
• 제50기동대대(아칸소주 리틀록 공군기지)
• 제5전투통신그룹(로빈스 공군기지, 조지아)
• 99경비경찰대, 사법경찰대(네바다주 넬리스 공군기지)
• 제436회 APMF (1995년 8월)
• 제5 토목공병대대대(미네이트 공군기지) 노스다코타
• 제1 토목비행대대대(랑글리 공군기지) 버지니아
• 347 보안경찰대(무디 공군기지) 조지아 주
• 176차 의료그룹 (1 RN; Kulis Air National Guard Base, 앵커리지 알래스카)

기타

• 합동 태스크 포스 편의성
• 합동 태스크포스 서비스 그룹
• 공동물류지원단
• 합동 태스크 그룹 불클리
• 합동 태스크포스 GTMO
• 본부, 합동 태스크포스 160
• 아메리카 적십자사

운영 안전 피난처 및 안전 통로

관타나모 만 해군 기지의 과밀 이주 수용소를 구제하기 위한 미국 합동 태스크포스 160(1994년 9월 8일 ~ 1995년 3월 15일)의 이러한 작전.

세이프 헤이븐은 파나마 엠파이어 레인지에 4개의 캠프를 설립해 최대 1만 명의 쿠바 이주자들에게 안전한 피난처를 제공했다.세이프 패싱은 그 후 혼잡한 상황이 완화될 수 있었던 후에 이주민들을 관타나모로 돌려보냈다.미국과 파나마 정부가 쿠바인들을 파나마에 6개월 동안 머물도록 허용한 합의의 결과로 파나마에 캠프가 설립되었다.쿠바의 이주자들은 수용소가 8,600명의 최대 수용소에 도달할 때까지 계속해서 도착했다.이 8,600명 중 약 1,280명의 쿠바인이 1994년 10월 중순 미국 법무부의 가석방 신청 프로그램의 결과로 미국에 입국했다.또 스페인이 110명, 베네수엘라가 10명을 수용했다.

부분적으로 그들의 미래에 대한 불확실성 때문에, 쿠바 이민자들 중 일부는 몇 주가 지날수록 점점 더 안절부절못하게 되었다.긴장이 고조되면서 1994년 12월 7~8일 소란과 폭동이 일어나 미군 병사들이 신속하게 통제하게 되었다.폭동 중 미군 200여 명과 쿠바인 30여 명이 부상을 입었고 쿠바 이민자 2명이 파나마 운하에서 탈출하려다 익사했다.각종 군용차량과 컴퓨터, 전화기 등이 파손되는 등 재산 피해도 적지 않았다.

미국과 파나마의 협정 만료일이 다가옴에 따라, 쿠바인들이 관타나모 만 해군 시설로 귀환하는 안전 통행 작전에 대한 계획이 시작되었다.1995년 2월 1일부터 2월 20일까지 수백 명의 쿠바인들이 파나마에서 관타나모 해군기지로 이송되었다.이양 작전의 임무는 쿠바 이민자들을 파나마의 세이프 헤이븐 수용소에서 관타나모 수용소로 안전하고 질서 정연하게 옮기는 것이었다.

제299공병대대와 제1대대대, 제3방공포병연대, 제4ID, 콜로라도주 포트 카슨도 1995년 1월부터 1995년 6월까지 해신호 작전과 JTF 160의 일부였다.

공동공로단상

합동 태스크포스 160(1995년 6월 23일) 존 샬리카쉬빌리 장군, 합동참모본부 의장에게 수여하는 합동 공로부대상 수여에 동반하는 표창장

쿠바 관타나모 만의 합동 태스크포스 160은 1994년 5월 20일부터 1995년 5월 19일까지 유달리 공훈으로 두각을 나타냈다.이 기간 동안, 합동 태스크포스 160의 군인, 선원, 해병대, 공군, 해안 경비대원들은 국제적 관심을 수반하는 비상한 상황에서 쿠바와 아이티 이주민 모두에게 긴급 임시 인도주의적 지원을 제공했다.합동대책반은 공해상에서 난입해 해안경비대와 해군 함정으로부터 5만 명 이상의 카리브해 이주민을 수송·출입시켰고, 피난처, 보안, 영양, 의료 등을 제공했다.그것은 또한 쿠바와 아이티 이민자들을 식별, 처리, 미국, 그리고 아이티나 쿠바로 다시 돌아가기 위해 카리브해 전역의 다양한 센터에서 다기관 운영을 조정했다.합동 태스크 포스는 감정이입과 헌신으로 극도의 긴장 기간 동안 많은 수의 이주민들을 전문적으로 도왔으며 동시에 미국의 이민 이익과 미국의 국가 정책을 증진시켰다.이러한 어렵고 복잡한 업무들은 정치적, 법적 논란, 제한적인 물류 지원, 압도적인 수의 이주민들, 그리고 이 비-박사적 임무의 비범함에도 불구하고 수개월에 걸쳐 우월한 방식으로 이루어졌다.그들의 모범적인 임무 수행으로, 합동 태스크포스 160의 대원들은 자신과 국방부에 큰 공을 세웠다.

메모들

참조

위키미디어 커먼즈에는 해상신호 작전과 관련된 미디어가 있다.

• http://articles.orlandosentinel.com/2004-08-01/news/0408010132_1_cubans-rafters-exodus
• http://www.docstoc.com/docs/890262/A-Guantanamo-Diary-Operation-Sea-Signal
• http://www.jtfgtmo.southcom.mil/index/Fact%20Sheets/TIMELINE.pdf