개방형 액세스(인프라)

Open access (infrastructure)

기반 구조의 맥락에서, 개방형 접속은 철도나 물리적 통신 네트워크 발전소 같은 물리적 인프라를 소유주 이외의 고객이 유료로 이용할 수 있도록 하는 것을 포함한다.

예를 들어, 철강 공장 내의 사설 철도는 사적이어서 외부인이 이용할 수 없다. 제철소의 경우, 멀리 떨어진 갱도로 가는 항구나 철도가 있는 경우, 외부인들은 그들 자신의 시설을 건설하는 데 아마도 큰 비용을 들여야 하는 부담을 덜기 위해 접근을 원할 것이다.

마르코니와 무선통신

마르코니 회사는 원거리 무선 통신의 선구자였으며, 특히 해상에서의 선박에 유용했다. 마르코니는 비용이 많이 드는 인프라에 대해 매우 보호적인 태도를 보였으며 비상사태를 제외한 다른 라디오 회사들의 인프라 공유를 거부했다. 1902년의 도이칠란트 사건에서처럼, 메시지 발신인이 왕족이라고 해도, 그들은 계속 접속을 거부하였다. 무선 통신은 너무 새롭기 때문에, 그것은 법과 규정 그리고 면허보다 선행되었고, 그렇지 않으면 다른 참가자들에게 기반 시설을 개방할 수 있는 조건을 부과할 수도 있다.

필바라 철도

서호주 필바라 지역에서는 대형 광산업체 2곳이 자체 사설 철도망을 운영해 광산에서 철광석을 항구로 들여온다. 1999년 노스 리미티드는 리우 틴토의 시스템에 접속하기 위해 신청을 했지만 리우가 노스 리미티지를 인수한 것은 그 신청이 완전히 테스트된 적이 없다는 것을 의미했다.[1] 2004년 Fortescuke Metals Group은 BHP Billiton이 소유한 Mount Newman 철도를 제3자 접속을 선언하기 위한 입찰에 착수했다.[1] 이 라인의 소유자는 생산 공정에서 필수적인 부분을 구성했기 때문에 완성 요건의 대상이 되어서는 안 된다고 주장했다. 1960년대에 이 광산들이 시작되었을 때, 주법은 광부들이 그들의 기반시설을 다른 선수들이 이용할 수 있도록 만들도록 요구했지만, 어떠한 신청도 이루어지지 않았다.[2] 같은 지역에, Fortescuke Metals Group 철도가 유료로 개방형 접근을 위해 설치되었다.

2008년 6월 연방정부 자문기구인 국가경쟁위원회는 BHP 빌리턴의 골드스워시 철도와 리오 틴토의 해머슬리 & 로브강 철도를 개방접근으로 선언할 것을 권고했다. 재무장관 웨인 스완은 이 권고에 기초하여 최종 결정을 내릴 수 있는 60일을 부여받았다.[3] 10월 27일, 3개 노선은 2008년 11월 20일부터 적용하기 위해 개방된 접근으로 선언되었다. 이는 1974년 무역실무법 내 국가접근제도에 따라 20년간 적용된다. 선언문은 접근권을 부여하지 않지만, 접근 조건을 인프라 소유자와 협상할 수 없는 경우 제3자에게 재청구를 제공한다.[4]

걱정

기반구조에 접근하고자 하는 참가자는 자본과 운영 종류의 여러 수수료를 지불할 것으로 예상한다. 바라건대, 이것의 비용은 별도의 인프라를 구축해야 하는 것보다 적다. 예를 들어, 이익은 극대화되고 따라서 그 이익에 대한 소득세 또한 극대화되도록 접근 분쟁을 효율적으로 해결하는 것이 공익적이다.

독점 인프라가 높은 수수료를 부과하고 열악한 서비스를 제공할 가능성은 오래 전부터 인식되어 왔다. 정부가 사업 승인과 토지 재개와 같은 유용한 권한을 부여하는 대가로 종종 조건을 부과하는 높은 자본 비용 때문에 독점이 불가피한 경우가 많다. 따라서 운하는 운하 운하를 규제하고, 운하 보트를 자국 영해에서 운항하는 것이 금지될 수도 있다.

추적권

여러 개의 개별 철도가 있고 하나의 철도가 자신의 선로에서 다른 선로의 선로로 열차를 운행하고자 하는 경우, 그들은 다른 철도로부터 선로 권리를 구할 수 있다. 이것은 자발적인 합의나 규제기관의 강제적인 명령에 의해 이루어질 수 있다. 홍수와 사고가 발생하여 줄이 어긋나는 경우, 대체 노선이 존재한다고 가정할 때, 교통 흐름을 유지하기 위해 공익상 의무적인 추적권을 명령할 수 있다.

조인트 벤처

오픈 액세스가 직면한 문제 중 하나는 공정한 가격이다. Forstescue 철도에 대한 접근을 추구하는 철광석 minnow BC 철을 생각해 보라. (Fortescue는 스스로 개방형 접속 운영자임을 선언했다.)

BC Iron과 Fortescue는 BCI 광산과 항만 철도 연결을 모두 운영하기 위해 합작회사를 설립하기로 합의했다. 더 큰 선수로서, Fortescue가 이 쇼를 운영할 것이다. 이 합작법인은 비씨아이언에게 철도와 항구가 얼마의 비용을 지불할 것인지에 대한 내부 정보를 제공하는 반면, 포테스큐는 광산에 대한 내부 정보를 얻는다.

제럴드턴

2010년 깁슨 아이언 산은 제럴드턴에 하역된 광석을 업그레이드하는데 총 2천만 달러를 썼다. 그 시설은 그러한 사용으로 통행료를 지불할 다른 사용자들에게 개방될 것이다.[5]

오오아카지 항구와 철도망도 개방 접속이 가능하도록 되어 있다.

퀸즐랜드

2011년 GVK는 다른 선수들에게 개방적인 접근으로 갈릴리 분지에서 보조트 포인트까지 제안된 철도를 만들겠다고 제안했다.[6]

통신

통신 산업에서, 지역 루프 분리, 덕트 공유, 전신주 공유, 섬유 분리의 형태로, 기존 인프라에 대한 개방적인 접근은 중간 마일 문제에 대한 하나의 제안된 해결책이다.

참고 항목

참조

  1. ^ a b Mark Drummond (June 16, 2004). "Fortescue tries to prise open access to Pilbara railway line". Sydney Morning Herald. Retrieved 2008-11-10.
  2. ^ 2008년 6월 11일 호주사람 p31
  3. ^ Chalpat Sonti (June 20, 2008). "Open Pilbara railways to Fortescue: NCC". The Age. Retrieved 2008-11-10.
  4. ^ "Pilbara open access from November 20". Railway Gazette International. 27 October 2008. Archived from the original on November 3, 2008. Retrieved 2008-11-10.
  5. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2010-10-11. Retrieved 2010-09-23.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  6. ^ The Australian 21 2011 p39