캘리포니아 환경 건강 위험 평가 사무소

California Office of Environmental Health Hazard Assessment
캘리포니아 환경 건강 위험 평가 사무소
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OEHHA의 로고
에이전시 개요
본부캘리포니아 새크라멘토의 칼/EPA 빌딩
미국
직원들.직원 120명
연간예산총 1,750만 달러, 일반 펀드 830만 달러
기관 임원
  • Lauren Zeise, 박사, 이사
모회사캘리포니아 환경보호청
웹사이트http://www.oehha.ca.gov

OEHHA(Outh-EEE-ha)로 통칭되는 Office of Environmental Health Hazard Assessment)는 내각급 캘리포니아 환경보호국(CalEPA) 내의 전문 부서로서 환경 화학물질 오염물질로 인한 건강 위험을 평가한다.

OEHHA는 CalEPA 내의 과학 고문이며, CalEPA, 캘리포니아 공중 보건부 및 기타 기관 및 비정부 기관의 규제 의사결정자를 지원하는 건강 효과 평가를 제공한다(아래 참조). 여기에는 다음과 같은 건강 및 환경 위험의 평가가 포함된다.

뉴스에서

2009년 5월, 아놀드 슈워제네거 주지사는 2009-2010년 예산에 대한 5월 개정의 일환으로 OEHHA(및 기타 기관)의 "기능을 제거하고 이전"할 것을 제안했다.[1] 의무사항, 자금지원, 직원자원, 새로운 헤드 에이전시를 포함한 기능의 이전 세부사항은 제한되어 있다. Elimination of OEHHA will have a very minor impact on the budget problems because of several reasons: (1) OEHHA's budget is very small (1/500th of 1% of the General Fund, or 1/50,000th) compared to the state deficit; $8.3 million of OEHHA's budget is general fund (2) about half of OEHHA's budget is funded by special funds (e.g. Proposition 65, Bio모니터링) (3) 다른 기관 또는 부서로의 이전은 여전히 자금 지원을 필요로 한다는 주의 의무.

2009년 2월 주지사의 행정명령에 의해, 모든 주 노동자들은 10%의 임금 삭감에 해당하는 월 2일, 즉 무급 이틀 휴직을 하게 된다. 2009년 5월 28일 슈워제네거 주지사는 (근무 일수를 조정하지 않은) 모든 주 노동자에 대해 5%의 추가 임금 삭감을 제안하여 총 임금 15%를 삭감할 것을 제안하였다. 이 추가 삭감안은 입법부의 승인을 받아야 한다.[2]

누르다

많은 사람들은 OEHHA를 삭감하려는 주지사의 동기에 의문을 제기해왔다. 일각에서는 이번 감원이 OEHA와 갈등을 빚어온 업계가 주도하고, 여러 업종이 '관심'으로 제시된 바 있다.[3][4] '환경건강을 위한 의사들과 과학자'라는 제목의 OEHHA를 구하기 위한 국제 청원이 또한 회자되고 있으며, 미국 캘리포니아와 전세계 20여개국으로부터 200명 이상의 서명을 받고 있다.

2009년 6월 2일 OEHHA의 중요성을 말하고 OEHHA를 삭감하는 것이 어떻게 중요한 자금원을 절약하지 못하는지를 더 자세히 설명하는 로스앤젤레스 타임즈, 새크라멘토 비, 캘리포니아 진행 보고서, SFGate 등에 기사와 사설/오피니언스가 발행되었다.[5][6][7][8] 이 시기적절한 기사들은 2009년 6월 2일 오후에 있었던 캘리포니아 예산 회의 위원회 공청회와 대중 증언과 일치한다.

예산회의 위원회 청문회

2009년 6월 2일 예산 회의 위원회는 도지사 예산안에 대한 공청회를 소집했다. 청문회는 동영상으로 기록되고, OEHA를 대표한 증언은 3시 49분 11초에[9] 시작되며, OEHA 지지자들은 OEHA를 온전하게 유지하고 OEHA의 일반 기금 예산인 830만 달러를 절약하기 위해 제안하고 대안을 제시하였다. 제안서에는 대체 재원 마련과 함께 농약규제 부서의 위험도 평가 활동, 독성물질관리국의 위해도 평가 기능, 어린이 건강구상 및 생체모닉 프로그램의 칼/EPA 부분 등이 추가돼 OEHHA를 확대한다. 주지사의 제안에 반대하는 주요 주장은 OEHHA에서 수행되는 과학은 캘/EPA의 다른 위원회 및 부서의 정책 결정과 독립적이어야 한다는 것이다. 또한, 주지사의 제안에서, OEHHA의 많은 프로그램들은 완전히 삭제될 것이다(예: 먹는 물 오염물에 대한 공중 보건 목표).

OEHHA를 지지하는 연사는 다음과 같다.

2009년 6월 11일 예산 회의 위원회의 2차 청문회가 소집되었다. OEHHA의 품목번호는 안건에 3980으로, OEHHA를 그대로 유지하고 캘리포니아 농약규제부 및 캘리포니아 독성물질관리부의 위험도 평가 및 위해도 평가 기능을 추가하라는 상원 환경품질위원회(아래)의 권고안을 포함시켰다. OEHHA의 항목이 나오자 닐슨 의원은 제안서 검토에 더 많은 시간을 요청했다. 위원회는 OEHA 항목에 대한 논의와 조치를 연기하기로 결정했지만, OEHA 예산안 재조사 시기는 밝히지 않았다.

2009년 6월 15일, 예산 회의 위원회는 수수료와 벌칙에 근거한 특별 기금으로 OEHA의 전체 예산을 후원하는 것을 승인하기 위해 당 노선을 따라 6대 4로 투표했다. 회의 위원회의 계획은 예산안의 일부로 전체 의회와 상원에 의해 검토될 것이다. OEHHA에 대한 최종 판결은 주 의회에서 예산안이 통과되고 주지사가 서명해야 가능하다. 2009년 6월 25일 현재, 민주당 예산안이 통과되지 않을 것으로 보인다.[10]

상원 환경품질위원회 청문회

2009년 6월 10일, 상원 환경품질위원회는 캘리포니아주 농약규제법의 위험도 평가 활동, 캘리포니아주 독성물질관리국의 유해성 평가 기능, 어린이 건강구상 및 보건진단의 주도적 역할 등이 추가되어 OEHHA를 온전하게 유지하고 확대할 것을 권고하는 결의안을 의결하였다.그는 바이오모니터링 프로그램의 Cal/EPA 부분을 담당한다. 그 권고안은 예산 회의 위원회에 전달될 것이다.

OEHHA를 대표해 공개 증언과 토론이 1시간 넘게 이어졌고 OEHHA를 온전하게 유지하는 데 찬성하는 16명이 포함됐다. 다른 2명은 농약규제 부서의 위험도 평가 활동을 OEHA로 이관하는 것에 반대 의견을 냈지만 OEHA의 미래라는 더 큰 이슈에 대해서는 두 사람 모두 언급하지 않았다. 투표는 3대 2로 가결되었다 애쉬번 상원의원은 확대 권고안에 반대표를 던졌지만 "OEHHA에 상주하는 전문지식이 주지사의 제안대로 주정부 전체에 흩어져서는 안 된다"고 말했다.

OEHHA를 지지하는 연사는 다음과 같다.

OEHHA 확대에 반대하는 연사:

목적과 목표

OEHHA의 비전은 인간과 생태학적 건강에 대한 위험을 평가하는 캘리포니아의 선도적인 과학 기관이 될 것이다. 정부 기관으로서 OEHA의 목표는 다음과 같다.

  • 공공의 건강과 환경의 질 향상
  • 공공 보건 및 환경에 대한 위험 평가를 위한 과학을 발전시키고 캘리포니아 주(州)의 위험 평가 리더십을 제공한다.
  • 대중에게 질 좋고 유용하며 공평한 서비스 제공

과학적 책임

OEHHA는 건강 고려사항만을 근거로 환경 화학물질의 위험을 평가한다. 이와는 대조적으로, 위험관리자들은 경제적, 기술적 실현가능성을 그들의 결정의 요소로 간주한다. 이러한 분리는 건강 위험 평가에 대한 과도한 정치적 영향을 방지하기 위해 필수적이다. 이러한 요인은 위험 평가에서 명시적으로 제외되어야 하며 계속 배제되어야 한다. OEHHA는 공중 보건 및 환경 보호라는 1차 목표를 가지고 위험 평가와 위해성 평가를 위험 관리로부터 분리할 수 있는 중요하고 고유한 역할을 한다.

OEHA's Top Ten

공공 및 환경 보건에 대한 OEHA의 가장 눈에 띄는 기여는 다음과 같다.

  1. 식수 속 크롬이 암을 유발한다는 OEHA의 획기적인 연구결과, 이 문제는 영화 에린 브로코비치에서 알려졌다.
  2. OEHHA의 연구는 캘리포니아의 어린이 장난감에서 독성 프탈레이트를 금지하는 법안을 통과시키는데 있어 중요한 역할을 했다.
  3. OEHHA는 간접흡연 연기를 젊은 여성들의 유방암의 원인인자로 파악한 최초의 기관이었다.
  4. 캘리포니아주가 널리 사용되는 두 개의 독성 난연제에 대한 금지는 OEHA의 연구에 의해 뒷받침되었다. 캘리포니아의 금지로 인해 이러한 화학 물질들이 미국에서 단계적으로 폐기되었다.
  5. 강한 반대에도 불구하고, OEHHA는 디젤 배기가스가 어린이들에게 암을 유발하고 천식을 유발한다는 것을 처음으로 확립한 정부 기관이었다. OEHHA의 연구는 이 광범위한 오염 물질에 대한 엄격한 새로운 통제를 이끌어냈다.
  6. OEHHA는 암, 불임, 선천적 결함을 유발하는 화학 물질의 세계에서 가장 포괄적인 목록을 작성했다. (안 65 목록으로 알려져 있다.) 전 세계의 정부들은 독성 화학물질을 규제하기 위해 이 목록에 의존한다. 소비자 제품 제조업체들은 이 목록을 더 안전한 소비자 제품을 설계하기 위해 사용한다.
  7. OEHA의 지속적인 지원으로 캘리포니아 법무장관은 베네치아 블라인드, 어린이 장난감 및 보석류, 식기류, 수도꼭지, 도자기 등 소비자 제품에서 납을 제거하는 데 앞장섰다. 캘리포니아의 다른 성공 사례로는 벼룩 칼라와 노페스트 스트립에 있는 독성 살충제 사용을 줄이고 암을 유발하는 화학물질을 사무용품에서 제거하는 것이 있다.
  8. OEHHA는 어린이들에게 건강상의 위험을 초래하는 독성 물질을 함유한 유해 예술품과 공예품 목록을 보관하고 있다. 캘리포니아 초등학교는 이 자료들을 구입하는 것이 금지되어 있다. OEHHA는 또한 더 안전한 미술품들의 선택과 사용에 대한 조언도 제공한다.
  9. OEHHA의 연구는 캘리포니아 전역의 지하수를 오염시킨 독성 가솔린 첨가제(MTBE)의 단계적 폐기에 기여했다.
  10. 캘리포니아는 상추를 포함한 식수와 생산물을 광범위하게 오염시키는 로켓 연료 성분을 규제한 최초의 주였다. OEHA의 연구는 이 식수 표준의 근거를 제공했다.

전통적인 역할

OEHHA의 작업 제품은 다양한 환경 매체를 다루고 있다. 전통적으로 OEHHA는 네 가지 주요 영역에 초점을 맞추었다.

대기 오염

  • 스모그와 관련된 오염물질에 대한 건강기준 대기질 기준
  • 독성 공기 오염물질에 대한 건강 영향 평가
  • 어린이에게 불균형하게 영향을 미치는 독성 공기 오염물질 목록
  • 그린빌딩 실내공기지침

수질 오염

  • 임산부 및 어린이에 대한 경고를 포함한 생선 소비 권장 사항
  • 식수에서 발견되는 오염물질에 대한 건강 보호 수준

발의안 제65호: 발암물질과 생식독성물질

주요 기사: 캘리포니아 제안 65 (1986)
  • 발의안 제65호 발암물질 및 생식독성물질로 알려진 화학물질 목록 유지
  • 발의안 제65호 발암물질 및 생식독성물질의 안전수준에 대한 건강기준 평가

멀티미디어 위험 평가

  • 캘리포니아 부지 또는 시설을 오염시키는 화학물질에 노출되어 발생하는 인간 및 생태학적 건강 위험 평가
  • 연료의 건강 영향에 대한 멀티미디어 평가

더 최근에

최근 몇 년 동안 OEHHA는 캘리포니아 대중에게 특별히 우려되는 새로운 환경 문제를 다루기 위한 새로운 의무에 착수했다.

  • Biomonitoring – 캘리포니아의 Biomonitoring 우선 화학물질 평가
  • 녹색 화학 – 녹색 화학 법률 시행을 위한 화학 물질의 주요 위험 식별
  • 직업 건강 – 건강 기반 직업 노출 한계에 대한 조언
  • 드라이클리닝 – 보다 안전한 드라이클리닝 대안 연구
  • 환경 정의
  • 누적 영향
  • 유해화학물질의 방출을 위한 비상대응
  • 오일 유출로 인한 오염 평가
  • 침습종 방제에 사용되는 화학분무의 평가
  • 학교 현장에서 발견된 독성 화학물질 평가에 사용되는 아동별 건강 기반 기준 선량
  • 기후 변화 – 건강 영향 파악
  • 연한 갈색 사과나방 논란과 관련: 몬테레이와 산타크루즈에서 공중 살포 후 건강 악영향에 대한 불만을 담은 보고서를 발행했다.

조직구조

OEHHA는 다음과 같은 3가지 주요 사단을 가지고 있다.[11]

  • 행정지원서비스과
  • 외사 및 입법부
  • 과학부

과학수사과는 과학의 의무에 해당하는 4개의 과학부서로 구성되어 있다.

  • 공기 독성학 및 역학 분과
  • 통합 위험 평가 부서
  • 농약 및 환경독성학부
  • 생식 및 암 위험도 평가 부문

OEHHA의 과학은 누가 사용하는가?

환경 및 공중 보건 문제에 대한 국가 기관 사용자는 다음을 포함한다.

역사

OEHHA는 1991년 7월 17일 Pete Wilson 주지사가 Cal/EPA를 창설하여 현재 형태로 설립하였으며,[12] OEHHA는 1950년대 공중보건부 대기역학에서 발원하여 시간이 지남에 따라 환경에 대한 대중의 인식이 높아지면서 발전하였다. OEHHA는 Cal/EPA 내 6개 이사회, 부서 및 사무실 중 가장 작은 것으로, OEHHA는 규제 권한은 없지만 Cal/EPA의 위험 평가와 과학적 무기로 남아 있으며 Cal/EPA에 대한 건강 보호적 과학적 지침을 제공한다. 또한, OEHHA는 1986년 '안전한 식수 및 독성 집행법'이라는 제목의 투표법인 발의안 65호를 시행하기 위한 선도기관이다. 경험이 풍부한 전문가들로 구성된 이 팀은 과학계에서 존경을 받고 있으며, 20년 이상 동안 쌓아온 팀이다. 공공 보건, 환경 및 건전한 과학에 대한 OEHHA의 노력의 질과 깊이는 생성된 위험 평가의 과학적 품질에 의해 설명된다.

OEHHA는 새크라멘토의 칼/EPA 빌딩에 본사를 두고 있으며 오클랜드 엘리후 해리스 주 빌딩에 사무소를 두고 있다. 주립 건물이 지어지기 전, OEHHA는 버클리 캘리포니아 대학교 건너편에 위치했었다.

사원구성

OEHHA의 과학적 책임은 약 120명의 고학력 및 훈련된 전문 직원에 의해 이행된다. 직원들은 독성학자, 역학학자, 생물학자, 의사들을 포함한다. 많은 사람들은 그들의 과학 분야에서 국제적인 명성을 가지고 있다. 2007-2008 회계연도에 OEHHA는 주 일반 기금 1%의 500분의 1인 약 1750만[13] 달러로 예산 편성되었다. 800만 달러는 일반 기금에서 나온다.

참조

  1. ^ "California Budget: May Revise". Archived from the original on 2009-06-13. Retrieved 2009-05-19.
  2. ^ Yi, Matthew (2009-05-29). "SFGate: Governor slashes state workers' pay 5%". The San Francisco Chronicle. Retrieved 2009-05-29.
  3. ^ "NRDC Switchboard: "Saving Environmental Health Leadership in California"". Archived from the original on 2009-05-26. Retrieved 2009-05-28.
  4. ^ Solomon, Gina (2009-05-22). "Huffington Post: "Saving Environmental Health Leadership in California"". Retrieved 2009-05-29.
  5. ^ Solomon, Gina M. (2009-06-02). "Los Angeles Times". Retrieved 2009-06-02.
  6. ^ Scott, Cameron (2009-06-02). "SFGate: Thin Green Line". The San Francisco Chronicle. Retrieved 2009-06-02.
  7. ^ "Water Tech Online". Archived from the original on 2009-06-06. Retrieved 2009-06-02.
  8. ^ "KPBS". Retrieved 2009-06-02.
  9. ^ "Cal Channel: Budget Conference Committee". Archived from the original on 2010-03-18. Retrieved 2009-06-03.
  10. ^ Yi, Matthew; Buchanan, Wyatt (2009-06-25). "SF Gate: Democratic plan to fix budget headed for defeat". The San Francisco Chronicle. Retrieved 2009-06-25.
  11. ^ "About OEHHA". Retrieved 2009-05-19.
  12. ^ "Cal/EPA History". Archived from the original on 2009-05-20. Retrieved 2009-05-19.
  13. ^ "OEHHA Budget". Retrieved 2009-05-19.

외부 링크