실종여성조사위원회

Missing Women Commission of Inquiry
2022년 6월 15일 수요일 05:39 (UTC) 현재
BC 밴쿠버 크랩(포트사이드) 공원에서의 실종 여성 추모 공원 벤치.

실종여성조사위원회(Missing Women Commission of Inquiry)는 2010년 9월 27일 브리티시컬럼비아 주의 부주지사가 실종 및 살해된 여성의 보고에 대한 법 집행의 반응을 평가하도록 명령한 위원회이다.위원회는 2012년 12월 조사를 마무리하고 63건의 도 및 관련 [1]법 집행기관에 대한 권고사항을 정리하였다.조사회 자체는 조사구조와 권고사항을 이행하기 위한 정부의 조치가 부족하다는 점에서 다양한 시민사회단체와 원주민 공동체로부터 비판을 받았다.

역사

2007년 12월 9일, 포트 코퀴틀람 출신의 양돈업자 로버트 픽튼은 6명의 여성의 죽음에서 2급 살인으로 유죄 판결을 받았다.그는 또한 벤쿠버의 다운타운 이스트사이드 출신 여성 20명을 추가로 살해한 혐의로 기소되었다.그러나 이러한 혐의는 2010년에 영국 정부에 의해 유지되었다.2007년 12월, 그는 25년간 가석방 가능성이 없는 종신형을 선고받았다.이는 당시 캐나다 법에 따라 살인죄로 인정된 가장 긴 형량이었다.

픽턴의 체포 이후, 1997년 3월에 있었던 성노동자의 살인 미수에 대한 관심이 높아졌습니다.픽톤은 농장에서 말다툼을 하는 동안 그녀를 여러 번 찔렀다는 혐의를 받고 있다.피해자는 픽턴이 수갑을 채웠으나 여러 차례 열상을 입고 무장해제하고 흉기로 그를 찌른 뒤 탈출했다고 경찰에 알렸다.그 혐의는 1998년 1월에 기각되었다.위원회의 명령에는 픽턴에 대한 1997년 고소가 왜 보류되었는지에 대한 검토가 포함되어 있다.

실종여성조사위원회는 4가지 명령을 내렸다.

  • 밴쿠버 다운타운 이스트사이드에서 실종된 여성들에 대한 경찰의 반응을 평가해봐
  • 1998년 1월에 로버트 픽턴에 대한 혐의를 유지한 이유를 평가하라.
  • 실종 여성 및 살인 용의자 처리 방법에 대한 변경 제안
  • 복수의 조사 조직이 관여하고 있는 경우의 처리 방법에 대한 변경을 제안합니다.

2012년에 위원회는 여러 가지 권고사항을 포함한 최종 보고서를 발표했다.위원회는 이듬해 8월 1일 사무실을 폐쇄했다.

원주민 여성에 대한 의문과 과잉

인콰이어리의 이그제큐티브 리포트는 원주민 여성들은 폭력에 대한 "강화된 취약성"[1]을 경험하고 있으며, 불균형적으로 더 높은 폭력률과 더 가혹한 폭력에 직면하고 있다고 지적한다.조사 결과 원주민 여성들은 이 주 [1]전체 인구의 약 3%를 차지함에도 불구하고 실종 여성 사건의 약 33%를 차지하는 등 놀라울 정도로 과잉으로 나타났다.또한 원주민 여성들은 폭력과 "성폭력, 살인, 연쇄적 약탈"[1]과 같은 다른 강력 범죄에 대한 민감성을 증가시켰다는 것을 발견했다.이 조사는 원주민 여성들이 직면하는 폭력의 위험이 증가하는 것과 브리티시컬럼비아, 캐나다, 그리고 세계적으로 원주민 여성들이 직면하는 소외와 불평등의 체계적 수준 사이의 상관관계를 시사한다.조사 기간 내내 원주민 여성들의 조직적인 소외는 캐나다의 식민지 역사와 연결되었고, 그러한 식민지 관계가 캐나다 정부와 그들의 원주민들 사이에 "부당한" 관계를 만들었다는 것을 알게 되었다.인콰이어리에 나타난 불균형한 수의 원주민 여성들을 고려할 때, 그것은 여성의 "고위험 생활 방식"과 그들의 "식욕에 대한 취약성" 사이의 가능한 상관관계를 비난했다.그 밖에도 실종 여성 사건에 대한 원주민 여성들의 과잉 진술은 조사단의 "권한 범위 내"가 아닌 것으로 여겨져 연방 [1]당국이 더 잘 처리할 수 있는 문제였다.

문의에 대한 대응

원주민 공동체에서

실종여성조사위원회(The Missing Women Inquiring Committee of Inquiry of the Missing Women Inquiry of Inquiry)의 연장선상에서 2016년 9월[2] 캐나다 정부에 의해 결성되었다

원주민 커뮤니티와 캐나다 정부는 폭력의 모든 형태와 [2]폭력에 대응하여 시행되는 제도적 정책과 관행에 그들의 관심을 집중하고 있다.이 커뮤니티는 가족부터 생존자까지 폭력 경험이 있는 모든 사람이 조사에 참여할 수 있도록 개방되어 있다.이 문제에 대한 경각심을 높이기 위해, 이 조사는 4개의 파트로 나누어 진행되었습니다.우선 참가자의 증언을 듣고 공유하는 진실수집 프로세스, 다음으로 원로, 학계, 법률전문가, 최전방 노동자, 청년, 전문가 등의 전문가가 참여하여 폭력의 시스템 원인과 가능한 해결책에 대한 권고사항을 제공합니다.마지막으로, 그 보고서는 국가 [2]조사국에 제출되었다.

원주민과 지역 사회는 의식을 높이고 살해되고 실종된 원주민 여성들이 마땅히 받아야 할 관심을 받을 수 있도록 하기 위해 여러 가지 행동을 해왔다.

2020년 10월, B.C.의 원주민 여성과 소녀 살해 및 실종에 관한 연합은 지방 지도자들에게 행동 계획을 요구했다.공개서한에서 연합은 각 정당에 원주민 여성에 대한 폭력에 관한 법률전략연합(LSC)의 권고를 완전히 이행할 것을 요구했다.빨간 여성 봉기: 밴쿠버 다운타운 이스트사이드의 원주민 여성 생존자; 원주민 여성과 소녀 안전 행동 계획; 캐나다 브리티시컬럼비아의 미국간 인권, 실종 및 살해 원주민 여성 인권 위원회의 보고서; 여성 차별 철폐에 관한 유엔 위원회의 보고서제8조 캐나다 원주민 여성과 소녀의 살인 및 실종에 대한 조사, 실종 및 살해된 원주민 여성과 [3]소녀에 대한 국가 조사.

브리티시컬럼비아 지역 사회로부터

자매 시계/프로젝트 자매 시계

SisterWatch는 기원전 실종 및 살해된 여성에 대한 돌봄에 있어 남아있는 격차를 해소하고 대응하기 위해 경찰 및 지역사회와 협력하여 개발되었습니다.위원회는 2016년부터 다운타운 이스트사이드 밴쿠버에서 여성들과 소녀들에 대한 폭력을 없애기 위해 함께 일해 왔다.경찰과 원주민 공동체 간의 협력은 [4]여성을 지원하기 위한 양방향 정보 공유 관행을 가능하게 한다.

시스터워치 팁라인은 커뮤니티 리더 위원회, 밴쿠버 경찰국, 여성 추모 행진 위원회 회원들 외에도 지원이 필요하거나 [4]여성 대상 범죄에 대한 정보를 알고 있는 사람들이 전화를 할 수 있습니다.

프로젝트 복구

밴쿠버 시내의 주민들은 폭력적인 마약상들이 중독된 소외된 여성들을 [5]노리고 있다는 것을 알아챘다.경찰은 이에 대한 일화적인 증거를 들었다고 인정했지만, 사건은 보고되지 않았다.밴쿠버 경찰국은 형사팀을 구성해 수사를 시작했는데, VPD는 사상 처음으로 범죄 조직 혐의로 기소했다.진행 중인 조사는 소외된 여성들의 폭력을 줄이는 데 성공했다.

문의 후 액션

2012년 조사 종료 후, 2개의 긴급한 결과와 63개의 별도 권고가 [6]BC 정부에 이루어졌다.이들 중에는 성노동자를 위한 서비스를 제공하는 센터에 대한 추가 자금 지원 권고와 16번 고속도로를 따라 강화된 대중교통이 포함되어 있다.이 고속도로는 실종 및 살해된 여성의 상당수가 [7]납치된 곳이다.조사 후, 지방 정부는 보고서의 많은 권고에 대해 조치를 취했다.이러한 약속들 중 일부는 실종 및 살해된 여성의 자녀들에 대한 보상 기금 설립, 16번 고속도로를 따라 더 안전한 대중 교통을 위한 자금 지원, 그리고 [8]성노동자들을 지원하기 위한 지역사회 단체에 대한 투자를 포함했다.법무부의 최종 개정안에는 "도([9]道)에 대한 권고안의 4분의 3 이상을 조치했다"고 명시되어 있다.

실종여성조사위원회와 그 결과는 결국 캐나다 연방정부가 후원하는 실종 및 살해된 원주민 여성과 소녀에 대한 국가조사위원회로 넘어갔다.이 프로그램은 보다 포괄적인 방법론을 개발하고 조사의 전국적 확대를 목표로 2016년에 시작되었습니다.그러나 이 계획은 실종여성조사위원회가 가지고 [10]있는 것과 비슷한 이유로 비판을 받아왔다.

조회에 대한 비판

2012년 조사 발표 이후 학자들, 비정부기구, 실종여성 가족, 브리티시컬럼비아와 캐나다 전역의 다양한 원주민 커뮤니티가 조사 결과에 반대했다.브리티시컬럼비아 시민자유협회, 피벗법률협회 및 웨스트코스트 리프[1]에 의한 시민사회 응답은 이 조사를 "소외된 지역사회를 포함한 공공조사를 실시하는데 있어 해서는 안 되는 일"[11]의 기조적인 예로 간주했으며, 여러 다른 풀뿌리 및 법률조직은 비슷한 [11]감정을 공유했다.조사에 대한 비판은 다양했지만, 세 가지 공통적인 비판은 나타났다: 공동체의 포함의 결여, 불충분한 조사 체계, 그리고 실종 여성의 원인이 되는 근본적인 문제에 대한 대처 실패.

커뮤니티 통합의 결여

소외된 여성들과 지역사회의 초점 부족은 조사 결과에 대한 일반적인 비판이다.많은 법률, 인권 및 원주민 단체들은 조사단의 제한된 인구 표현으로 인해 조사단의 신뢰성과 효과가 떨어진다는 것을 발견했다.이들 단체는 조사단이 서유럽의 연구와 조사 전통에 지나치게 의존하고 있어 처음부터 이 [12]문제에 대한 포괄적인 조사를 할 수 있는 능력을 방해하고 있음을 발견했다.또한, 많은 사람들은 조사단의 명령, 지시, 추천 조건, 프로세스 및 권고가 해당 커뮤니티의 고려사항과 의견이 부족하다는 것을 알게 되었다.이러한 지역사회의 포섭 부족 때문에, 다양한 단체들은 이 조사가 실종 [11]여성 문제를 해결하고 줄이기 위한 방법이라기 보다는 단지 정부 조사 절차의 적용에 불과하다는 것을 알게 되었다.

불충분한 프레임워크

인콰이어리의 프레임워크 디자인은 비판을 받았고 많은 사람들에 의해 조사의 효율성을 방해한다고 생각되었다.법적 대리인을 위한 적절한 자금 부족으로 인해 관련 증인, 가족, 시민사회단체로부터의 의견 제출이 제한되었다.개인들이 충분한 법적 자금을 제공받았을 때, 위원회는 가난한 지역사회와 원주민들의 다양한 목소리를 옹호하기 위해 단 두 명의 변호사를 고용하면서, 논쟁의 여지가 있는 법적 허위 진술에 직면했다.불충분한 자금과 함께, 조사단의 조사는 정부의 시간적 제약에 의해 제한되었고, 소외된 개인과 관련 조직의 완전한 참여가 줄어들었으며, 조사단이 [11]얻을 수 있었던 통찰력도 제한되었다.

많은 비평가들은 조사위원회 위원인 월리 오팔이 실종된 여성과 소외된 [11]공동체의 문제에 관한 어떤 조사도 유용하지 않다고 이전에 밝혔기 때문에, 이 조사가 처음부터 잘못되었다는 것을 알았다.조사에 대한 그의 개방성에 대한 우려와 함께, 오팔은 이전에 [13][11]자유당을 위한 브리티시컬럼비아 주의회 의원을 지냈기 때문에 여당인 자유당 정부와의 긴밀한 관계에 대해 더 많은 질문을 받았다.조사국장이 상반된 이해관계를 제시했을 뿐만 아니라, 법적 권리 단체들은 조사를 수행하는 데 책임이 있는 많은 사람들이 밴쿠버 경찰서와 이전에 고용 관계를 가지고 있다는 것을 발견했고,[14] 이는 조사국의 중립성에 거의 영향을 미쳤다.조사단의 신뢰성은 지역사회 통합 자금 부족이 지역사회의 목소리, 정부 및 경찰의 대표성을 [11]저해하는 결과로 이어졌기 때문에 더욱 의심받았다.

기본 확인 응답 부족

조사위는 조사 발표 전 캐나다 원주민 관계 전문가인 브루스 밀러 박사가 조직적 인종차별에 대한 보고서를 [15]조사 대상에서 제외하면서 주목을 받았다.조사가 공개된 후, 제도적 인종차별의 문제나 결과는 조사에서는 고려되거나 다루어지지 않는 것으로 나타났다.

비평가들은 캐나다의 식민지 역사와 원주민 공동체, 특히 원주민 [15][16]여성들에 대한 현대적 의미에 대해 고의적으로 무지한 채 그들의 배경 역사를 선별적으로 조사했다.원주민 학자인 조디 베니욱은 이 조사를 정부와 경찰 당국이 [16]제도적 합법성을 되찾기 위해 사용하는 "공공의 구경거리"[16]로 여겼다.많은 사람들은 조사단의 선택, 사용, 역사적 사건, 주제 및 증거에 대한 언급이 정부 및 경찰 당국의 단점에 대한 비판적이라기보다는 정부의 서술에 대한 지지라는 것을 발견했다.사이쿠즈 퍼스트 네이션의 재키 토마스 서장은 이 조사를 실종 여성 문제를 "세척"하려는 시도로 보고, 이 문제에 [17]기여하는 개인과 근본적인 문제들을 다루지 못했다.

유사한 프로젝트

BC 수사의 높은 인지도로 인해 다른 캐나다 관할구역에서는 실종자 미해결 사건을 다루기 위한 새로운 태스크포스(TF)를 만들었다.종종 이러한 사건들은 성노동자, 마약 사용자, 원주민들을 포함한 소외된 여성들을 포함한다.매니토바주에서는 Project Invest가 [18]2012년 현재 28명을 모집하고 있습니다.2003년부터 프로젝트 KARE는 "앨버타 전 지역에서 살해되거나 실종된 고위험자 사례"[19]를 찾고 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ a b c d e British Columbia. Missing Women Commission of Inquiry. (November 19, 2012). Forsaken : the report of the Missing Women Commission of Inquiry : executive summary. Oppal, Wallace T., Canadian Electronic Library. Vancouver, B.C.: Missing Women Commission of Inquiry. pp. 4–169. ISBN 978-0-9917299-7-5. OCLC 830009100.{{cite book}}: CS1 유지보수: 날짜 및 연도(링크)
  2. ^ a b c "Reclaiming Power and Place: The Final Report of the National Inquiry into Missing and Murdered Indigenous Women and Girls, Volume 1b" (PDF).
  3. ^ "Coalition on Murdered and Missing Indigenous Women and Girls in B.C. demands action plan from provincial leaders".
  4. ^ a b "Project Sister Watch Vancouver Police Department". vancouver.ca. Retrieved 2020-11-05.
  5. ^ "The Tragedy of Missing and Murdered Aboriginal Women in Canada" (PDF).
  6. ^ https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law-crime-and-justice/about-bc-justice-system/inquiries/forsaken-es.pdf 160페이지
  7. ^ https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law-crime-and-justice/about-bc-justice-system/inquiries/forsaken-es.pdf 160페이지
  8. ^ https://www.bcauditor.com/sites/default/files/publications/reports/FINAL_MWCI_2.pdf 12-13페이지
  9. ^ https://www2.gov.bc.ca/assets/gov/law-crime-and-justice/about-bc-justice-system/inquiries/mwci_report_2014.pdf 페이지 3
  10. ^ "Canada's MMIW inquiry is falling apart before it even begins - Macleans.ca". www.macleans.ca. Retrieved 2020-10-26.
  11. ^ a b c d e f g Bennett, Darcie; Eby, David; Govender, Kasari; Pacey, Katrina (2012). Blueprint for an Inquiry: Learning from the Failures of the Missing Women Commission of Inquiry (PDF). Internet Resource: B.C. Civil Liberties Association, Pivot Legal Society, & West Coast LEAF. pp. 5–56.
  12. ^ Hargreaves, Allison (2017). Violence against indigenous women : literature, activism, resistance. Waterloo, Ontario. pp. 29–64. ISBN 978-1-77112-250-4. OCLC 984839652.
  13. ^ "Missing Women report to be released amid heavy criticism". CTVNews. 2012-12-16. Retrieved 2020-10-28.
  14. ^ British Columbia. Missing Women Commission of Inquiry. (November 19, 2012). Forsaken : the report of the Missing Women Commission of Inquiry : executive summary. Oppal, Wallace T., Canadian Electronic Library. Vancouver, B.C.: Missing Women Commission of Inquiry. pp. 4–169. ISBN 978-0-9917299-7-5. OCLC 830009100.{{cite book}}: CS1 유지보수: 날짜 및 연도(링크)
  15. ^ a b Collard, Juliane (October 2015). "Into the archive: Vancouver's Missing Women Commission of Inquiry". Environment and Planning D: Society and Space. 33 (5): 779–795. doi:10.1177/0263775815596170. ISSN 0263-7758. S2CID 146140149.
  16. ^ a b c Beniuk, Jodi (2012-12-05). "Indigenous Women as the Other: An Analysis of the Missing Women's Commission of Inquiry". The Arbutus Review. 3 (2): 80–97. doi:10.18357/tar32201211643. ISSN 1923-1334.
  17. ^ Communications, Andrew Frank (2011-08-02). "Missing Women Commission of Inquiry: Chief Accuses Government of "Redwashing"; Says Commission Seeks "Palatable Answers" Rather Than a Full and Open Inquiry". GlobeNewswire News Room. Retrieved 2020-10-28.
  18. ^ Sanders, Carol (2012-07-13). "Task force's list of missing or murdered down to 28 people". Winnipeg Free Press. Retrieved 2017-08-04.
  19. ^ "NamesPro.ca Register with Confidence". Archived from the original on 2013-03-16. Retrieved 2012-07-23.

외부 링크