아제르바이잔의 이주 정책

Migration policy of Azerbaijan

아제르바이잔에서는 국가이민국이 이주 정책을 처리하고 있으며, 인구 노동 사회 보호부, 보건부, 외무부, 외과부, 국경부, 국가 난민 및 IDP를 위한 아제르바이잔 공화국 국가 위원회, 국가 보안 S의 해당 부서가 담당한다.ervice.[1][2] 이주법령, 시민권에 관한 법률, 이민법은 아제르바이잔의 이주정책의 근간이다.독립이주사무소 - 주이주이주서비스는 빠른 속도의 이주자를 규제하고 종합적이고 효율적인 이주정책을 마련하기 위하여 2007년 3월 19일에 설립되었다.

배경

아제르바이잔은 1991년 독립을 쟁취한 뒤 불안정한 정치상황과 경기둔화, 나가노노 카라바흐 분쟁으로 난민과 IDP의 내부이동 등 나라가 맞닥뜨린 고난으로 인해 자국민의 해외이주 바람이 크게 불었다.세월이 흐르면서 경유국으로서의 국가의 역할 증대, 경제 발전, 에너지와 교통 분야의 대규모 프로젝트 시행으로 아제르바이잔은 점점 더 많은 이민자를 유치할 수 있었다.아제르바이잔은 이주 과정에서 다면적인 문제에 부딪혔기 때문에 이를 처리하기 위해 이 분야에서 여러 가지 조치가 수행되어 왔다.명시적 마이그레이션 정책 개념을 채택하고, 2006-2008년 주 마이그레이션 프로그램을 승인하며, 주 마이그레이션 서비스를 구축하는 것도 그러한 조치 중 하나이다.또한, 공공기관의 대표들로 구성된 태스크포스를 구성하여 생물-금속 식별의 도입에 힘썼다.아제르바이잔 공화국의 생물-금속 식별에 관한 국가 프로그램은 그들의 권고에 따라 편찬되어 2007년 2월 13일 일함 알리예프의 승인을 받았다.2011년 12월 아제르바이잔 공화국 국가 신분증에 관한 법률이 개정되어 개인정보가 담긴 전자칩을 휴대할 수 있게 되었다.아제르바이잔은 인신매매와 이주민 밀수와 관련된 모든 이주노동자 및 가족구성원의 권리보호에 관한 유엔협약과 팔레르모 의정서에 가입했다.[3]2008년 8월 5일자 이주관리시스템 개발령, 2009년 2월 6일자 통합이주정보시스템 주문, 2009년 3월 4일부터 주이주서비스 활동에 관한 "단일 창구" 시스템 시행, 2009년 4월 8일 주이주서비스에 법집행기관 지위를 발급하는 것 등이다.그는 이주 관리 시스템을 개선하기 위한 핵심 활동들을 한다.[4]

상태 마이그레이션 개념

아제르바이잔 공화국의 국가이주 관리 정책 개념은 2004년 7월 13일 국무회의에서 국가이주 프로그램 작성을 위한 이주 문제에 대한 국가 정책 정의의 필요성을 고려하여 승인되었다.개념은 4개 섹션으로 구성되어 있다: 일반 조항 및 아제르바이잔의 이주 관련 상황 이외에도, 여기에는 이주 정책의 목표, 원칙 및 목표와 더불어 아제르바이잔의 국가 이주 정책의 구현 메커니즘이 포함된다.[5]

아제르바이잔의 국가이주 정책의 주요 방향은 아제르바이잔의 이주 과정에 대한 통제력 확보와 불법이주 방지, 해외에 거주하는 아제르바이잔 동포들의 아제르바이잔 정착을 촉진하고 이민자 귀환을 촉진하는 것, 자격을 갖춘 전문가 등의 이민을 촉진하는 것 등이다.아제르바이잔 노동시장에 필요한 gn 노동자들; 그리고 아제르바이잔에서 사업을 하는 외국 시민들을 위해 아제르바이잔의 입국과 거주를 단순화한다.[5]

개념을 구현하기 위한 주요 메커니즘은 이주에 관한 아제르바이잔 공화국의 법제 개선, 이주 관리 시스템의 선진화 및 이주 관리 기구의 활동 조정, 이주 문제에 관한 통일된 국가 정보 시스템 구축, 국제 기구와의 협력 개발이다.이온과 외국의 관련 정부 기관들은 이주 과정을 규제한다.[5]

상태 마이그레이션 프로그램

아제르바이잔의 국가이주 정책 개념은 2006-2008년 아제르바이잔 공화국의 국가이주 프로그램이 그 뒤를 이었다.이 프로그램은 2006년 7월 25일 아제르바이잔 대통령에 의해 승인되었다.[2]이 프로그램은 마이그레이션 정책 개념에 언급된 목표를 달성하기 위해 필요한 조치를 구현하기 위해 설치되었다.[3]

이 프로그램에는 아제르바이잔의 이주 관련 프로세스의 일반 정보와 특징, 아제르바이잔의 국가 이주 정책의 주요 방향, 그리고 이 분야의 국제 협력 등 3개 섹션이 포함되어 있다.또, 국가이주 프로그램의 틀 안에서 실시해야 할 대책도 규정되어 있다.[2]

이 프로그램에 따르면, 아제르바이잔의 국가이주 정책의 주요 목적은 아제르바이잔 공화국의 국가 안보와 이익을 보장하면서 이주 흐름을 규제하고 통제되지 않은 이주 과정의 부정적인 결과를 방지하는 것이다.아제르바이잔의 이주 정책의 주요 목표는 국가 발전을 위한 이주 과정의 효율적 이용, 사회와 국민의 이익에 부합하는 국가 프로그램 및 이주 관련 조치의 이행, 불법 이민의 방지, 가속화에 필요한 조건 확립으로 정의된다.e 기존 사회경제적 상황에 대한 이주민의 적응 과정; 이주민의 권리 보호.[2]

국가이주정책의 시행은 이 국가계획의 틀 안에서 다음과 같은 주요 방향에서 관련 국가기구의 활동을 의미한다.[2][1]

  • 마이그레이션 관리 메커니즘 개선
  • 이주민과 국가의 상호 권리와 의무를 식별하기 위한 법적 근거 마련
  • 이민에 대한 국가 규제의 실효성을 증가시킨다.
  • 국내 노동시장의 요구를 고려한 이민자 수용 쿼터 발표
  • 이주 문제를 다루는 관련 주 기관에서 부정적 사례를 제거하기 위한 관련 조치 수행
  • 불법이주를 방지하기 위한 복잡한 조치의 이행
  • 이주 관련 문제 해결을 위한 외국의 이주 서비스 및 국제 기구와의 협력

마이그레이션 프로세스를 담당하는 정부 기관

그러나 국가이주국은 국가안전부, 내무부, 외무부, 국경부, 노동부, 난민위원회, 내부 실향민 등 다른 국가 기관도 이주 과정을 전적으로 책임진다.활동 프레임워크에서 마이그레이션 관련 문제를 처리한다.[1]

2006년 5월 16일 시행된 2005년 6월 29일 대통령령으로 내무부 내에 이주 서비스 관련 부서인 여권 및 등록 및 이주 부서장이 신설되었다.미아제르바이잔 내 분리된 구조분수로서 아제르바이잔이나 다른 주의 국적을 등록하고, 무국적자, 외국 시민에게 신분증명서 발급, 아제르바이잔 시민에게 국권여권 발급, 미아제르바이잔 당국 내 출입국 관련 업무를 수행한다.[1]

상태 마이그레이션 서비스

주요 기사:주이민국(Azerbajan)

이주에 관한 국가정책을 이행하고, 이주과정의 관리체계를 개선하며, 이주과정에 관한 여러 국가기관의 활동을 조정하기 위하여, 2007년 3월 19일 아제르바이잔 대통령이 공표한 법령에 따라 아제르바이잔 공화국의 국가이주서비스가 구성되었다.[3]국가이주서비스(State Migration Service)는 시민권 신청, 아제르바이잔에서 외국인과 무국적자의 임시거주 허가 발급, 외국인과 무국적자의 임시거주 허가 연장, 외국인에게 이민자 또는 난민 지위를 부여한다.[1]

외무부

외교부는 아제르바이잔 주재 대사관 및 영사관을 통해 외국인의 비자 요청 처리, 해외에 거주하는 아제르바이잔 시민에 대한 영사 서비스 제공, 해외에 상주하는 아제르바이잔 시민 등록, 국제 오르가와의 협력 촉진 및 보장 등을 담당한다.마이그레이션 문제에 대한 네이션 및 파트너 국가.[1]

아제르바이잔의 이주문제 협력을 위한 주요 파트너는 국제이주기구(IOM)이다.아제르바이잔은 1996년부터 IOM으로부터 다른 종류의 지원을 받았고 2001년 IOM의 회원이 되었다.아제르바이잔은 또한 유럽 연합과 OSCE와 함께 이주 활동에 협력한다.유럽 근린 정책의 틀에서, 2006년 11월 아제르바이잔과 EU 사이에 액션 플랜이 채택되었다.이 실행 계획은 국경 관리, 망명 문제, 이주 관리, 불법 이주 방지, 재입국 대화, 귀농자 재통합, 비자 절차 간소화 등 다양한 사항을 다루고 있다.[6]

법적 프레임워크

이주와 관련된 법률은 헌법, 국제조약은 아제르바이잔의 당사국, 국가법 및 기타 법률행위를 포함한다.헌법은 아제르바이잔이 비준한 법률이나 국제협정에 의해 달리 규정되지 않는 한 외국인들이 아제르바이잔 시민들과 동일한 의무를 이행할 수 있는 동등한 권리를 제공한다.[7]

아제르바이잔의 이주 프로세스를 관리하기 위해 채택된 법률 행위는 다음과 같다.[1][7]

  • 출입국 및 여권에 관한 법률(1994년 6월 14일)
  • 아제르바이잔 공화국의 주 경계선에 관한 법률
  • 아제르바이잔 공화국 시민의 신분증에 관한 법률(1994년 6월 14일)
  • 외국인 및 무국적자의 법적 지위에 관한 법률(1996년 3월 13일)
  • 거주지 및 실주소에 따른 등록에 관한 법률(1996년 4월 4일)
  • 아제르바이잔 공화국 시민권에 관한 법률(1998년 9월 30일)
  • 이민법(1998년 12월 22일)
  • 노동 이주에 관한 법률
  • 1999년 「난민 및 실향민의 법적 지위에 관한 법률」
  • 2002년 재외국민에 관한 국가정책법(2003년 개정)

마이그레이션 코드

아제르바이잔 공화국의 이민강령은 2013년[8] 7월 2일 일함 알리예프 대통령으로부터 이민문제에 관한 아제르바이잔의 국가정책 추진과 관련된 규범 확립과 외국인 및 국빈국가의 이주과정 및 법적 지위 규율을 위해 승인받았다.[9]

그 강령은 6개 항을 포함하고 있다.여기에는 일반 조항 외에 아제르바이잔 공화국 영토의 출입국, 이주 과정과 관련된 필요한 문서화, 노동 이주, 아제르바이잔 내 외국인과 무국적자의 법적 지위, 아제르바이잔 영토에서 외국인과 무국적자의 추방 등이 포함된다.[9]

이 강령은 외국인, 무국적자, 여권, 아제르바이잔 공화국에 임시로 체류하는 임시 및 영주권, 아제르바이잔 공화국에의 임시 및 영주권, 노동 이민, 노동 허가, 비자, 거주지, 위치 및 기타 이주 관련 용어에 대한 법률적 설명을 제공한다.또한 이 강령은 이주활동 기록의 목적, 이주기록의 실시 및 이행의 근거 등을 개략적으로 설명하고 있다.비자의 분류는 아제르바이잔의 법제화에서 처음으로 이주법령에 완전히 규정되어 있다.노동이민에 대한 국가규제의 조항은 이 강령에 반영되었다.외국인과 무국적자의 법적 지위뿐만 아니라 다양한 종류의 이주 과정에 참여하는 아제르바이잔 공화국 시민들도 규제하고 있다.[9]

국제법 체계

  • 난민 지위 협약(1951년) 및 그 보완 의정서(1967년)
  • 무국적자의 지위 관련 협약(1954)
  • 상태 비저장 제거에 관한 협약(1961)
  • 초국가적 조직범죄 퇴치에 관한 유엔 협약
  • 유엔 초국가적 조직범죄 퇴치에 관한 협약(UN Convention on the United Convention, Removement and President of Human, 특히 여성과 아동의 인신매매 방지, 제거 및 기소)을 보완하는 유엔 의정서
  • 유엔 초국가적 조직범죄 퇴치에 관한 협약(UN Convention of Transnational Organized Crimitration Committee)을 보완하는 유엔 "육해공중 이주민 밀수에 관한 협약"
  • 모든 이주노동자 및 그 가족 보호에 관한 국제협약
  • 불법이주 근절 분야에서 독립국가연합(CIS) 회원국간 협력에 관한 협정
  • 독립국가연합(CIS) 회원국 간 인신매매와 장기간의 투쟁에 관한 협정에 관한 협정.[1]

시민권

아제르바이잔 시민권법은 1998년 9월 30일 채택되었다.아제르바이잔 시민권은 출생지에 따라 결정되는 것이 아니라 한 명 또는 두 명 모두 국가 시민권을 갖는 것으로 결정된다.아제르바이잔 부모 중 적어도 한 명이 있는 사람은 태어날 때 자동적으로 아제르바이잔 국적을 부여받는다.일반 귀화 요건은 다음과 같다.[10][7]

  • 아제르바이잔에 주소를 둔 지 5년이 넘었음에 틀림없다.
  • 합법적인 수입원을 가진 법적 성인이어야 한다.
  • 아제르바이잔 공화국의 헌법 및 법률 준수를 위임해야 한다.
  • 공식 국가 언어인 아제르바이잔어를 읽고 쓰고 말할 수 있어야 하며 이해할 수 있어야 한다.

아제르바이잔에서는 이중국적을 인정받지 못한다.그 사람은 다른 주의 시민권을 취득할 경우 아제르바이잔 시민권을 잃게 된다.[10][7]

노동이민

노동이주법은 노동이주 쿼터 적용, 노동허가 부여, 외국에서의 아제르바이잔 시민[7] 고용을 위한 조정활동 특별면허(허가) 발급 등을 통해 아제르바이잔 공화국 노동이주법, 노동법, 이주법 등에 의해 규제된다.[9]

신체 건강한 외국인과 18세 이상 무국적자는 근로 허가를 받은 후 아제르바이잔에서 일할 수 있다.법인은 외국인을 고용하기 위해서는 특별 허가를 받아야 한다.근로계약서는 외국인과 근로허가서의 유효기간 동안 체결되어야 한다.고용 계약은 근로 허가서가 없으면 서명할 수 없다.[9]

'아제르바이잔 공화국 영토에서 유급 노동활동을 수행하는 외국인의 개별 노동행위 허가서 발급 및 개별 허가서 모범 제출에 관한 규칙'에 관한 개정(2011년 10월 7일)에 따르면 외국인에 대한 개별 허가는 iss이다.노동부와 사회보호부의 피드백을 고려한 국가이주국(State Migration Service)의 지원을 받았다.[11]

이민자 신분을 취득한 사람은 물론 해외 법인의 대표 사무소장과 지사장, 아제르바이잔에서 기업가정신 활동을 하는 외국인도 근로 허가 없이 일할 수 있다.[9]

아제르바이잔은 노동이민을 규제하는 국제협정의 당사국이다.1996년 CIS 회원국들이 채택한 이주노동자 노동이주 및 사회보호 분야의 협력에 관한 협정, 1999년 모든 이주노동자와 그 가족의 권리보호에 관한 국제협약, 1999년 개정협약을 비준하였다.CIS 회원국에 의해 채택된 이주 노동자에 대한 노동이전과 사회 보호의 e 분야는 2005년에 체결되었고, CIS 참여 주에서 2010년에 발효된 이주 노동자의 법적 지위 및 그들 가족의 불씨를 다루는 CIS 협약은 체결되었다.[7]

작업 허가서

법적 능력이 있는 모든 외국인 또는 18년 이상의 무국적자는 법적 주체와 지사를 설립하지 않은 개인, 기업가정신 활동을 다루는 개인 및 외국 법률의 대표 사무소를 통해 노동 허가를 받은 후 아제르바이잔 공화국 영토 내에서 노동 활동을 수행할 권리가 있다.이 강령에 규정된 방식과 조건에 따라 그를 고용한 단체들법인을 설립하지 않은 법인, 물리적 법인 및 해외 법인의 지사 및 대표 사무소는 고용하고자 하는 외국인 또는 무국적자 모두에게 근로 허가를 받아야 한다.

작업 허가 신청은 20일 이내에 검토해야 한다.근로허가는 1년 이하의 기간 동안 근로계약을 체결할 경우 1년 또는 그 이하의 기간 동안 발급된다.작업허가 기간은 매회 최대 1년까지 연장할 수 있다.공식 근로 허가 기간은 최대 3개월까지가 350마운트(AZN), 최대 6개월은 600마운트(AZN), 최대 1년은 1000마운트(AZN)이다.

해외에서 활동하는 아제르바이잔 공화국 시민들은 아제르바이잔의 적절한 외교 대표에 등록해야 한다.[9]

불규칙한 마이그레이션

아제르바이잔으로의 불규칙한 이주는 아제르바이잔에 입국하는 외국인이 정부 허가 없이 주어진 국적법을 위반하거나, 비자의 종료일을 초과해 체류하는 행위도 법 위반이다.[7]

불규칙한 이주민을 추방하는 것은 행정범죄강령, 아제르바이잔 공화국 처벌집행강령, 이주강령에 의해 규제된다.[9]

중동과 중앙아시아에서 온 불규칙한 이주자들은 아제르바이잔의 지리적 상황을 고려해 북·동·서양을 향해 나아가기 위한 환승 국가로 아제르바이잔을 이용한다.주로 이란, 이라크, 아프가니스탄, 파키스탄, 동남아 국가에서 온 불규칙한 이민자들은 아제르바이잔을 거쳐 러시아, 조지아, 터키에 이른다.불가리아, 스웨덴, 프랑스, 스위스, 독일, 노르웨이는 아제르바이잔을 통과하려는 불규칙한 이주민들이 주로 찾는 곳이다.[1]

비정기 이민자 특별지부를 처리하기 위하여 공화국 MIA의 주 여권, 등록 및 이주 부서 내에 불법 이민 방지 사무소를 설치하였다.[12]

추방 명령을 받았으나 아제르바이잔 영토를 떠나기를 거부한 외국인과 무국적자는 관련 집행기관의 상고를 근거로 발부된 법원 결정에 따라 추방될 때까지 불법이민자 수용소(바쿠와 예블라흐 소재)[13]에 배치된다.[9]난민 지위 취득을 신청한 사람은 구금되지 않는다.[13]

참고 항목

참조

  1. ^ a b c d e f g h i "Migration in the Republic of Azerbaijan: A Country Profile 2008" (PDF). International Organization for Migration (PDF). Retrieved 2018-06-27. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  2. ^ a b c d e "State Migration Program of the Republic of Azerbaijan" (PDF). migration.gov.az (PDF). Retrieved 2018-06-27. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  3. ^ a b c "Migration". www.mfa.gov.az. Archived from the original on 2017-09-18. Retrieved 2018-06-27.
  4. ^ Babanli, Yahya. "Azerbaijan's migration policy in the context of national security and socioeconomic development goals". Xalq qəzeti. 12 February 2010: 6.
  5. ^ a b c "State Migration Policy Concept of the Republic of Azerbaijan" (PDF). mfa.gov.az. Archived from the original (PDF) on 2018-11-23. Retrieved 2018-06-27.
  6. ^ "Miqrasiya". www.mfa.gov.az (in Azerbaijani). Retrieved 2018-06-28. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  7. ^ a b c d e f g "Migration Profile of Azerbaijan" (PDF). migrationpolicycentre.eu (PDF). Retrieved 2018-06-27. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  8. ^ "Law on Approval, entry into force of the Migration Code of the Republic of Azerbaijan and related legal regulation". State Registry of Legal Acts of the Republic of Azerbaijan. Retrieved 2018-06-27. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  9. ^ a b c d e f g h i "이주 법은 아제르바이잔 공화국의".규범적 법률 행위의 법무부 아제르바이잔-단일 전자 인터넷 데이터베이스입니다.http://www.unesco.org/education/edurights/media/docs/78e8125a20ac5c5f1e66760d7e328a398b3ed5b5.pdf(번역).2018-06-27 Retrieved.{{웹을 인용하다.}}:체크 archive-url= 값( 도와 주),others=( 도와 주)에 외부 링크를 클릭합니다.CS1 maint: 기타(링크)
  10. ^ a b "Law of the Azerbaijan Republic "About citizenship of the Azerbaijan Republic"". cis-legislation.com. Retrieved 2018-06-28. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  11. ^ "Amendment (7 October 2011) on the decision of Cabinet of Ministers (6 December 2000) on "Approval of the Rules for issuance of individual permit for foreigners to execute paid labor activities in the territory of the Republic of Azerbaijan and submitting exemplary of the individual permit"". Ministry of Justice of Azerbaijan - Single electronic internet database of normative legal acts. Retrieved 2018-06-28. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  12. ^ Building Migration Partnerships. "Azerbaijan - Extended migration profile" (PDF). www.imap-migration.org (PDF). Retrieved 2018-06-28. {{cite web}}:체크하다. archive-url=가치(도움말)
  13. ^ a b International Centre for Migration Policy Development (2013). Yearbook on Illegal Migration, Human Smuggling and Trafficking in Central and Eastern Europe. Vienna. pp. 40–45. ISBN 978-3-902880-12-3. {{cite book}}: last=일반 이름 포함(도움말)

외부 링크