IDEA 공정성 회복법
IDEA Fairness Restoration ActIDEA 공정성 회복법은 2007년 11월 14일 미국 하원에서 H.[1]R.4188로 처음 도입된 미국의 입법안이다.이 법안은 2011년 3월 17일 상원에서[2] S.613으로, 하원에서 H.R.1208로[3] 재도입되었다. 주요 후원자는 상원 보건교육노동연금위원회 [2]위원장 Tom Harkin (D-IA), Chris Van Hollen (D-CTMAN) 의원이다.이 법안은 장애아동의 부모가 장애인교육법([4]IDEA)에 따른 적법한 절차 청문회에서 전문가 증인료를 회수할 수 있도록 할 것이다.
배경
학군이 장애학생에 대한 법적 의무를 이행하지 않을 경우, 장애인교육법은 학부모가 공정한 청문관 앞에서 청문회를 요청할 수 있도록 허용하고 있다.학군은 [5]학부모에 대한 정당한 절차 청문회를 요청할 수도 있다.청문회는 드물다.1만 명 중 5명만이 [6]청문회를 원한다.
전문가 증인은 적법한 절차 청문회에서 중요한 역할을 한다.이들은 학생의 장애에 대한 기술적 전문지식과 교실에서 [4]학생이 필요로 하는 돌봄 및 교육 서비스를 제공합니다.
1986년 의회는 장애아동보호법을 통과시켜 IDEA에 따른 정당한 청문회와 소송에서 우세한 부모에게 법적 비용과 비용을 회수할 수 있도록 했다.이 언어는 1964년 민권법(42 U.S.C. 2000e-5k)[7]의 유사한 조항에 따라 만들어졌다.미 의회 합동회의보고서는 법원이 소송비용의 일부로 변호사 수임료를 지급할 재량권을 갖게 될 것이라고 설명했다.위원회는 "합의체는 '비용의 일부'로서 '보좌인' 수수료라는 용어에 전문가 증인의 합리적인 비용과 수수료, 소송이나 절차에서 [8]부모나 후견인의 사례를 준비하는 데 필요한 것으로 판명된 모든 시험이나 평가의 합리적인 비용이 포함되도록 의도하고 있다"고 언급했다.이 법령은 또한 GAO가 IDEA [9]절차에서 "보좌인 및 컨설턴트" 비용을 포함하여 부모에 대한 비용을 연구하도록 지시했습니다.
그러나 2006년 대법원은 알링턴 센트럴 스쿨 디스트 사건을 판결했다. 에드 대 머피 사건 수사관법원은 IDEA의 법정 텍스트에 전문가 증인 수수료가 포함된다고 명시되어 있지 않기 때문에 부모가 이를 회수할 수 없다고 판결했다.법원은 IDEA가 헌법 제1조 8항에 따라 제정됐기 때문에 부모가 수수료를 회수할 수 있다는 사실을 법문에 명시해야 한다고 판단했다.이것은 의회가 부모들이 전문가 증인료를 [10]회수할 수 있다고 법령의 본문에 선언해야 한다는 것을 의미했다.IDEA 공정성 회복법은 전문가 증인료 회수를 허용하기 위해 IDEA의 법문을 개정할 것이다.의회가 그렇게 할 때까지 부모들은 그들이 [11]승리했을 때조차도 그들 자신의 전문가 증인 비용을 지불해야 한다.
청구서의 설명
IDEA는 IDEA 소송에서 승소한 부모들이 합리적인 [12]변호사 비용을 회수할 수 있도록 허용한다.IDEA 공정성 회복법은 전문가 증인의 합리적인 비용도 회수할 수 있도록 할 것이다.그것은 IDEA의 제615조(i)(3)항 끝에 "전문 증인료 및 기타 비용을 변호사 수수료로 포함"을 추가함으로써 개정할 것이다.본 항에서 '변호인' 수수료란 소송 또는 [2]소송 절차에서 부모 또는 보호자의 사례를 준비하기 위해 필요한 시험 또는 평가의 합리적인 비용을 포함하여 전문가 증인의 수수료를 포함해야 한다.학부모는 자신이 승리했을 때만 전문가 증인료를 회수할 수 있으며, 공정한 청문회를 거쳐 IDEA에 정의된 적절한 교육을 부당하게 거부한 학교 시스템이 발견되었습니다.부모들은 그들이 [13]우세하지 않으면 수수료를 돌려받을 수 없다.
이 법안은 IDEA를 Title [14]VII 및 1990년 [15]미국 장애인법 등 전문가 증인료 회수를 허용하는 다른 민권법령과 연계시킬 예정이다.1965년 투표권법, 소비자제품안전법, 독성물질관리법, 석유마케팅실천법, 텔레마케팅 및 소비자사기남용방지법, 멸종위기종법, 특허 및 저작권법, 의회책임법 등 여러 연방법이 전문가 증인 수수료의 회수를 허용하고 있다.1995년 법률, 대통령 및 행정실 책임법, 국방부, 해안경비대 및 항공우주국 청부업자 직원들에 대한 내부고발자 보호법.[7]
소개에 관한 하킨 상원의원의 성명
하킨 상원의원은 법안을 제출하면서 제정 이유를 설명했다.그는 "이 중요한 법률은 가족, 특히 저소득층과 중산층 가정이 자녀들이 14조 수정안에 따라 받을 자격이 있는 무료, 적절한 공교육에 대한 권리를 추구할 때 직면하는 재정적 장벽을 제거할 것이다.학교가 적절한 교육을 제공해야 할 책임을 다하지 못한 경우가 있습니다.이러한 경우, IDEA는 학부모들이 중재와 적법한 절차를 통해 학교에 이의를 제기할 수 있는 권리를 제공합니다.그들의 주장을 하기 위해, 가족들은 종종 학생의 요구를 평가하고 현재의 IEP가 그러한 요구를 충족시키는지에 대해 증언할 수 있는 전문가 증인을 필요로 한다.이러한 전문가 목격자들은 많은 가족들이 감당할 수 없는 자원이지만, 그들에게 접근할 수 없다면, 가족들은 그들의 주장을 펼 수 없을지도 모른다.2002년 조사에 따르면 장애아동의 3분의 1 이상이 소득이 25,000달러 이하인 가구에 살고 있는 반면 장애아동의 2/3는 [17]연간 소득이 50,000달러 미만인 가구에 살고 있는 것으로 나타났습니다.[16]
입법사
| 의회 | 짧은 제목 | 청구서 번호 | 도입일 | 스폰서 | cosponsor 수 | 최신 상태 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 제110차 의회 | IDEA 공정성 회복법 | H.R. 4188 | 2007년 11월 14일 | 크리스 반 홀런 (D-MD) | 42 | 위원회에서 죽었다. |
| 제111차 의회 | H.R. 2740 | 2009년 6월 4일 | 크리스 반 홀런 (D-MD) | 25 | 위원회에서 죽었다. | |
| 제112차 의회 | H.R. 1208 | 2011년 3월 17일 | 크리스 반 홀런 (D-MD) | 18 | 위원회에서 죽었다. | |
| S.613 | 2011년 3월 17일 | 톰 하킨 (D-IA) | 7 | 위원회에서 죽었다. | ||
| 113 번째 의회 | S.2790 | 2014년 9월 10일 | 톰 하킨 (D-IA) | 1 | 위원회에서 죽었다. |
IDEA 공정성 회복법은 2007년 반 홀런 의원과 [18]세션스 의원이 하원에 처음 도입했다.이 법안은 [19]2009년에 다시 도입되었다.이 법안은 2011년 3월 17일 하원과 상원에서 S.613과 H.R. 1208로 재도입되었다.
레퍼런스
- ^ HR4188, H.R. 4188(미국 하원, 110대 의회).2011년 4월 18일 취득.
- ^ a b c S613 Wayback Machine, S.613에 보관된 2016-11-14(미국 상원, 112차 의회).2011년 4월 18일 취득.
- ^ a b HR1208 Wayback Machine, H.R. 1208에 보관된 2016-03-04(미국 하원, 112대 의회).2011년 4월 18일 취득.
- ^ a b 장애인 특종, 미셸 디아멘트"IDEA 사례에서 부모의 재정적 부담을 고려하는 의회", Disability Scoop, 2011년 3월 21일.2011년 4월 18일 취득.
- ^ 샤퍼 대 위스트, 샤퍼 대 위스트, 미국 대법원 판례집필 546권 49호(2005년) (법정판사 오코너, 법원 의견)2011년 4월 18일 취득.
- ^ GAO 03-0897 2017-01-26 미국 정부 회계 사무국 웨이백 머신에 보관.'GAO Report 03-897', 2003년 9월2011년 4월 18일 취득.
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- ^ 132 의회기록 16823-25(1986)
- ^ Murphy J. Souter 의견 Arlington Central School District v. Murphy, 548 U.S. 291 (2006) (Justice Souter, 이의신청) (인용 장애아동보호법, 공법 99-372, 섹션 4(b)(3), 100 Stat 796, 7–98)2011년 4월 18일 취득.
- ^ 머피 다수 의견 알링턴 중앙학군 대 머피(2006년 미국 대법원 판례집필 548권 291쪽) (법원의 의견 앨리토 대법관).2011년 4월 18일 취득.
- ^ 분석 IDEA 공정법 자폐증 국가 위원회.분석, IDEA 공정성 회복법.2011년 4월 18일 취득.
- ^ 20 USC 1415 20 미국 코드 1415 (i) (3) (B)
- ^ Cong Rec 2007, Chris Van Hollen 의원입니다.「IDEA 공정성 회복법의 도입」, 의회 기록, 2007년 11월 14일.2011년 4월 18일 취득.
- ^ Title VII 42 미국 코드 2000e-5(k)
- ^ ADA 42 미국 코드 12205.
- ^ Cong Rec 2011 상원의원 Tom Harkin, 의회기록, 2011년 3월 17일2011년 4월 18일 취득.
- ^ SEELS 보고서 M.Wagner, C. Marder, J. Blackorby, D. Cardoso.델이 제공하는 자녀:장애 초중학생과 그 가구의 인구학적 특성(2002년 9월).2011년 5월 2일 취득.
- ^ 110hr4188/HR4188, H.R. 4188(미국 하원, 110대 의회).2011년 4월 18일 취득.
- ^ HR2740 Wayback Machine H.R. 2740에서 2016-03-04 아카이브(미국 하원, 111차 의회).2011년 4월 18일 취득.
