1981년 갈리시아 자치령
Statute of Autonomy of Galicia of 1981| 1981년 갈리시아 자치령 | |
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| 창조했다 | 1978 |
| 비준됨 | 1981년 4월 6일 |
| 서명자 | 후안 카를로스 1세, 레오폴도 칼보소텔로 |
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1981년 갈리시아 자치령(갈리시아: Estatuto de Autonomiciaa de Galicia)은 갈리시아의 현행 기본 제도 규범이다. 갈리시아 정부, 의회, 갈리시아 고등법원은 그것에 의해 규제된다.
1981년 법령의 창세기
1981년에 통과된 이 법은 1936년에 초안되어 의결된 법안에 그 전례가 있다. 1936년 7월의 스페인 쿠데타와 1936년에 시작된 스페인 내전으로 인해 이 이전의 법령은 시행될 수 없었다. 따라서 1977년 프랑코주의 스페인이 멸망하면서 스페인 주에서는 이양 과정이 시작되었다. 이러한 정치적, 행정적 과정은 1978년 스페인 헌법에 의해 규제된 자치법규가 통과되면서 형성되었다.
1979년 3월 16일 갈리시아는 '사전 자치 공동체'의 지위를 획득했고, 1979년 6월 스페인 의회에 갈리시아 회원들이 자치법규 초안을 제출했다. 일단 헌법 위원회와 스페인 의회가 이 초안을 수정하자, 1980년 12월에 실시된 국민투표에서 갈리시아 국민들에 의해 마침내 비준되었다. 스페인 왕 후안 카를로스 1세와 레오폴도 칼보 소텔로 스페인 정부의 대통령이 스페인 왕궁에서 서명한 뒤 1981년 4월 6일 발효됐다. 그 후 갈리시아는 자치 공동체가 되었다.
그러나, 이 새로운 법령은 충분히 야심적이지 않다고 여겨져 곧 격렬한 비난을 받았다. 1981년 제정법은 1936년에 비해 갈리시아 민족주의 정당들이 "제한적"이라고 생각했기 때문에 처음에는 지지를 받지 못했다.[1] 예를 들어, 1936년 법령에서는 경제와 세금을 통제하고 또한 국유화라는 독특한 힘으로 1981년에 고려되지 않은 권리를 갈리시아에게 승인했다. 그럼에도 불구하고 1981년 제정법은 그 자체가 어떤 사람에게는 종말이고 다른 사람에게는 출발점임에도 불구하고 미래 갈리아 정치 진화의 초석을 형성했다.
법령에 의해 승인된 권한
1981년 자치법규는 갈리시아를 역사적 국적, 즉 민주주의에서 자치를 할 수 있는 문화적, 지리학적 단위로 인정하고 있다.
이 법은 갈리시아에게 다음과 같은 구체적인 능력, 능력 및 역량을 인정한다(다른 것들 중).
- 자치 기관의 조직
- 갈리시아 국가 상징물 규정: 국기, 국가 및 국장
- 새로운 자치체 창설과 기존 자치체에서의 영토 조정. 공식 행정영토 계층으로서의 코마르카(지역)와 파로퀴아(파리)의 설립
- 국토관리, 도시관리, 주거정책 개발
- 공공사업의 계획과 발전
- 기반시설이 모두 자치단체에 속하는 철도 및 도로의 관리
- 항만, 헬기장, 레크리에이션 공항 및 일반적으로 상업 활동에 관여하지 않는 공항의 관리
- 국가의 경제 일반법에 따른 농업 및 농업 관련 정책 추진
- 임업관리와 공유지의 개발 및 활용
- 환경 관리 및 자연 보호
- 수로, 수력, 광물 및 열수의 유지관리를 포함하는 관개활동의 건설 및 관리에 관한 사업
- 내해 어업, 어업, 수렵, 하천 어업 및 조개류 착취에 대한 법적 규제
- 축제, 박람회 및 시장의 규제, 홍보 및 관리
- 국가경제정책에서 수립된 목표 내에서 자치단체의 경제발전 촉진에 관한 연구
- 수공예와 미술의 보호, 홍보, 관리
- 박물관, 도서관, 음악학교의 관리
- 유산관리
- 문화, 연구, 조사의 촉진. 갈리시아 정부는 갈리시아어를 모든 수준에서 사용하고 홍보할 권리와 의무가 있다.
- 스포츠 촉진 및 스포츠 및 레저 활동 관리
- 사회지원(사회활동)
- 보건 시스템의 관리. 위생 및 위생 서비스 및 인프라 관리
- 건물 및 설비의 감시 및 보호
- 독립된 경찰력을 만들 수 있는 권리
- 재단 및 협동조합, 카지노 및 도박, 상품 및 자산가치를 위한 무역센터, 어업조합의 통제 및 관리
- 환경 관리, 경관 및 자연 보호에 관한 역량
- 임업 및 삼림지 이용 및 관리, 내해 관리 역량
- 갈리시아 해안 통제 및 보호(국제 문제 제외)
- 갈리시아에는 자체 통계연구소와 법률에 의해 규제되는 다른 많은 공식 과학 연구소가 있다.
- 갈리시아 정부는 모든 계층(학교와 대학)의 교육, 그리고 일반적으로 문화적 문제에 대해 거의 독점적인 역량을 가지고 있다.
- 광고 및 홍보의 규제
- 갈리시아는 법으로 규제된 자체 공영 라디오 및 텔레비전 방송사(CRTVG)를 가지고 있다.
- 갈리시아 정부는 제약 서비스를 규제한다.
- 갈리시아 정부는 어항 관리, 어업 부문, 해상 구조, 광산 및 에너지 이용에 대한 역량을 확장했다.
- 산업 및 지적 재산권은 갈리시아 정부의 책임이다.
- 갈리시아 정부는 스페인 국가의 일반 규정에 따라 공공 재정, 세금, 경제 및 내부 시장의 관리 등에서 추가적인 역량을 갖추고 있다.[2]
- 갈리시아 정부는 스페인 국가의 일반 규정에 따라 자체적인 법체계를 만들고 수정하고 시행할 권리가 있다. 이것은 공식적으로 갈리시아 민법(자치법령 제27조 제4항에 명시되어 있음)으로 알려져 있다.
- 갈리시아 정부는 관광 관리와 홍보에 전권을 가지고 있다.
이러한 권리와 권한 중 일부는 행사되지 않았거나 완전히 행사되지 않았다. 다른 사람들은 가지고 있다. 그러나 갈리시아 정부는 유기적인 법률을 통해 스페인 의회에 추가 역량 이전을 요청할 권리가 있다. 이런 식으로 갈리시아는 천천히 그러나 점차 더 많은 힘을 얻는다. 그러나 스페인 헌법(1978년)에 명시된 대로만 스페인 정부를 위한 특정 사안들이 남아 있다. 여기에는 군사 및 국제 관계가 포함된다. 마찬가지로 (민족주의 단체들이 주장하는) 자기결정권도 인정되지 않는다.
법 개정
2005년 선거에 이어 갈리시아 정부가 새로 수립되면서 국회에서 법 개정 가능성에 대한 논의가 시작되었다. 실제로, 법령의 개혁과 추가적인 이권은 갈리시아 사회당과 갈리시아 민족주의 블록이라는 새로운 정부 정당들의 의제에 올라 있었다. 제3의 당사자인 PPdeG와 의견 일치를 구했다.
그러나, 새로운 법령은 갈리시아를 역사적 국적이 아닌 하나의 국가로 인정해야 한다고 언급되었다. 이 문제는 PPdeG에 의해 정면으로 거부되었고 따라서 대화가 보류되었다. 아직 새 법령 초안 개발을 위한 국회 운영위원회가 있지만 '국가성' 문제에 대한 정치적 논의가 쉽사리 풀리지는 않을 것으로 전망된다.[3][4]
참고 항목
메모들
참조
- 포사스, E.와 레퀴조, F. [eds](1999년): 에스타도 아우토노미코에 있는 아시메트리아 이 플루리나시오날리다드. 마드리드 트로타
- 후퍼, J. (1986): 스페인 사람들. 스페인의 새로운 초상화. 뉴욕 바이킹 프레스
- Mar-Molinero, C., Smith, A. [eds.](1996): 이베리아 반도의 민족주의와 민족주의. 경쟁적이고 상반되는 정체성. 버그, 옥스퍼드 – 워싱턴 DC
- 누녜스 세이사스, X.M. (1999년) "스페인 자치주 내 자치주의 지역주의: 해석", 5권, 3-4권, 121-141호
외부 링크
- Reforma do Estatuto de Autonomyia de Galiza - 갈리시아 의회(갈리시아에서)가 주최하는 사이트
- 법령 전문(갈리시아어)
