플로리다 비상관리과

Florida Division of Emergency Management
플로리다 비상관리과(FDEM)
기관의 개요
형성된1969
관할권.플로리다 주
본사플로리다 주
기관 임원
  • 케빈 거스리, 디렉터
  • Steven Hynes, 부이사장
모기관플로리다 주지사 사무실
웹 사이트www.floridadisaster.org

플로리다 비상관리부(DEM)는 주 전체의 포괄적인 비상관리 프로그램을 유지하는 책임을 지고 있다.이 중분할은 플로리다주가 비상사태에 대응하고, 비상사태로부터 회복하며, 그 영향을 완화할 준비가 되어 있음을 보증한다.DEM은 다양한 정부간 단체, 자원봉사자 및 민간부문으로 구성된 국가비상대응팀(SERT)을 담당한다.이 부서는 연방정부와 주정부의 다른 부서 및 기관, 카운티 및 지방정부와 교육위원회, 비상관리 역할을 하는 민간 기관과의 노력을 조율한다.국장은 플로리다 주지사에 의해 임명되며 기관의 수장으로 활동합니다.Kevin Guthrie는 현재 디렉터를 맡고 있습니다.그는 2021년 5월 주지사 론 드 산티스에 의해 임명되었습니다.

디렉터는 준비, 대응, 회복, 경감, 재무 및 행정 업무를 담당하는 기능 영역에 대한 직접 감독을 포함한 기관의 일상적인 운영을 감독합니다.

1969년 이후 비상관리부가 된 이 그룹은 지역 사회부 소속이었다.그러나 2006-70장, 2006년 7월 1일 플로리다 법률에 따라 이 부서는 상근 기준으로 주지사 사무실(EOG)에 직접 보고 실체가 되었으며 현재는 플로리다 비상 관리 부서(DEM)로 알려져 있습니다.이를 통해 부서는 주지사 사무실(EOG)에 직접 보고할 수 있으며, 행정명령 및 비상시처럼 동일한 경영진 및 관리 보고 구조를 유지할 수 있습니다.

역사

1930년대부터 1970년대 중반까지 자연재해 피해자들에 대한 재정적 지원은 다양한 연방 프로그램에서 이루어졌다.플로리다 주의 자연 재해에 대한 취약성을 인식한 플로리다 의회는 1941년 플로리다 민방위위원회법(제202.1.2장)을 제정함으로써 대응에 나섰다.이 법은 재해 대비를 규제하기 위한 일반법의 약 10년 전에 시행되었다.1941년 법률은 주지사에게 국가방위위원회를 설립할 수 있는 권한을 부여했다.주지사는 평의회 위원을 임명하고 평의회의 의장을 지냈다.

평의회는 지역, 주 및 연방 민방위 활동을 위한 조정 기구로서 수행될 예정이었다.기존 시설과 자원의 활용과 지방 정부 차원의 국방 위원회 구성이 강조되었다.위원회는 지역 및 지방의회를 설립하고 긴급 서비스 제공자 간의 상호 작용을 조사할 권한을 부여받았다.그 임무의 일환으로, 의회는 주지사에게 입법 권고를 하는 것이었다.1942년 법률 개정으로 당초의 의도는 바뀌지 않았다.

1943년, 전시 민방위 요구를 다루기 위해 플로리다 법령 (F.S.) 21797장이 제정되었다.법 집행 기관과 소방대원들은 정전 및 공습 명령을 시행하기 위해 사유지에 들어갈 수 있는 권한이 주어졌습니다.

같은 해 별도의 법률인 F.S. 21763은 전쟁 시 공동 방어를 위해 소방 서비스를 동원하도록 규정했다.이 법은 특정 지역사회에서 이용할 수 있는 것 이상의 소방서비스의 필요성을 예상했으며, 관할구역 밖에서 도움을 제공하는 소방관의 권리, 권한 및 의무를 규정했다.

플로리다 민방위법은 1951년에 채택되었다.

민방위자문위원회는 1965년에 만들어졌다.

주 정부는 1965년과 1974년 사이에 재편되었다.

1969년, 주 민방위 위원회 및 플로리다 민방위 자문 위원회와 함께 민방위부가 지역사회부로 이관되었다.비상 정부 부서는 지역 [1]사회부 내에 만들어졌다.

플로리다 비상관리국이 제정된 현대 법률은 대부분 1974년과 1979년 사이에 통과되었다.

1984년 플로리다 비상 관리 부서는 공공 안전 계획 및 지원 부서 내의 사무국에서 창설되었습니다.이것은 부분적으로 1979년 연방 차원의 조직 개편에 기초하고 있다.

1992년 허리케인 앤드류가 플로리다 남부를 강타하면서 플로리다의 비상 관리 운영 재설계의 필요성을 드러냈다.그 부서는 비상 관리 부서를 이끌 새로운 지도 팀을 모집하기 시작했다.

1993년 3월 이름을 알 수 없는 초강력 폭풍이 주 전체에 영향을 미쳐 [2][3]38개 카운티에서 엄청난 피해를 입혔다.이 폭풍은 자연 재해에 대한 플로리다의 취약성을 보여주었고, 궁극적으로 비상 관리 준비 및 원조 신탁 기금의 통과로 이어졌다.

1994년 플로리다에서 새로 창설된 주 비상 대응 팀이 가동되었습니다.플로리다 역사상 처음으로, 모든 주 정부 기관은 비상시 협력하고 플로리다 재난 희생자들의 [citation needed]요구를 충족시키기 위해 그들의 자원을 활용할 수 있도록 훈련받고 장비를 갖추었습니다.

1995년 플로리다 주 비상대응팀 운영은 허리케인과 열대성 폭풍이 플로리다를 몇 달 사이에 강타했을 때 대응했다.그 중에는 허리케인 오팔이 있었는데, 이는 미국 역사상 가장 [citation needed]피해가 컸던 10대 폭풍 중 하나이다.

허리케인 오팔 이후인 1996년, 플로리다는 플로리다에서 가장 인구가 많은 [citation needed]지역을 안전하고 시기적절하게, 그리고 협조적으로 대피시키기 위한 지역 허리케인 대피 계획을 고안했다.

1997년 DCA는 주 전역에 재해 방지 커뮤니티를 조성하기 위한 2,100만 달러 규모의 계획인 "Breaking the Cycle"을 발표했습니다.

1998년 입법부는 우발적 유출 방지 및 위험 관리 계획법을 승인했습니다.이 법은 대기청정법(1990) 개정안 112조(r)를 시행했다.플로리다는 이 연방 프로그램을 [citation needed]위해 대표단을 모집한 유일한 비상 관리 사무소였다.

1998년에 그 부서는 플로리다의 모든 공립 학교에 NOAA 기상 라디오를 구입할 수 있는 연방 보조금을 받았다.플로리다주 플랜테이션에 있는 브라우어드 카운티 비상 작전 센터가 플로리다주의 제2 지휘 센터로 선정되었다.

1998년, 12,000명이 넘는 소방 및 긴급 구조대원들이 여름 동안 산불과 싸워서 거의 1/2만 에이커(2000 km²)의 야생 및 도시 땅을 태웠다.이 사건은 [citation needed]역사상 가장 "복잡한" 화재 사건이라고 불렸습니다.

1998년 칠레스 주지사와 미국 이민귀화국장이 [4]대규모 이주 대응을 위한 획기적인 협정을 체결했다.

2003년 9월 5일, 주 비상 대응 팀은 비상 관리 인증 프로그램(EMAP)[5]에 의해 완전히 인증된 국가 최초의 주 프로그램이 되었다.

2004년 플로리다에는 기록적인 4대[citation needed] 허리케인이 발생했습니다.허리케인 찰리, 허리케인 프랜시스, 허리케인 이반, 허리케인 잔, 열대성 폭풍 보니.

2006년에 플로리다 CEM은 공통 운영 그리드인 USNG(군사 그리드 참조 시스템의 민간 대응)를 주 전체에 도입하고 이를 위해 노력했다.이와 같은 첫[citation needed] 번째 리더십은 전국적인 영향을 미쳤다. 다른 지역, 지역, 주 및 국가 비상 관리 기관은 보편적인 [citation needed]위치 언어인 결과 관리의 상당한 결함을 해결하기 시작했다.

1951년 플로리다 민방위법

1951년 동안 의회는 자연재해 대응과 복구를 포함하기 위해 민방위법을 확대했다.이 조치는 주(州)를 위협하거나 강타한 수많은 허리케인 및 인구 증가 과정에서 얻은 교훈에 대한 대응이었다.1951년 플로리다 민방위법, F.S. 26875는 특히 비상시 지방정부의 책임을 인정했다.이는 민방위 문제에 대한 연방정부의 역할을 제한한 1950년 민방위법 PL 920과 일치했다.플로리다 법은 새로운 부서의 활동을 감독하기 위해 주지사와 그의 내각으로 구성된 평의회를 유지하면서 민방위부의 설립을 승인했다.비록 그 부서는 활동을 조정할 책임이 있었지만, 평의회는 다른 주들과 협정을 맺고, 지역 보건 위원회와 일부 지역 문제를 지시하며, 지역 능력 이상의 운영을 관리할 수 있는 권한을 보유했다.평의회는 적의 공격에 대비해 비상 전력을 제공받았다.

그 1951년 법은 각 카운티는 시민 방위 협의회를을 돌림으로써 지방 정부의 역할의 중요성을 인정했다.도시는 주 의회에서 또는 별도의 의회를 설립하기 위해 참여할 수 있도록 하였다.각 지방 의회 감독이 그러한 정치적 구획 내의 모든 민방위 기능에 대한 책임이 임명할 수 있도록 하였다.각각의 정치적으로 분할하고 계약서는 지역 주민들의 재난의 행사에 건강과 안전을 제공하기에 접어들어 자금을 보낼 수 있도록 하였다.각 지역 단체들은 주 및 연방 정부들과 그것의 계획을 조정하기 위해 책임이 있었다.지방 의회, 수정하고 rescind 명령, 규칙을 만들기, 규제 시민 방위를 위해, 주 의회의 행동으로 일관된 필요하다고 판명하게 하였다.때 법원의 국무장관이나 현지 직원과 제출된 어느 국가 또는 지방 의회의 주문, 법규 및 규제 법의 힘과 영향을 미쳤다.

자연 재해가 발생하는 경우, 주의회가 환부에 사용할 수 있는 모든 장비, 서비스 또는 시설이나 운영하는 국가 또는 지방 의회의 소유를 할 수 있다.주와 지방 정부 사람들에게 손상 또는 속성 민방위 활동에 의해 발생에 대해 책임 지지 않았다.그 법률은 민방위 조직에 의해 정치 활동 금지했다.

민방위자문위원회

1965년에는 주 전역에 걸쳐 남북 국방부 여군 자문 위원회 문제 민방위와 주지사인 이사회, 부서 감독에게 조언하기 위해서 만들어진 것(장 65-504).한 부분 또한 몇몇 카운티와 지방 자치 단체들은 권한 범위 내에서 지역 비상 사태 선포를의 통치 기관에 부여된 추가되었다.주지사는 유사한 권력을 받았다.비상의 지방 주립 48시간을 초과하지 않지만 주지사로 인하여 확장될 수 있었다.이 법은 특별히 응급 상황이나 재해나 우연한 자연적인 원인에서 기인하는 다루고 있다.비상사태 기간 동안 주지사와 정치부문은 고통을 완화하고 공공 시설과 서비스를 복구하는 데 필요한 일을 할 수 있었다.카운티 민방위 책임자는 카운티 내에서 민방위 관련 모든 문제를 조정하고 국가와 다른 지역 기관 간의 연락책 역할을 하는 책임을 맡았다.

주 정부 조직 개편

주 정부는 1965년과 1974년 사이에 재편되었다.1969년 민방위부의 권한과 의무는 지역 사회문제부에 신설된 비상정부 부서로 이관되었다(제69장-106장, 플로리다법).입법부는 또한 주 민방위위원회와 플로리다 민방위 자문위원회를 폐지하고 그 기능을 지역사회부로 이관했다.민방위법 조항 위반은 2급 경범죄로 규정됐다.

근대법(1974-1979)

1974년 플로리다 주 법령 252장은 주 재해 대비 법으로 완전히 고쳐졌고 비상 정부 부서는 재해 대비 부서로 이름이 변경되었습니다(플로리다 주 법률 74장-285장).

1974년 비상정부 부처가 초안한 252장은 주 차원의 중앙집권적 권한을 부여했다.주 차원의 엄격한 관리를 통해 프로그램의 효과가 개선될 것이라는 직원들의 생각이 반영되었다.그들은 "좋은 관리 관행" 또는 비상 자원과 자금을 보다 효과적으로 사용하는 방법에 대해 더 많이 알려져 있다고 생각했다.주정부 차원의 조직도 이 프로그램에 대해 더 자세히 알아보고 지역 수준으로 전송할 수 있는 더 나은 위치에 있습니다.중앙집중화는 현지인들이 따라야 할 세부적인 기준, 계획 및 기타 요건을 허용한다.14 이 접근법은 이후 개발에서 볼 수 있듯이 순진하고 비현실적이었다.

1974년 법률은 재난에서 발생하는 모든 문제를 감독하고 통제하며 법의 힘을 가진 규칙과 규정을 공포할 수 있는 실질적인 권한을 부서에 부여했다.그 부서는 주, 연방 및 지역 활동을 조정할 책임이 있었다.세부 계획 요건 및 기타 규범적 규정은 이후 정보 수집소로서도 수행되었던 부서에 의해 공표되었다.지역 비상 전력에 대한 대비책이 없었다.지역 비상사태를 선포할 권한이 취소되었다.모든 비상 권력은 주지사에 의해 유지되었다.정치 참여에 대한 제한은 없었다.

이 법은 각 정치 부서가 국가의 프로그램을 지원하는 지방 조직을 만들 것을 요구했다.지방 국장의 임명은 주정부의 승인을 받아야 했다.지역 책임자는 카운티 내의 모든 재해 대비 기능을 조정하고 다른 지역 조직과의 연락 역할을 담당했습니다.주지사는 국지적 재난과 주 전체의 재난에 대해 궁극적인 책임을 지고 있었다.

1977년 법 개정안(제77장-47장, 플로리다 법)은 주지사에게 재해/긴급 시 청소 및 복구 조치를 민간 부문을 지원하기 위해 주 병력을 동원할 수 있는 권한을 부여했습니다.사유지 출입을 허가하는 조항은 없었다.

1979년에 추가적인 조직 개편이 이루어졌고 재난 대비 부서는 새롭게 만들어진 공공 안전 계획 및 지원 부서(제79장-190장, 플로리다 법)의 부서가 되었다.

1980년 동안 지역 기관이 지역 내 장애 시민의 자발적 등록을 제공하도록 요구하는 법률이 제정되었습니다(제80장-191장, 플로리다 법).등록의 목적은 비상시 누가 특별한 도움이 필요한지를 결정하는 것이었다."비활성화"라는 용어의 정의는 결코 명기되지 않았고 카운티들은 그들만의 해석에 맡겨졌다.그 기간 동안 발표된 다른 법률과 규정과 마찬가지로, 시행에 자금을 사용할 수 있도록 하는 조항은 없었다.

어느 정도 중요한 것은, 지방 방재 책임자에 관한 1974년 법률의 규정에 대한 도전에 대응하여, 법무장관(AGO 76-84)은 지방 방재 책임자는 군의 관리 기관과 방재 부서에 대해서만 책임이 있으며, 방재 책임자의 감독하에 둘 수 없다는 의견을 냈다.군의 중급 공무원이 의견은 「재해나 긴급시의 비상 업무의 효과적이고 질서 있는 관리 및 조정을 제공한다」(FS252.38) 법률의 목적과 일치해, 지지되고 있다.e 프로그램.

인간의 즉각적인 물리적 안전과 더불어, 비상사태 선포와 관련하여 플로리다 주지사에게 부여된 권한은 개발 명령과 건축 [6]허가 발행과 같은 주 운영에 영향을 미친다.

역대 이사

  1. 로버트 윌커슨, 1977년 1월 ~ 1982년 12월
  2. 고든 거스리, 1982~1992
  3. 조셉 F.마이어스, 1993-2001
  4. W. 크레이그 푸게이트, 2001-2009
  5. 루벤 D.알마주르, 2009-2010
  6. 데이비드 할스테드, 2010-2011
  7. 브라이언 쿤, 2011-2017
  8. 웨스 마울, 2017-2019
  9. 재러드 모스코위츠, 2019~2021
  10. 케빈 거스리, 2021년 ~ 현재

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

  1. ^ 제20.18장 1969년 정부조직개편법
  2. ^ NYT가 2008년6월 8일 취득
  3. ^ 2008년 6월 8일 취득한 웨이백 머신에서의 Powerpoint Superstorm 분석 아카이브 2010-06-10
  4. ^ 법무부 뉴스 릴리즈 2008년6월 8일 취득
  5. ^ EMAP
  6. ^ "New Opportunity for Permit Extensions of "State of Emergency" in Florida". The National Law Review. Lowndes, Drosdick, Doster, Kantor & Reed, P.A. 2012-07-06. Retrieved 2012-07-06.

외부 링크