에델 로런스

에델 로빈슨 로렌스(Ethel Robinson Lawrence, 1926년 3월 16일 ~ 1994년 7월 19일)는 "적당한 주택의 로사 파크"^[1]로 알려진 민권 운동가였다.로렌스는 뉴저지 주 로렐 산 소송에서 뉴저지 공정 주택법, 뉴저지 주 코아흐(COAH), 로렐 산 교리 등으로 이어졌다.^[2]말년에 로렌스는 피터 오코너 변호사와 긴밀하게 협력하여 로렐 산에 200개 이상의 중간-저소득 세입자들을 위해 200개 이상의 주택을 건설한 비영리 단체인 페어 쉐어 하우징 개발 주식회사를 설립했다.^[1]

초년기

로렌스는 메리와 레슬리 로빈슨 사이에서 태어난 여덟 명의 아이들 중 둘째였다.^[3]로렌스의 조상들은 19세기부터 로렐산에 거주했다. 그 당시 그녀의 노예 조상들은 남북전쟁 동안 로렐산 지역을 도망갈 성역으로 만든 퀘이커들이 조직한 지하 철도역을 이용했다.^[1]로렌스는 자라면서 무어스타운-마운트 로렐로드에 있는 분리형 학교에 다녔다.로렌스의 어머니 메리는 모든 아이들에게 비슷한 가치를 심어준 종교적, 시민적 마인드의 여성이었다.어머니의 재촉에, 다른 아프리카계 미국 젊은이들과 함께, 16세의 로렌스는 지역 영화관의 "white only" 코너에 앉을 것을 요구했다.^[2]

성인생활

로렌스는 (1979년 사망한) 토마스 로렌스를 만나 결혼했고, 그들은 함께 9명의 아이들을 키웠다: 4명의 소년들과 5명의 소녀들.1955년에 에델과 토마스는 로렐산에 있는 그들만의 집을 샀다.그들의 집을 유지하고 아이들을 부양하기 위해 고군분투한 로렌스는 뉴욕의 뱅크 스트리트 교육대학에 입학하기로 결심하고 유아교육학 학위를 받았다.그녀는 계속해서 100 탁아소의 예비 교사로서 고용되었다.^[2]

로렌스의 시민권 활동은 그녀의 가족, 특히 그녀의 아이들에게 중요하고 종종 위험한 부담을 주었다.그녀의 딸 중 한 명인 에델 로렌스-할리는 이렇게 기억한다. "처음에는 우리가 함께 놀던 아이들 중 몇몇이 더 이상 우리와 함께 놀지 않겠다고 말했다.나와 내 여동생은 우리가 걷는 동안 개를 키웠다.그때 그 말과 협박이 들려왔다.그때까지 나는 평생 N단어로 불린 적이 없었다.사람들은 내 어머니를 말썽꾸러기 년이라고 불렀다.우리는 전화번호를 너무 많이 바꿔야 해서 나는 수를 세지 못했다.최악의 상황은 누군가가 어머니의 침실 창문을 총으로 쐈을 때였습니다."^[1][4]그러나 로렌스는 그녀의 가족과 이웃의 가족들이 새로운 부유하고 교외 거주자들과 같은 적당한 가격의 주택에 대한 권리를 가지고 있다고 믿었기 때문에 시민으로서의 일을 계속하였다.

로렐 1세 산

로렌스는 로렐산에 있는 제이콥스 채플 A.M.E. (아프리카 감리교 성공회) 교회의 장교, 피아니스트, YPD(Young People Depart. YPD)의 감독이었다.1960년경, 로렐산 관리들은 많은 "저소득자"들의 표준 이하의 가정을 비난하고 헐뜯고 있었지만, 로렐산의 다른 곳으로 이사하는 것을 돕기 위한 어떠한 노력도 하지 않았다.그 결과 로렌스는 스튜어트 우드 목사를 비롯한 교회 성도들과 함께 '스프링빌 공동체 행동 위원회'라는 비영리 법인을 만들어 중저소득 주택과 중저소득 주택을 개발했다.1969년 타운쉽 구역제 이사회는 당시 빌 헤인스 당시 시장과 함께 "우리 마을에 살 형편이 안 되면 그냥 떠나면 된다"고 행동위원회가 제안한 36가구 주택사업을 부인했다.^[5]

화가 난 위원회는 소송을 제기했다.캠든 지역 법률 서비스에서, 세 명의 젊은 변호사들, 피터 오코너, 칼 비스가이어, 그리고 켄 메이저는 그들의 소송에 착수했고, 로렌스는 주요 원고로서 동의하였다.그 소송은 그 읍이 가난한 주민들을 차별하기 위해 구역제법을 이용하고 있다고 비난했다.1975년 뉴저지 대법원은 로렐산 1세라는 판결에서 로렌스의 손을 들어줬다.^[6]로렐산 1세는 뉴저지 주의 모든 자치단체들이 뉴저지 헌법에 따라 이 지역의 저소득 및 중간 소득 주택에 대한 필요성에 대해 공정한 몫을 제공해야 할 의무가 있다고 주장한다.^[7]

그러나 1976년 이 판결에 따라 로렐 타운쉽 산에서는 구역 지정법을 변경하여 저소득 주택 사업을 할 수 있게 하였으나 불안정한 늪지대에 건설할 수 있게 되었다.^[6]그 결과 로렌스와 그녀의 이웃들은 법정으로 돌아왔다.^[6]

로렐 2세 산

1983년 뉴저지 대법원은 로렐 2세 산으로 알려진 판결에서 로렌스와 다른 원고들의 손을 들어주었다.법원은 2심 판결에서 읍면동 지역에 적정 가격의 주택을 몇 채나 지을지 명시하고 하급심 판사에게 다른 읍면동에도 비슷한 목표를 세우라고 지시했다.^[6]이 결정은 교외 지역사회에서 단지 논쟁을 증가시켰을 뿐인데, 많은 공정한 주식수가 주택재고를 두 배로 증가시켰고, 자신들의 지역사회가 범죄, 높은 세금, 그리고 부동산 가치 하락을 가져오는 "가난한 사람들" 무리들에 의해 침공될 것을 우려한 부유한 주민들 사이에서 우려를 증가시켰다.

공정주택법과 적정주택심의회

많은 분쟁의 결과로, 그리고 로렐 산 판결에 반대하는 자치 단체들의 압력에 의해, 뉴저지 입법부는 1985년의 공정 주택법을 통과시켰다.^[6]이 법은 지역 주택 목표 설정을 위한 적정 주택 협의회와 행정 절차를 신설하였다.^[6]

이 타협안은 양측에 의해 성가시게 되었다.^[6]의회는 처음부터, 법원이 도달한 27만 7808채에서 14만 5707채로 줄이며, 국가의 적당한 주택 수요를 상기시켰다.의회는 또한 1980년 이후 건설된 보조 아파트와 건설할 수 없는 환경적으로 민감한 토지에 대해 지자체의 할당량을 더 줄일 수 있도록 허용했다.그들은 또한 지하실과 차고로 둘러싸인 개조된 주택과 부속 아파트도 합계를 향해 셀 수 있었다.^[7]의회가 정한 가장 논란이 많은 법률은 지방자치단체가 주거의무를 수용하기로 동의한 다른 자치단체(보통 가난하고 도시적인)에 1회 지급함으로써 주택의무를 최대 2분의 1까지 줄일 수 있도록 했다.

로렐 3세 산

로렐산 1세, 2세, 공정주택법, 적정주택에 관한 협의회에도 불구하고 법률과 그 조항들은 법정에서 계속 이의를 제기했고, 입법부에서 윌렌츠 대법원장(로렐산 2세 판결에 책임이 있는 판사)의 미국 연방대법원에 대한 상임이사국 지명을 부인하는 논의가 있었다.^[7]1986년 2월, 주 대법원은 또 다른 판결을 내렸는데, 현재 로렐 3세 산이라고 일컬어지는 이 법은 만장일치로 합헌적이며 로렐 1세 산과 2세 산과 일치한다고 주장했다.^[6]

페어쉐어 하우징 개발, 주식회사

1986년 피터 오코너 변호사는 페어쉐어 하우징 개발이라는 비영리 단체를 설립했다.^[8]로렌스는 그 회사의 이사회 의장으로 임명되었다.그들의 웹사이트에 따르면: "Fair Share Housing Development (FSHD)의 임무는 뉴저지주 캠든시를 둘러싼 3개 카운티 지역 전체에 경제적, 인종적으로 다양한 공동체를 장려하는 것이다.캠든시 주민들이 좋은 일자리와 좋은 학교, 안전한 환경에 접근할 수 있는 기회가 많은 지역사회에서 저렴한 주택에 거주할 수 있는 선택권을 제공함으로써 캠든시의 저소득 가정, 노인 및 장애인과 수십 년간의 쇠퇴와 분리를 역전시킬 수 있다."1994년 5월 로렌스의 딸 에델 로렌스 할리가 마운트 로렐 프로젝트의 관리자로 임명되었다.^[1]

그러나, 로렌스는 에델 R. 로렌스 홈스(ERLH)의 1단계인 페어 셰어 하우징에 보조된 100개의 타운하우스를 건설하기 위한 최종 승인을 읍이 허락하는 것을 보고 살지 않을 것이다.1997년이 되어서야 마운트 로렐 계획 위원회는 마침내 비영리 단체의 건설 요청을 승인했다.^[6]1단계에 이어 2003년(ERLH II - 40 단위)과 2018년(ERLH III - 36 단위)에 2개의 다른 단계가 구축됐다.로렐산 로빈슨 에스테츠(Etel의 어머니 Mary의 이름을 딴 이름)라는 인근 개발은 저렴한 주택에서 보기 드문 24채의 단독주택을 특징으로 하고 있으며, ERLH III 건설로 이어진 재개발 사업의 일환으로 2018년에도 건설되었다.

로렌스는 1994년 7월 19일 68세의 나이로 암으로 사망했다.

참조