에콰도르 제헌국회의

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아삼블라 나시오날 제헌당
유형
유형	제헌국회
리더십
대통령	알베르토 아코스타 (첫 번째)
	페르난도 코데로 쿠에바(두 번째)
좌석	130아삼블리스타
회의장소
에콰도르 마나비 몬테크리스티
웹사이트
공식 웹사이트

에콰도르 제헌의회는 에콰도르의 2008년 헌법 초안인 2007~2008년 에콰도르의 제헌의회였으며, 2008년 에콰도르의 국민투표를 통해 승인되었다.

2007년 4월 15일 에콰도르에서 열린 이 문제에 대한 국민투표에 이어 2007년 9월 30일 에콰도르에서 제헌의회 선거가 실시되었다. 130명의 대의원이 선출되었다. 국가명단에서 24명, 지방을 대표하는 100명, 에콰도르 외곽에 거주하는 이민자를 위한 6명이었다.^[1] 라파엘 코레아 대통령의 PAIS 연합이 130석 중 74석을 차지하며 압승을 거두면서 코레아가 주장해 온 실질적인 개헌에 나설 수 있는 권한을 당에 부여했다.^[2]

2007년 11월 29일 몬테크리스티에서 처음 소집된 이 집회는 6개월의 기간을 연장할 수 있는 새로운 헌법을 작성하도록 주어졌다. 2008년 7월 말, 의회는 494개의 조항으로 구성된 헌법 초안을 승인했는데, 2008년 9월 에콰도르 등록 유권자들이 승인한 헌법 초안은 63.93% 대 28.10%의 득표율로 통과되었다.

어셈블리 설정

2007년 10월 31일 제헌의회가 설치될 예정이었으나, 최종 선거 결과의 공식 발표가 늦어지면서 한 달 연기되었다.^[3] 국회는 새 헌법 초안을 작성하는데 6개월(연장 2개월)이 걸렸으며, 이는 국민투표에서 비준되어야 할 것이다.^[4]

2007년 11월 29일 소집된 국회는 지도부를 선출한 뒤 부패했다는 이유로 의회를 해임하자는 제안을 들었다.^[5] 생방송으로 중계된 투표가 실시되었고, 참석한 128명의 대의원 중 110명이 의회의 해임에 찬성했다.^[6]

제헌국회의 의향은 10월의 선거 결과 이후 공개적으로 알려졌고 결과적으로 일부 국회의원들은 그들의 해고에 저항할 것을 맹세했다.^[7] 의회는 원래 의회 자체를 해산하지 않는 조건으로 헌법 제정 국민투표의 발상을 승인했었다. 그러나 의회의 잠재적 권한이 확대되자 의회는 반대했다. 코레아는 국민투표의 새로운 조항을 의회가 아닌 선거법원에 제출하여 의회의 권한을 회피했다. 이것은 코레아와 의회 사이의 다양한 대립으로 이어졌다. 지난 11월 말, 호르헤 세발로스 의회 의장은 자신과 다른 국회의원들이 이 문제를 "사생결단"할 의사가 없으며, 에콰도르인들이 국민투표에서 자신들의 결정을 내렸다고 말하면서, 국회의 결정에 따를 것이라고 말했다.^[8] 국제법원에 대한 어떠한 저항이나 상소도 제헌국회의 진행에 큰 영향을 미칠 것 같지는 않다고 생각되었다. 의회가 해산되면서, 헌법 제정회는 그 나라의 입법 기능을 담당하게 되었다. 13명으로 구성된 위원회는 전체 의회에서 통과될 수 있는 법안들을 심사하게 될 것이다.^[8]

의회는 의회를 없애고 입법 역량을 가정한 것 외에도 에콰도르의 법무장관, 은행장, 그리고 일부 다른 주 정부 관리들도 제거했다.^[9]

작업

2007년 11월 말 실시된 여론조사에 따르면 76%가 코레아를 대통령으로 확정하는 데 찬성했고 69%는 의회를 해임하는 데 찬성했으며 59%는 전권을 장악하는 데 찬성했다. 직무 수행에 실패한 공직자 중 해임 능력을 얻는 데 대한 지지는 52%로 국회의 기소 면책특권을 지지하는 비율은 35%에 불과했다.^[10]

제헌국회는 대통령 연임 허용과 함께 현 대통령의 임기 절반이 만료된 뒤 소환할 수 있는 조항도 발의할 것으로 보인다.^[11]

PAIS의 마리아 솔리다드 벨라 의원이 여성의 성적 행복권을 헌법에 포함시키자고 제안한 이후 여성 인권에 대한 국가적 논의가 제기되었다. 그녀는 이후 생명, 건강, 성교육에 관한 더 명확한 법률에 대한 논의를 촉발하기를 원한다고 밝혔다.^[12]

5월 초까지 계획된 256개 기사 중 38개가 이미 승인되었다. 당시 논의의 주제는 대통령 재선 허용 여부였다.^[13]

2008년 6월 CA의 알베르토 아코스타 회장은 2008년 7월 26일 마감시한을 맞추기 위해 나머지 기사에 대한 토론에 속도를 내는 것에 반대하여 사임하였다. 2008년 6월 24일 페르난도 코데로 쿠에바와 교체되었다.^[14]

마지막 포인트는 2008년 7월 17일에 승인되었고, 헌법은 2008년 7월 24일에 제시될 예정이었고, 국민투표는 2008년 9월 28일에 열릴 것으로 예상되었다.^[15] 새 헌법에는 494개의 조항이 포함될 것이다.^[16]

동성 노조를 합법화하고 케추아어를 공식 언어로 선언하는 두 조항이 막판에 삭제되었다; 여론조사는 새 헌법에 찬성하는 다수를 보지만 많은 사람들이 결정을 내리지 못하고 있다.^[17]

130개 회원국 중 94개국은 주권국가로 출범한 에콰도르의 20번째 헌법이 될 초안(444개 조항)에 찬성표를 던졌다. 그것은 코레아가 두 번의 새로운 임기를 위해 출마할 수 있게 할 것이고 또한 대통령이 4년 임기 중 첫 3년 이내에 의회를 해산할 수 있는 권리를 줄 것이다.^[18]

참조

외부 링크

• 공식 웹사이트