코뮌하우테 우르바인 데 퀘벡

Communauté urbaine de Québec

코뮌하우테 우르바인 데 퀘벡(Québeck Urbaine de Québec, 일명 퀘벡 도시 공동체)은 1970년부터 2001년까지 퀘벡 시 주변 지역에 존재했던 지방 자치 단체였다.

포메이션

조직개편근거부

1960년대 후반, 퀘벡 정부는 퀘벡시, 몬트리올, 헐의 도시지역 통치에 점점 더 많은 문제들이 발생하는 것을 보았다. 당시 시행되고 있는 도시조직의 체계 때문이다.[1]

  • 사회경제적 현실과 대조적으로, 지방 자치체들이 어떻게 구조화되었는지의 차이점들
  • 서로 다른 자치체 간의 불평등한 서비스 수준
  • 지방 재정 능력의 차이에서 발생하는 불균형
  • 지역 계획의 어려움
  • 집단 행동을 저해하는 지역 편협주의

자치단체간 합의와 합병, 합병과 합병을 포함한 현재의 구제책은 재량적이고 단편적인 성격이기 때문에 불충분하다고 여겨졌다.[2][3] 도는 3개 분야 모두 각각에 맞는 의무적·선택적 권한을 갖는 '도시공동체'를 구축하기로 했다.[4] 퀘벡 지역에서 특히 우려되는 것은 재산세 면제가 지방 자치단체에 상당한 세입 부족을 초래한 정부 기관의 큰 존재와 더불어 이 상황에 대처하기 위한 지방간 협력을 강화해야 한다는 점이다.[5] 이는 로버트 루시에르 당시 시무장관이 "행정중심화를 통한 규모의 경제, 지자체 간 부질없는 경쟁구도를 줄이는 데 있다"고 밝힌 실행법안 논의에서 확인됐다.[6] 이 같은 움직임은 장 레사지 전 총리와 전 크레디스트 멤버 가스톤 트랑블레이 등 퀘벡 지역의 모든 MLA들이 지지했다.[6]

이는 1960년대 초 이미 지역 교육위원회가 비슷한 일을 겪었기 때문에 도가 지역 차원에서 취한 첫 번째 통합 노력이 아니었다.[7] 이미 1965년경부터 지역 차원의 공무원들이 합동활동 수립 방안에 대한 논의를 시작했으나 1969년 6월 도가 초안을 발표할 때쯤 구체적인 내용은 나오지 않았다.[7] 퀘벡시 자체가 지방 제안에 호의적이었지만, 그 지역의 다른 자치단체들로부터 상당한 반대가 있었지만,[8] 그러한 긴장은 CUQ가 생긴 후 5년 동안 서서히 사라지기 일쑤였다.[9]

창조

Communauté urbaine de Québec의 구성 자치체 경계, 집행 위원회 멤버십을 위한 관련 부문

1970년 1월 1일부터 퀘벡(영어: Québeck Urbaine de Quebec)[a] ("CUQ")가 설립되어 세인트로렌스 강 북쪽 해안 퀘벡 시 주변 지역을 통치하였다.[10] Together with the CUQ, the Commission de transport de la Communauté urbaine de Québec (English: Québec Urban Community Transit Commission) ("CTCUQ")[b] and the Bureau d'assainissement des eaux du Québec Métropolitain (English: Greater Québec Water Purification Board) ("BAEQM")[c][d] were also established. 이 세 가지 자치단체는 각각 다음과 같이 서로 다른 자치단체에 적용되었다.

진화

새로운 기관이 서비스를 제공하는 퀘벡 지역 자치체의 진화 (1970-2001)
역사군 1970년 자치구 형성 시(1970년) 2001년 지방 자치구
CUQ[11] CTCUQ[12] BAQM[13]
퀘벡 주 보포트 Green tickY Green tickY Green tickY 보포트
쿠르빌 Green tickY Green tickY Green tickY
기파르 Green tickY Green tickY Green tickY
몽모른시 Green tickY Green tickY Green tickY
사인테테레데리시유시 Green tickY Green tickY Green tickY
빌레뉴브 Green tickY Green tickY Green tickY
생펠릭스두캡루지 Green tickY Green tickY 캡루지
찰스부르 Green tickY Green tickY Green tickY 찰스부르
샤를부르-에스트 Green tickY Green tickY Green tickY
노트르담드라우렌티데스 Green tickY Green tickY Green tickY
오르신빌 Green tickY Green tickY Green tickY
생둔스탄두라크보포트 Green tickY 라크보포트
란시엔로레트의 도시 Green tickY Green tickY Green tickY 란시엔로레트
라크생찰스 Green tickY Green tickY Green tickY 라크생찰스
로레트빌 Green tickY Green tickY Green tickY 로레트빌
샤를부르 우에스트 Green tickY Green tickY Green tickY 퀘벡 주
듀베르거 Green tickY Green tickY Green tickY
뉴프샤텔 Green tickY Green tickY Green tickY
퀘벡 주 Green tickY Green tickY Green tickY
생 에밀 Green tickY Green tickY Green tickY 생 에밀
란시엔로레트의 교구 Green tickY Green tickY Green tickY 사인테포이
사인테포이 Green tickY Green tickY
양조장 Green tickY Green tickY 양조장
벨레어 Green tickY Green tickY 발벨레어
발스트미셸 Green tickY Green tickY
바니에 Green tickY Green tickY Green tickY 바니에
포르트뉴프 주 생 아우구스틴데드마우레스 Green tickY 생 아우구스틴데드마우레스
몽모른시 넘버원 군 생장데보이스차텔 Green tickY 보이샤텔

CUQ가 제정된 후 몇 년 동안, 제헌 자치 단체들 사이에 다음과 같은 다양한 변화가 일어났다.

  • 1970년 7월 1일, 두베르거는 퀘벡과[14] 합병했다.
  • 1970년 12월 9일, L'Ancienne-Lorette 교구와 Sainte-Foy가[15] 합병되었다.
  • 1971년 1월 1일, 뉴프샤텔은 퀘벡과 합병했다.[16]
  • 1973년 5월 1일, 퀘벡은 찰스부르-오우에스트를[17] 합병했다.
  • 1974년 1월 1일, 벨레어와 발-스트-미셸이 합쳐져 발-벨레어를[18] 형성하였다.
  • on January 1, 1976, Charlesbourg-Est, Notre-Dame-des-Laurentides and Orsainville amalgamated with Charlesbourg, and Courville, Giffard, Montmorency, Sainte-Thérèse-de-Lisieux and Villeneuve, together with the Parish of Saint-Michel-Archange,[e]amalgamated with Beauport[21]
  • 1983년 4월 27일 생펠릭스두캡루지는 캡루지로[22] 이름을 바꾸었다.

CUQ가 만들어졌을 때, 미조직된 영토와 라크-데두아르, 생-둔스탄-두-락-보포트, 생가브리엘-데발카르티에르, 스톤햄-에트-테츠베리의 자치구 등이 포함된 퀘벡 카운티의 나머지 영토는 영향을 받지 않았다. 1981년에는 르호트 생마우리체(Le Haut-Saint-Maurice)와 라자크-카르티에(La Jacques-Cartier)의 새로운 지방 자치구로 나뉘었다.

거버넌스

의회

CUQ는 각 지방자치 단체의 시장으로 구성된 위원회의 지배를 받았다.[23] 여기에는 의장과 부의장이 있었고, 퀘벡시 출신 대표가 한 자리를 차지하고 있는 곳에서는 다른 자치단체 출신이어야 했다.[24]

집행위원회

그것은 또한 온타리오에서 발견된 통제 위원회와 유사한 기능을 가진 집행 위원회를 가지고 있었다.[25] 그 구성원은 4년 임기의[f] 독립적으로 부문별로 제헌 자치단체에 의해 임명되었다.

부문별 CUQ 집행위원회 구성원 자격
섹터 회원들 자치구[11]
1 3
2 1
3 1
4 1
5 1
  • 보포트
  • 쿠르빌
  • 기파르
  • 몽모른시
  • 사인테테레데리시유시
  • 빌레뉴브

1994년 1월 1일부터 집행위원회가 폐지되었고,[28] 의장, 제1부위원장, 제2부회 의장이 퀘벡 시장, 보포트, 샤를르부르 또는 새인테포이의 대표, 나머지 자치구의 대표(어떠한 순서로든)로 선포되었다.[29]

2002년 시정 개편

참고 항목: 퀘벡의 2000-06년 지방 조직 개편

2002년 1월 1일 발효된 CUQ는 구성 자치단체와 함께 통합되어 빌레 드 퀘벡을 형성하였고,[30] 이후 새로운 코뮌하우테 메트로폴리테인 데 퀘벡의 일부가 되었다.[31]

2001년 퀘벡 코뮈토테 우르바인 데 퀘벡의 자치구 경계와 2012년 퀘벡 시의 후기 도시 밀집 지역 경계

추가 읽기

  • Cestre, Gilbert (1976). "Québec : évolution des limites municipales depuis 1831-1832". Cahiers de géographie du Québec (in French). 20 (51): 561–567. doi:10.7202/021336ar. ISSN 0007-9766.
  • Quesnel-Ouellet, Louise (1980). "6: Structural Changes at the Municipal Level in Quebec: Analysis of a Policy-Making Process". In Dickerson, M.O.; Drabek, S.; Woods, J. (eds.). Problems of change in urban government. Waterloo: Wilfrid Laurier University Press. pp. 125–146. ISBN 0-88920-089-0.
  • Godbout, Jacques (1971). "La formation de la communauté urbaine de Québec et le rôle de l'État dans la restructuration des pouvoirs locaux". Recherches Sociographiques (in French). 12 (2): 185–225. doi:10.7202/055533ar. ISSN 0034-1282.
  • Houde, Jean; Kenniff, Patrick (1970). "Les communautés urbaines". Les Cahiers de droit (in French). 11 (2): 333–354. doi:10.7202/1004818ar. ISSN 0007-974X.
  • Ministère des affaires municipales (1971). "La communauté urbaine : Une formule d'organisation et de gestion des agglomérations". In Bureau de la statistique du Québec (ed.). Annuaire du Québec 1971 (in French) (51st ed.). Éditeur officiel du Québec. pp. 1–40.

메모들

  1. ^ 영어 명칭은 1977년 프랑스어 헌장의 통과로 폐지되었다.
  2. ^ 현재 수도의 일부분인 Réseau de transport de la Capitale.
  3. ^ 이전에 Great Québec 정수위원회법, S.Q. 1968, c. 56에 따라 구성되었다.
  4. ^ 이후 1971년 6월 CUQ와 통합되었다: Québec 도시공동체법, S.Q. 1971, C. 88, s. 79를 개정하는 법률.
  5. ^ 1896년에 세워진 교구 자치 단체로, 그의 유일한 거주자는 후생미셸 아르칸지(Hôpital Saint-Michel-Archange)를 점령하고 관리한 Sœsurs de la Charité de Québec이었다. 그는 이후 1996년에[20] 중앙 병원장 로베르-기파드로[19] 개칭되었다.
  6. ^ 선출직 유지 대상: S.Q. 1969, C. 83, s. 71
  7. ^ 원래 4구역의 일부가 되려고 했던 [26]레사울스는 1970년 1월 1일 퀘벡시와 퀘벡시의 합병을 존중하는 법,[27] 1969년 S.Q., c. 90에 합병되었다.

참조

  1. ^ 미니스테르는 1971년, 페이지 10-12에 시정을 발표한다.
  2. ^ 미니스테르는 1971년, 페이지 12-14에 시정을 발표한다.
  3. ^ 미니스테르는 1971년, 페이지 14-15에 시정을 발표한다.
  4. ^ 미니스테르는 1971년, 16-19페이지에 시정을 게재했다.
  5. ^ 퀘스넬-오엘레 1980, 페이지 125.
  6. ^ a b 퀘스넬-오엘레 1980, 페이지 127.
  7. ^ a b 퀘스넬-오엘레 1980, 페이지 129.
  8. ^ 퀘스넬-오엘레 1980, 페이지 130.
  9. ^ 퀘스넬-오엘레 1980, 페이지 131–132.
  10. ^ 1969년 S.Q. C. 83
  11. ^ a b 틀:축구단 1969, C. 83, 슈 a
  12. ^ 틀:축구단 1969, C. 83, 슈 b
  13. ^ 틀:축구단 1969, C. 83, 슈 d
  14. ^ 퀘벡 시와 듀베르거 시를 존중하는 법, 1970, C. 69
  15. ^ "Letters Patent". Gazette Officielle du Québec. 102 (52): 7556–7560. December 26, 1970.
  16. ^ 퀘벡시의 헌장을 개정하고 퀘벡시와 뉴프샤텔타운의 합병을 존중하는 법률, S.Q. 1970, c. 68
  17. ^ "City of Québec". Gazette Officielle du Québec. 105 (16): 2443–2444. April 21, 1973.
  18. ^ "Letters Patent". Gazette Officielle du Québec. 105 (52): 7675–7678. December 29, 1973.
  19. ^ 46°50′50″n 71°13′11″w / 46.8471°N 71.2197°W / 46.8471; -71.2197
  20. ^ "L'Hôpital Saint-Michel-Archange: principale oeuvre des Soeurs de la Charité de Québec". ipir.ulaval.ca (in French). Le patrimoine immatériel religieux du Québec, Université Laval.
  21. ^ 1975년 S.Q. C. 91, Québec 지역의 특정 자치체를 재정비하는 법률
  22. ^ "Ville de Cap-Rouge". Gazette Officielle du Québec. 115 (21): 2477. May 28, 1983.
  23. ^ 틀:축구단 1969,C.83,s.39
  24. ^ 틀:축구단 1969, C. 83, S. 47
  25. ^ 틀:축구단 1969, C. 83, ss. 23-33
  26. ^ 미니스테르는 1971년, 페이지 27에 시군을 임명했다.
  27. ^ 세스트레 1976, 페이지 563, 565–566.
  28. ^ L.Q. 1993, C. 67, S. 4
  29. ^ L.Q. 1993, C. 67, S. 5
  30. ^ 몬트레알, 퀘벡, 아웃타우아, L.Q. 2000, C. 56, Sch의 대도시 지역 자치 영토 조직을 개혁하기 위한 법률. II , s. 5
  31. ^ L.Q. 2000, C. 56, Sch. VI와 VI-A.