아서 비비안 왓킨스

Arthur Vivian Watkins
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아서 비비안 왓킨스
Arthur Vivian Watkins.jpg
미국 상원의원
유타 출신
재직중
1947년 1월 3일 – 1959년 1월 3일
선행자아베 머독
성공자프랭크 모스
개인내역
태어난(1886-12-18) 1886년 12월 18일
유타 준주 미드웨이
죽은1973년 9월 1일 (1973-09-01) (86세)
유타주 오렘
정당공화당
배우자안드레아 리치
도로시 에바 왓킨스
아이들.7
모교브리검 영 대학교
뉴욕 대학교
컬럼비아 대학교 법학대학원

아서 비비안 왓킨스(Arthur Vivian Watkins, 1886년 12월 18일 ~ 1973년 9월 1일)는 유타주 출신의 공화당 상원의원으로 1947년부터 1959년까지 두 번의 임기를 지냈다.그는 미국 인디언 부족들이 동화되어야 하고 모든 조약의 권리가 폐지되어야 한다는 믿음에서, 미국 인디언 부족들에 대한 연방정부의 인정을 종식시키는 지지자로서 영향력이 있었다.1954년 그는 왓킨스 위원회의 의장을 맡았고, 이로 인해 정부와 예술 단체의 공산주의 침투를 광범위하게 주장했던 상원의원 조셉 매카시가 비난을 받게 되었다.왓킨스는 1957년 민권법에 찬성표를 던졌다.[1]

전기

왓킨스는 유타주 와사치 카운티 미드웨이에서 아서 왓킨스(1864–1959)와 에밀리 아델리아 게버(1864–1947) 사이에서 태어났다.그는 6남매 중 장남이었다.[2]1903년부터 1906년까지 브리검영대학교(BYU), 1909년부터 1910년까지 뉴욕대학교(NYU)를 다녔다.1912년 컬럼비아대 법대를 졸업하고 유타주로 돌아왔다.거기서 그는 같은 해에 변호사 자격을 얻었고 유타주 버날에서 연습을 시작했다.[3]

그는 1914년 유타 카운티에서 《샤론의 목소리》라는 주간 신문을 창간하고 편집했는데, 이 신문은 결국 오렘-제네바 타임즈가 되었다.같은 해에 왓킨스는 솔트레이크 카운티의 부군 검사로 임명되었다.1919년부터 1925년까지 레히 근처에서 600에이커(2.4km2)의 목장을 경영했다.[4]

왓킨스는 1928~1933년 유타주 제4사법구의 지방 판사로 재직하면서 1932년 루즈벨트 민주당 산사태로 지위를 잃었다.[4]1930년대 초에는 프로보강수이용자협회 이사, 오렘상업회의소 이사 등을 지냈다.[5]1936년 공화당의 제75대 의회 공천에 실패한 왓킨스는 1946년 미국 상원에 공화당 후보로 선출되었다가 1952년에 재선되었다.1947년 1월 3일부터 1959년 1월 3일까지 재임하였다.[4]

사생활

왓킨스는 후기 성도 교회(LDS Church of Late-day Saints, LDS Church)의 평생 회원으로 1907년 선교 전화를 받아 뉴욕과 뉴저지 주의 선교사로 갔다.[4]1929년에는 오렘 근처의 와사치 프런트 커뮤니티로 이주하였으며, LDS교회에서 유타 샤론 스테이크(Sharon Stake)를 조성함에 따라 대통령으로 선출되었다.[6]왓킨스는 1946년 상원의원으로서 워싱턴 DC로 이사하기 위해 떠날 때까지 그 자리를 지켰다.[7]그의 정통성과 신앙은 1954년 4월 13일에 쓰여진 교회 일반 당국과의 교신에서 볼 수 있듯이 시민적 의무와 종교적 의무 사이의 경계를 모호하게 했다.[8]

내가 이 인도 문제에 더 깊이 들어갈수록 나는 우리가 과거에 끔찍한 실수를 저질렀다고 확신한다.나는 우리가 이러한 실수들 중 일부를 바로잡고 인디언들이 스스로 두 발로 서서 그들이 될 것이라고 모르몬교도가 예언한 대로 희고 즐거운 사람들이 될 수 있도록 도와줄 때가 온 것 같다.물론 예수 그리스도의 복음이 동기부여 요인이 될 것이라는 것을 깨달았지만, 그들이 영어를 이해하지 못하고 자신을 돌보는 훈련을 받지 않았을 때 복음을 가르치기란 어렵다.복음은 큰 자극이 되어야 하며 나는 인도인들이 압도적인 숫자로 그것을 받아들일 때를 갈망하고 기도하고 있다.

— Arthur V. Watkins[9]

왓킨스는 뉴욕에서 선교사로 일하면서 안드레아 리치를 만났다.그들은 1913년 6월 18일 솔트레이크시티에서 결혼하여 6명의 자녀를 두었다.첫 번째 아내가 죽은 후, 1972년 3월 1일, 왓킨스는 도로시 에바 왓킨스와 솔트 레이크 시티에서 결혼했다.그들은 결혼 후 오렘으로 이주했다.[4]

상원

베버 분지 프로젝트

베버 분지 프로젝트에 대한 계획은 1942년에 시작되었지만, 전쟁 기간 동안 중단되었다.1946년 왓킨스가 상원의원으로 당선된 후, 시 용수에 대한 수요와 농지의 관개 필요성이 증가하면서, 개발 계획을 지지하는 법률의 재도입을 추진하기 시작했다.1948년 1월 조사가 이루어졌고, 1949년 7월에 발표된 보고서로, 나중에 농지에 사용하기 위해 접근할 수 있는 오그덴 강과 웨버 강의 잉여 물을 저장하기 위한 저수지의 조성을 권고했다.

1949년 8월 29일 의회는 매립국을 통해 내무부 장관에게 권한을 부여한 프로젝트(63 Stat. 677)[10]를 승인하여 "이 지역의 저수지, 관개 및 배수 공사, 발전소, 송전선로를 건설, 운영 및 유지관리"하였다.그것은 유타주 내의 환경 보호 기구를 개발하여 세금을 징수하고 그 프로젝트를 자급자족할 수 있도록 허가했다.[11]1952년 7월 9일, 건설 자금의 제1차 전용이 이루어졌다.[10]1969년 이 프로젝트를 실현시킨 왓킨스를 기리기 위해 윌러드 댐은 아서 5세로 이름이 바뀌었다. 왓킨스 댐.[12]

인도 문제

왓킨스는 상원의원으로 선출된 직후인 1947년 상원 인도문제위원회 소위원회 위원장으로 임명되었다.[13]비록 미국 원주민들에 대한 자기의 모르몬교 신앙(Lamanite 보) 많은 사람들에 의해 인도 종료 정책의 기초로 인용된 왓킨스 pursued,[14][15][16][17]그는 또한 뿐 아니라 그의 어린 시절에서 자라의 서쪽은 프린지의 윈타와 유레이 Reservation,[18][19]라에 따른 다양한 문화적 운동에 ti.나."순응의 문화" –안정적이고 정상적이 되라는 끝없는 압박과 1950년대 미국을 특징짓는 "신성한 공산주의의 위협"을 두려워하기 위해, 사회 전체가 미국의 자유감과 책임감을 향유하도록 압박했다.[20][21]

이러한 가치들은 왓킨스가 자신의 정책을 "인도인의 병영지위 해제"라고 불렀던 것에서 분명히 알 수 있는데, 이는 남북전쟁 당시 노예를 해방시킨 해방선언과 동일시된다.[22]왓킨스는 종료를 이끈 원동력이었다.미국 상원 인도문제소위원회 위원장으로서의 그의 지위는 그에게 연방 인도 정책의 방향을 결정하는데 엄청난 지렛대를 주었고 그는 다른 서구의 의원들을 통해 영향력을 강화했다.[23][24]당파심이 역할을 했을 수도 있지만, 지리적 위치가 정당 가입보다 훨씬 더 강력한 동기부여가 되었을 수도 있다.가장 많은 원주민 인구와 연방 땅은 국립공원 및 댐 프로젝트와 마찬가지로 서부 주에 위치해 있었다.[23][25]

그는 처음에 1953년 2월 27일 전략을 짜기 위해 와이오밍 공화당 하원의원 윌리엄 H. 해리슨과 오메 루이스 애리조나 공화당 하원의원, 내무부 차관 등을 만났다.[26]이후 사우스다코타 공화당 하원의원 E.Y.와 회담했다. 베리, 패트릭 맥카런 네바다주 민주당 상원의원,[25] 칼 E 사우스다코타주 공화당 상원의원. 먼드, 노스다코타 공화당 상원의원 윌리엄 랭거,[27] 워싱턴 민주당 상원의원 헨리 M. 잭슨.[28]일련의 협의 끝에 왓킨스가 구상한 정책은 다음과 같은 네 가지 기본 원칙을 가지고 착수되었다.

  • 1. 미국 원주민을 다른 미국인과 다르게 취급한 법률을 폐지한다.
  • 2. BIA를 해체하고, 부족 자체에 대한 책임을 지거나, 필요한 경우 그 업무의 일부를 다른 연방 및 주 기관에 이양한다.
  • 3. 개별 인도인에 대한 연방정부의 감독을 종료한다.
  • 4. 인도 부족과 그 자원에 대한 연방의 후견책임을 중단한다.[29]

1953년 6월 초, 잭슨 상원의원은 상원에서 종료 법안을, 해리슨 의원은 하원에서 이를 도입했다.왓킨스의 입법의 결정적인 순간은 1953년 8월 1일 하원 동시 결의안 108호가 통과되면서 연방정부의 현재 정책을 종료하고 표적이 될 최초의 13개 부족을 설립했다.결의안의 통과는 그 자체로 부족을 종식시키는 것이 아니라, 부족별로 부족을 기준으로 충분히 지탱할 수 있다고 생각되는 사람들을 위한 법률이 제정될 것이라는 것을 확립했다.[30]

왓킨스와 그의 동료 의원들은 그들이 "인도 문제를 완전히 고쳐야 한다"는 믿음에서 행동했고, 그들은 부족을 주류 문화에 동화시키는 것이 생존을 위한 최선의 희망이라고 믿었다.그것은 전쟁 빚이 큰 시기에 정부 돈을 낭비하는 절박한 문제였고, 그 수단이 수배된 목적을 정당화시켜 주는 것 같았다.[31]

당시, 많은 인도 부족들은 이 제안된 정책에 반대하는 반응을 보였다; 그녀의 소설 "나이트 워치맨"의 뒷말에서, 루이즈 에드리히는 거북산악단 치페와 자문위원회의 위원장을 역임한 그녀의 할아버지인 패트릭 구르노의 편지에서 인용했다.에드리히는 인도 권력이 막다른 골목에 몰리자 이 위원회의 대표단이 뒤로 물러났다고 쓰고 "열한 수비를 뚫고 승리했다"[32]고 말했다.에이다 디어가 이끄는 메노메인은 연방정부의 인정을 되찾았다. 그녀의 회고록인 "차이 만들기: 원주민 권리와 사회 정의를 위한 나의 투쟁.[33]

1954년까지 이 정책은 사회과학자들, 특히 인류학자들 회의에서도 의문을 제기하고 있었는데, 그는 "미국 인디언을 미국인의 정상적인 생활 흐름으로 추정하는 것은 불가피하며, 인도 부족과 공동체는 사라질 것"이라고 결론지었다.[34]

비록 이 법안이 부족들에게 의견을 주고 동의를 얻도록 되어 있었지만, 많은 부족들은 동의해야 한다는 압박감을 느꼈다.예를 들어 메노메인은 1951년 BIA의 부실 경영에 대한 클레임을 해결하기 위해 850만 달러의 충당금을 받았지만, 그 대금을 받기 위해서는 해고 계획을 마련하라는 지시를 받았다.[35]는 언제 클래 머스여 부족과 말하면, 왓킨스와 제가 충분한 동기, 세 옵션 제안된 명확하게는 정부와 그 종족의 관계 종료에:1)지파에서 왔고 그들은 부족 자산의 때문 있는 점유율을 현금 결제를 받아 인출하다 위한 것이었다;2)i. 채로 남아 있다 termination[36]에 신의 가호를 기원했다nt부족을 이루고 부족 결성을 도와 연방정부 대신 신탁 책임을 관리하거나 3) 현금결제를 거부하면 정부가 보호자를 지정해 부족의 남은 자산을 관리하게 된다.[37]심지어 오클라호마 오사지 국가도 딜런 S 인도 담당 집행위원으로부터 들었다. 마이어, '세계에서 가장 좋은 나라'가 북한의 공산주의자들과 싸우기 위해 모든 시민들의 재정적 지원이 필요했기 때문에, 해지와 납세에 대비하기 위해서입니다.[38]

왓킨스가 유타주 파이우트 인디언 부족의 해지를 제안했을 때, 그들이 정책의 확립된 "독식" 벤치마크를 충족시키지 못함에도 불구하고, 그 부족의 광물 권리에 대한 보호는 전혀 들어 있지 않았다.광물권 상실에 대한 대중의 항의만이 그들의 석유에 대한 보호를 그들의 해지 법안에 추가하도록 강요했다.[39]통가스 국유림에 대한 알래스카 원주민들의 권리는 기업의 목재 이익에 유리하도록 포기되었다고 널리 믿어졌다.[40]서부 오리건주의 Siletz와 Grand Ronde 부족들의 종말은 지역 경제를 향상시키기 위한 무비용 수단으로서 부족 천연자원을 방출하는 수단으로 정착민들과 주 정치인들에게 보여졌다.[41]

왓킨스가 재선 출마를 잃기도 전에 그가 추구했던 정책들이 예상대로 원주민들에게 비참한 영향을 끼치고 있는 것으로 증명되고 있었다.부족들은 교육, 의료, 주택, 위생 및 공공 시설, 그리고 관련 자원에 대한 서비스로부터 단절되었다.해지는 빈곤, 알코올 중독, 높은 자살률, 낮은 교육 성취, 가족의 해체, 가난한 주택, 높은 중퇴율, 매춘을 위한 인도 여성의 밀매, 형벌 제도에서의 불균형한 숫자, 유아 사망률 증가, 특별 수명을 감소시키는 등 직접적으로 부족 내의 부패를 야기했다.탠시(tancy), 그리고 정체성의 상실.[42][43][44][45]게다가, 순응의 시대는 60년대로 옮겨가고 있었고, 사회적 변화에 대한 요구와 소수자의[46] 권리와 여성의 지위에 대한 민감성이 증가하고 있었다.

1953년 난민법

이민은 1952년 선거를 앞두고 중요한 이슈였다.해리 트루먼 대통령 행정부가 막 통과시킨 매카란-월터법은 내부적으로는 물론 유럽 전역에서도 조직적인 인종·종교적 차별을 유지하며 외부인에 대한 적대감과 불신을 바탕으로 이민을 저해하고 공산주의에 대한 만연한 공포, 근거 없는 안보 등을 이유로 이민을 저해하고 있다는 비판을 받았다.드와이트 D의 당선으로 라임즈. 아이젠하워는 매카란법 개정을 시도하기보다는 임시 프로그램으로 볼 수 있는 긴급구호안을 마련하기로 했다.[47]1953년 4월 22일, 아이젠하워는 난민 법안에 대한 그의 주요 기준에 대해 의회에 발표했다: 난민은 직업, 주거를 가지고 있고 국가의 보호자가 되지 않을 것이라는 신용할 수 있는 시민의 후원, 난민은 본국으로 돌아갈 것이라는 증거, 마지막 두 가지에 대한 완전한 배경 정보.연도가 제공되어야 한다.아이젠하워는 이런 정보를 감안할 때 인종, 종교, 출신에 따른 차별은 전혀 비자 발급을 금지하지 않을 것이며 미국에서 필요한 기술을 갖고 있거나 미국 시민의 가족이었던 난민들에게 우선권이 주어질 것이라고 강조했다.[48]

1953년 5월 31일 왓킨스 상원의원은 상원 이민소위원회[49] 위원장으로서 주로 아이젠하워의 제안과 권고를 바탕으로 난민구호법 법안을 상정하였다.[48][50]이 법안의 두 가지 결정적인 요소는 비자 쿼터와 구별되는 난민 쿼터를 만들었고 '난민'(비공산국 거주 박해를 받는 사람), '탈북자'(현재 공산주의자가 지배하는 공동체나 국가, 지역에 거주하고 있는 박해를 받는 사람), '탈북자'(독일 난민)라는 용어를 정의했다.소련이 지배하는 국가나 지역에서 제거된 유산).이 법안에 대한 의회 청문회에는 가톨릭, 유대인, 개신교 단체 대표들이 참여했지만 이 법안의 승인 여부를 놓고 이들 간에는 의견 일치가 없었다.[47]

그 법안 8월 7일, 1953년,[51] 많은 바람직한 난민들을 제외시키는, 과도한 관료 주의 보안 허가 권한을 획득하는 것에 관여하고 전폭이 실패로 공인된 쿼터 근처에 필사적인 난민들을 받아들이게 하는 것이라든지,[50]난민들을 후원하며에서 고용주 또는 조합을 제외하고 비난을 받았고 29일 만료될 수 있었습니다.사랑 31, 1956.[48]

왓킨스 위원회

1950년 초, 위스콘신 주의 공화당 상원의원 조셉 매카시가 반공산주의 청산을 시작했을 때, 그는 일반 대중들과 그의 동료들로부터 많은 지지를 받았다.그러나 1952년까지 그의 공격 중 일부는 민주당 반대파의 패배로 이어졌고 심지어 공직자에게 요구되는 예절을 훼손했다는 일부 당내로부터 비난을 받았다.1953년까지 공화당이 백악관을 휩쓸고 입법부를 장악하면서 그의 공격은 그의 정당에 대한 공격이 되었다.[52]1954년 4월 22일 매카시는 미 육군의 보안을 조사하기 위한 청문회를 열었다.국영 TV에서 방영된 매카시는 증인을 괴롭히고, 일반적인 예의를 무시하며, 의회 절차를 뒤엎고,[53] 자신과 정부에 대한 여론을 부정적으로 돌렸다.[52]

1954년 6월 11일 버몬트 주의 공화당 상원의원 랄프 플랜더스는 매카시의 모든 의장직을 박탈하는 방안을 도입했다.상원에서는 매카시를 축소해야 한다고 믿는 사람들이 많았지만, 연공서열과 적절한 의전에 관한 규칙 때문에 그의 의장직을 해임하는 것이 정당화 되었는지에 대한 명확한 의견 일치가 없었다.[54]동료들에 의해 비난이 더 얻기 쉬울 것이라고 확신한 플랑더스는 1954년 7월 30일 매카시의 행동이 "의원적 전통에 위배된다"고 언급하면서 매카시의 비난을 촉구하는 결의안을 도입하여 전신을 불명예스럽게 만들었다.[53]"그것은 그의 에티켓이나 규칙이나 때로는 법을 어기는 것이 아니라 그의 전반적인 행동 패턴이었다.궁극적으로 46개 혐의를 열거한 "특정 사항 명세서"가 검열 결의안에 추가되었다.[54]

매카시 이전에는 원로원 역사상 단 5건의 비난사례가 있었을 뿐인데, 그의 행위는 너무나 황당해져 뭔가 반드시 이루어져야 한다는 생각이 들었다.리처드 닉슨 부통령은 왓킨스를 위원장으로 하는 초당파 위원회를 임명해 비난의 정당성 여부를 검토하고 결정하도록 했다.1954년 8월 5일 위원들의 이름이 공개되었다.아서 왓킨스(유타주 공화당), 프랭크 칼슨(캔자스주 공화당), 프랜시스 케이스(사우스다코타주 공화당), 에드윈 C. 존슨(콜로라도 민주당), 존 스테니스(미시시피 민주당), 샘 얼빈(노스캐롤라이나 민주당) 등이 뒤를 이었다.상원의원들은 다른 상원의원들의 존경을 받는 통치에 의해 놀아나는 사람들이었고, 진보주의자나 언론의 사냥개도 아니었으며, 대통령 후보들도 아니었기 때문에 닉슨에 의해 손으로 뽑혔다.[55]그들은 1954년 8월 31일에 두 달 동안의 청문회에 해당하는 회의를 시작했다.[54]

왓킨스 위원회는 46개의 계수를 5가지로 나누었다: 상원의원이나 상원의원 위원회에 대한 경멸, 법을 어기도록 연방 직원들을 격려하는 것, 임원 파일에서 기밀 문서를 받는 것, 상원 동료들에 대한 학대, 그리고 군인에 대한 학대.왓킨스는 TV 카메라와 미디어를 청문회로부터 배제하고 매카시가 상원 의정서에 부합한다고 주장했다.매카시가 위원회에 출석하여 위원들을 괴롭히기 시작하자 왓킨스는 그를 절차에서 쫓아냈다.대부분의 혐의는 오랫동안 묵인된 행동에 빠지거나, 향후 상원 조사를 제한할 가능성이 있다고 판단되어 기각되었다.[56]그들이 마침내 가져오기로 한 두 가지 혐의는 1951년과 1952년 그를 증인으로 불렀던 규칙행정소위원회에 출석시키지 않은 것과 1954년 육군 청문회에서 당시 브리가디어 장군이었던 랄프 W. 즈위커를 학대한 것과 관련이 있다.즈위커 카운트는 결국 삭제되었고 왓킨스 위원회 자체에 대한 그의 진술과 관련된 것이 하나 추가되었다.[53]매카시의 사과를 얻기 위해 이 혐의들이 상원에 제출되기 전에 한 번의 최종 시도가 있었지만 그는 거절했다.[57]

상원이 궁극적으로 투표한 두 가지 계수는 다음과 같다.

  • (1) 그의 인격에 대한 질문에 답변하기 위해 특권선거소위원회에 출석하기를 거부하며, 1951년과 1952년 그에 대한 조사 중 패널의 업무에 대한 그의 일반적인 방해.
  • (2) 그가 1954년 11월 4일 언론에 1954년 11월 8일 시작될 특별 상원의원 회기가 "린치파티"였다고 진술하면서,[58] "추천위원회 3명의 위원에게 "심의적 속임수"와 "사기"를 부과했다.

1954년 12월 2일, 상원은 67대 22의 투표로 두 계수 모두 매카시를 "공천"하기로 결정했다.[53]민주당 참석자들은 만장일치로 투표했고 공화당은 비난이 우세해야 하는지에 대해 의견이 갈렸다.존 F. 허리 수술로 병원에 입원한 케네디는 투표에 참석하지 않았고, 투표 방식도 구체적으로 밝히지 않았다.[59]

원로원 이후

매카시의 반공적 언사는 여전히 유타주 유권자들에게 인기가 있었고 1958년 왓킨스의 재선 출마에 영향을 미쳤다.전 유타 주지사 J. Bracken Lee는 상원의원 지명을 위해 왓킨스에 반대하는 기회를 가졌다.왓킨스는 공화당 경선에서 승리했지만 이 후보는 총선에서 무소속으로 출마했다.이것은 공화당의 표에 분열을 초래했고 민주당원 프랭크 E를 허용했다. 이끼는 자리를 차지하기 위한 것이다.[4]이 시장은 솔트레이크시티의 시장으로 오랜 경력을 쌓았다.모스는 1976년 공화당의 오린 해치에게 패배하면서 상원에서 3선을 했다.

왓킨스는 패배 후 프레드 시튼 내무장관에게 자문위원으로 고용되었으나, 1960년에 아이젠하워가 인도 청구인 위원회에서 임명한 것을 수락하기 위해 떠났고, 그 의장이 되고 그 후 최고 위원장이 되었다.1967년 왓킨스는 그의 회고록을 쓰기 위해 은퇴했고 1969년에는 왓킨스 위원회의 업무와 조셉 매카시의 비난을 상세히 기록한 <충분한 로프>라는 제목의 책을 출판했다.[2]

왓킨스는 1973년 9월 1일 유타주 오렘에서 사망했으며, 1973년 9월 3일 유타주 오렘의 이스트론 메모리얼 힐즈 묘지에 안장되었다.[4]

참조

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외부 링크

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정당정치국
선행자
필로 판스워스
 공화당 유타주 상원의원 후보
(1급)
1946, 1952, 1958 		성공자
미국 상원
선행자 유타 출신 미국 상원의원(1급)
1947 – 1959
함께 제공:엘버트 D. 토머스, 월러스 F. 베넷 		성공자