앨런 C. 넬슨

Alan C. Nelson
이 기사는 전 INS 커미셔너와 Prop. 187 공동저자에 관한 것이다.앨런 넬슨이라는 이름의 다른 사람들은 앨런 넬슨을 보라.
앨런 C. 넬슨
제12대 이민귀화청장[1][2]
재직중
1982년 2월 22일 – 1989년[2] 6월 16일
선행자레오넬 카스티요
성공자진 맥나리
개인내역
태어난캘리포니아 오클랜드
죽은1997년 1월 29일
정당공화당[3]
모교버클리 캘리포니아 대학교
앨런 C. 넬슨

앨런 C. 넬슨(1933~1997)은 당시 로널드 레이건 미국 대통령의 행정 하에 이민귀화서비스(INS) 위원(1982년 2월 22일~1989년 6월 16일)을 지냈으며, 캘리포니아 발의안 187호(1994년 11월 통과)[2][4][5]의 배후에서 원안을 공동 집필했다.

조기생활과 교육

넬슨은 캘리포니아 오클랜드에서 태어났다.[5]넬슨은 버클리 캘리포니아 대학에서 경영학 학사 학위를 취득했으며, 1958년 캘리포니아 대학교 버클리 로스쿨을 졸업했다.[5][2]

경력

1981년 9월 이전: 캘리포니아 정부와 민간 부문 법률

1981년 9월 이전에 넬슨은 캘리포니아 주 정부와 민간 부문에서 모두 일했다.[6][2]

넬슨의 캘리포니아 주 정부 시절은 로널드 레이건 주지사의 통치하에 있었고, 로널드 레이건 주지사는 나중에 넬슨을 INS 커미셔너의 지위에 지명했다.레이건의 복지개혁 노력에 넬슨이 중요한 역할을 했다.캘리포니아 주지사의 장애인 고용 위원회 위원장도 역임했다.그는 캘리포니아에서 장애인과 함께 일하는 그의 역할로 여러 공공 기관과 민간 기관으로부터 수많은 상을 받았다.[2]

1981년 9월부터 1982년 2월까지: 부청장에서 INS청장으로의 전환

1981년 9월 23일, [2]넬슨은 이민귀화서비스(INS)의 부위원장으로 취임하였고, 당시 미국 법무장관이었던 윌리엄 프렌치 스미스(William French Smith)에 의해 임명되었다.[6]당시 INS는 레오넬 카스티요가 1979년 9월 사임한 이후 선임된 커미셔너가 없었으며, 데이비드 W. 크로스랜드 대리와 이후 도리스 마이스너 대행이 운영한 바 있다.[6]

레이건의 첫 INS 커미셔너 내정자는 노먼 브라만이었지만 브래만은 1981년 11월 12일 플로리다에서 자동차 사업에 더 많은 시간을 투자하고 싶다는 이유로 지명을 철회했다.[8]1981년 11월 17일 레이건은 Nelson의 INS 커미셔너 지명을 발표했다.당시 의장대행을 맡고 있던 마이스너가 넬슨이 임명되면 부위원장으로 바뀌겠다는 계획이었다.[6]레이건의 넬슨 선택은 마이클 G의 환영을 받았다.INS 노동자들을 대표하는 노조인 국립 이민귀화서비스위원회 위원장 하폴드.하폴드는 내정자가 백악관과 (특히 에드윈 미즈와) 친밀한 관계를 맺게 되면 조직으로서의 INS의 위상이 높아질 것이라고 언급했다.[6]

Nelson의 INS 커미셔너 임명은 1982년 2월 8일 미국 상원의 만장일치로 확정되었고, 1982년 2월 22일에 취임하였다.[2]Meissner는 상무위원으로 이동했다.[9]

1982년 2월 ~ 1989년 6월: INS 커미셔너로 근무

Nelson의 INS에서의 임기는 그 조직의 중요한 변화로 두드러졌다.1983년, 넬슨 휘하의 INS는 미국 가톨릭 회의와 함께 사면에 관한 작업을 시작했으며, 가톨릭 회의는 사면을 신청하는 데 있어 외계인을 안내하고 그들을 사실상의 변호사로 대표할 수 있는 역할을 하려고 했다.[10]

이 사면 프로그램은 고용주들의 추가 제재와 국경 보안을 강화한 1986년 이민개혁통제법의 일환으로 마침내 통과되었다.넬슨 휘하의 INS는 이 조항들을 시행했다.그 일환으로, 넬슨은 사면 요청을 처리하기 위해 100개 이상의 새로운 현장 사무소를 열었고, 미국 국경 순찰대를 강화했으며, 정부 기관들이 자격이 없는 외국인들에게 혜택을 거부할 수 있도록 돕기 위한 SAVE(Systemateral Verification for Entitlements) 프로그램 작업에 착수했다.[4]넬슨도 1987년 10월, INS의 "가족 공정성" 행정 조치를 발표했다.[11]

넬슨의 주도하에, 그 기관은 6억 5천만 달러에서 10억 달러 이상으로 성장했고, 직원은 6천 달러에서 총 1만 7천 5백 명으로 불어났다.[7]

1989년 미국 법무부가 딕 손버그 법무장관(레이건 대통령 시절 1988년 취임해 조지 H. W. 부시 대통령 시절에도 계속 재직했던) 산하 법무부가 INS에 대한 감사를 실시했다.손버그의 보좌관들은 1989년 3월 뉴욕타임스와의 인터뷰에서 손버그가 넬슨을 교체하고 INS를 자신의 통제하에 더 확고히 하기를 열망하고 있다고 말했다.[7]감사 결과 마이애미 지역 기관이 분실했던 시민권 2만3000여 건(상실된 증명서의 5%를 제외한 나머지 5%가 발견됐다는 당국 주장), 넬슨의 석유 초상화에 지출된 1500달러, 회계, 경영, 행정관행 등이 불명확한 등 기관 관리 실수에 관한 여러 가지 문제가 드러났다.감사원은 또한 결정을 기다리는 사건들의 밀리는 증가에 주목했다.[12]

넬슨은 1989년 6월 16일 INS 위원장으로서의 마지막 날과 함께 자리에서 해고되었다.[12][2]제임스 L INS 부국장 벅은 이 서비스의 대표 대리로 임명되었고, 진 맥나리는 이 역할의 다음 후보자로 소문이 났다.[12]넬슨은 후임자로의 성공적인 전환을 돕기 위해 몇 달 더 INS에서 컨설턴트 역할을 계속했다.[13]맥나리는 1989년 10월 26일 INS 위원직을 맡았다.[14]

정치활동주의

Nelson은 INS에서 그의 일을 마친 후 캘리포니아에서 개인 법률 업무를 재개했다.캘리포니아에서 아시아와 중남미로부터의 불법 이민에 대한 우려가 커지고 있는 가운데, 그는 해롤드 에젤과 함께 불법 이민자들이 교육에서 의료에 이르는 일련의 공공 혜택을 받는 것을 금지하는 제안을 고안했다.이 제안은 1994년 11월에 캘리포니아 발의안 제187호로 캘리포니아 투표에 통과되어 편안하게 통과되었다.[4]하지만 일부 조항은 이의를 제기해 나중에 법원에 묶여버렸다.[4][5]

1995년 넬슨은 이민법과 INS에서의 경험을 살려 베이 지역의 이민변호사 줄리 펄과 함께 일하면서 펄 로 그룹(지금의 진주 이민)을 공동 설립하고 글로벌 이민, I-9 컴플라이언스, 기업의 모빌리티 관리에 주력했다.[15][16]다음 해에, 넬슨은 미국의 로펌과 기업조직에서 사용하기 위한 이민관리 소프트웨어인 이민자 추적기에 프레임워크를 개발하는 것을 돕는데 기여했다.[17][18][19]

죽음

넬슨은 1997년 1월 29일 캘리포니아 새크라멘토에서 사망했다.[4][5]사망 당시 넬슨은 조앤 월런 넬슨과 37년간 결혼생활을 해왔다.이 부부는 크리스티 넬슨 레퍼스, 캐시 터너와 카린 넬슨, 그리고 한 명의 손녀가 있었다.[5][4]

참조

  1. ^ "Commissioners and Directors". United States Citizenship and Immigration Services. Retrieved October 24, 2016.
  2. ^ a b c d e f g h i j k l m n "Alan C. Nelson: Commissioner of Immigration and Naturalization Service, February 22, 1982 - June 16, 1989". United States Citizenship and Immigration Services. February 4, 2016. Retrieved October 24, 2016.
  3. ^ "Archived copy" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2019-10-07. Retrieved 2019-10-07.{{cite web}}: CS1 maint: 타이틀로 보관된 사본(링크)
  4. ^ a b c d e f g Thomas Jr., Robert McG. (February 6, 1997). "Alan C. Nelson, 63, Who Led Immigration Overhauls for U.S. and California". The New York Times. Retrieved October 24, 2016.
  5. ^ a b c d e f "Alan Nelson; Co-Author of Prop. 187". Los Angeles Times. February 5, 1997. Retrieved October 24, 2016.
  6. ^ a b c d e f g h i "Reagan to Choose Californian to Run Immigration Service". The New York Times. November 18, 1981. Retrieved October 24, 2016.
  7. ^ a b c Berke, Richard (March 14, 1989). "Washington Talk: Immigration and Naturalization – Service's Chief Tilts Against an 'Oblique' Attack on His Policies". The New York Times. Retrieved October 24, 2016.
  8. ^ Pear, Robert (November 13, 1981). "Immigration Post Loses Its Nominee". The New York Times. Retrieved October 24, 2016.
  9. ^ "Doris Meissner. Senior Fellow and Director, U.S. Immigration Policy Program". Migration Policy Institute. Retrieved July 5, 2016.
  10. ^ Pear, Robert (May 21, 1983). "U.S. and a Catholic Group Set Alien Amnesty Program". The New York Times. Retrieved October 24, 2016.
  11. ^ "Statement of the American Immigration Council. Hearing on "The Unconstitutionality of Obama's Executive Action on Immigration"" (PDF). February 25, 2015. Retrieved October 24, 2016.
  12. ^ a b c "INS Chief Resigns; Under Fire in Justice Dept. Audit". Associated Press. June 26, 1989. Retrieved October 24, 2016.
  13. ^ "Ousted Chief of INS to Stay On as Consultant". Associated Press. June 30, 1989. Retrieved October 24, 2016.
  14. ^ "Gene McNary: Commissioner of Immigration and Naturalization, October 26, 1989 - January 20, 1993". United States Citizenship and Immigration Services. February 4, 2016. Retrieved October 24, 2016.
  15. ^ "A History of Immigration Services". Pearl Immigration. Retrieved September 2, 2019.
  16. ^ Joe, Mullich (August 1, 2013). "Julie Pearl leads Pearl Law Group's pro bono charge on immigration cases". Super Lawyers. Retrieved September 2, 2019.
  17. ^ "Julie Pearl". Alliance Of Business Immigration Lawyers. Archived from the original on September 3, 2019. Retrieved September 2, 2019.
  18. ^ "Julie Pearl". EB5 Info. Retrieved September 2, 2019.
  19. ^ Monica, Bay (March 6, 2017). "Coping With Uncertainty Immigration Firms Technology". Above The Law. Retrieved September 2, 2019.