2000년 짐바브웨 국민투표

2000 Zimbabwean constitutional referendum
짐바브웨의 정치
Coat of arms of Zimbabwe.svg
헌법
정부
입법부
사법부
선거
행정 구역
대외 관계

짐바브웨에서는 2000년 2월 12~13일에 국민투표가 실시되었다. 전년도 헌법 협약에 의해 초안되었던 짐바브웨의 새 헌법이 부결되었다. 이번 패배는 예상치 못한 일이었으며 로버트 무가베 대통령에 대한 개인적인 퇴짜와 새로 결성된 야당인 민주변화운동에 대한 정치적 승리로 받아들여졌다. 새로 발의된 헌법은 토지개혁의 일환으로 백인 농민이 소유한 농장을 무상으로 압류하고 흑인 농장주에게 양도할 수 있는 권한을 정부에 부여한 점이 눈에 띄었다.

배경

짐바브웨 헌법은 1979년 랭커스터 하우스 협정의 일환으로 제정되어 거의 20년 동안 짐바브웨를 위해 봉사해왔다. 짐바브웨에서는 식민지 시절의 영향을 너무 많이 받았으며, 독립 경험에 비추어 작성된 새로운 헌법이 바람직하다는 인식이 널리 퍼져 있었다. 이에 따라 1999년 5월 21일 무가베 대통령은 이 나라에 맞는 헌법 초안을 마련하기 위한 헌법 협약 소집을 발표했다. 위원회의 위원장은 고드프리 치드유시쿠 부장판사였다. 총회에는 하원 의원 150명을 모두 포함해 396명이 이름을 올렸다. 조나단 모요 교수 등 246명의 다른 의원들 중에는 정부의 이전 반대파도 포함되어 있었다.[1]

8월과 9월에 걸쳐 짐바브웨의 지역 주민과 단체들과 5,000회 이상의 회의를 가졌으며 많은 사람들이 행정부에 더 많은 권한을 부여하는 것에 대해 우려의 목소리를 내고 있다. 이미 1999년 6월 치퉁위자에서 '국민헌정대회'를 소집한 '국민헌정대회'(1997년 결성)라는 공동체 단체가 생겨났으며,[2] 이 모임에는 4000여 명이 참석했다.[3] 이 집단의 인식된 성공은 민주변화운동(MDC)을 결성하기로 한 결정에서 중요한 부분이었다.

11월 29일 열린 전당대회 마지막 회의에서 치드야우시쿠 판사는 제안된 헌법이 "찬성"에 의해 채택되었다고 발표했으며 투표를 요구하지는 않았다. 회의실 안에서는 헌법이 대통령 권한과 같은 문제에 대한 짐바브웨 국민들의 의견을 대변하지 않는다고 반대하는 사람들이 주장하는 등 일부 이견이 있었다.[4] 반대자들은 행정 대통령직을 의회에 책임이 있는 국무총리로 대체해야 하며,[5] 대통령이 아닌 형식적인 사람으로 대체해야 한다고 주장했다.

헌법제안

제안된 헌법은 남아프리카에서 채택되었지만 일부 권리가 제한되어 있는 "권리장"을 포함했다(예를 들어, 동성애자들에게 동등한 대우를 하겠다는 서약은 포함하지 않았다). 하원을 200명으로 확대하고 이 중 50명은 비례대표제로 선출하고 60명의 상원을 새로 만들자고 제안했다. 그것은 헌법이 발효된 후 시작할 수 있는 제한사항인 대통령을 연임 5년 중임으로 제한할 것을 제안했다.

대통령은 남았지만 일상적인 정부 수반에 의해 보충될 수 있었다. 헌법에 반대하는 사람들은 국가와 공직에 있는 개인에게 주어지는 법적 면책들을 비판했다.

헌법에서 더 논란이 되는 측면 중 하나는 토지개혁에 관한 것이었다. 위원회가 제시한 초안은 국민투표를 위해 유권자들에게 제시한 것이 아니라 내각이 다시 작성한 개정판이었다.[5] 제안된 권리장전은 "독립 이전에 짐바브웨 국민들은 부당하게 그들의 땅과 다른 자원을 보상 없이 빼앗겼다"고 선언했고, 따라서 영국이 지불해야 할 보상으로 정부가 백인 소유 토지를 소유할 수 있도록 허용하는 조항을 포함시켰다. 영국이 지불하지 않으면, 헌법은 "짐바브웨 정부는 보상금을 지불할 의무가 없다"고 선언했다.

관리

짐바브웨의 국민투표는 하원 선거구에 의해 개표된다. 지역구의 경계를 결정하는 구분 위원회는 2000년 선거에 맞춰 아직 보고하지 않았기 때문에 사용된 지역구는 1994년 구분 위원회가 작성한 것이었다. 경계에 대한 자세한 내용은 1994년 구분 위원회 보고서(Cmd)를 참조하십시오. RZ 2 1995).

유권자들의 득표율이 저조한 것으로 알려졌다. 유엔 자문팀은 1999년 12월 전체 지명자의 4분의 1이 사망했으며 그 이후 3분의 1이 선거구를 이전했다고 보고했다.[6] 투표소 설치는 혼선을 감안해 지연됐지만 호적등기소는 국민이 두 번 투표하는 것을 막기 위해 다른 수단을 쓰기보다는 선거인명부 사용을 고집했다.[7] 국민투표를 연기하려는 마지막 시도는 고등법원에 의해 기각되었다.[8]

결과

국민투표 결과
선택 투표 %
Referendum failed 아니요. 697,754 54.68
네 578,210 45.32
유효표 1,275,964 97.20
유효하지 않거나 빈 표 36,774 2.80
총표 1,312,738 100.00
출처: 아프리카 선거 데이터베이스

선거구 결과

선거구 네 아니요. 스포일러트
투표 % 투표 %
불라와요 주
북불라와요 3,981 24.8 12,099 75.2 194
볼라와요 남부 4,291 19.3 17,961 80.7 347
로벤굴라속 2,181 23.4 7,150 76.6 99
루브베 2,022 22.8 6,860 77.2 398
마코코바 2,433 24.1 7,680 75.9 182
모포마 2,619 22.4 9,056 77.6 115
은쿨룸라네 4,807 26.1 13,619 73.9 214
펠란다바 2,721 25.7 7,861 74.3 187
푸물라마궤 2,682 24.8 8,136 75.2 159
하라레 주
부디히로 3,467 21.2 12,908 78.8 240
치퉁위자 이스트 3,382 29.8 7,953 70.2 488
치퉁위자 웨스트 3,683 29.1 8,993 70.9 413
지바라세크와 4,574 29.3 11,016 70.7 228
글렌 노라 4,151 22.7 14,175 77.3 186
글렌 뷰 2,894 20.9 10,920 79.1 115
하라레 센트럴 4,821 22.2 16,882 77.8 191
하라레 이스트 4,548 20.4 17,728 79.6 395
하라레 노스 4,942 24.7 15,038 75.3 394
하라레 남부 3,703 26.4 10,302 73.6 145
해트필드 4,739 34.8 8,873 65.2 228
하이필드 3,940 25.6 11,429 74.4 158
캄부즈마 2,907 22.3 10,121 77.7 154
쿠와드자나 3,977 28.5 9,997 71.5 124
음바레 이스트 3,787 28.1 9,693 71.9 187
음바레 웨스트 3,022 24.3 9,405 75.7 307
무파코세 4,680 26.1 13,252 73.9 244
성모마리아스 2,429 26.7 6,678 73.3 155
타파라마부쿠 4,271 25.3 12,616 74.7 385
젠게자 4,232 31.5 9,192 68.5 135
매니컬란드 주
부헤라 노스 4,018 53.5 3,494 46.5 142
부헤라 남부 4,609 55.3 3,721 44.7 167
치마니마니 2,366 38.4 3,803 61.6 229
치핀 노스 1,828 26.4 5,104 73.6 190
치핀 남방 1,859 31.1 4,117 68.9 157
마코니 이스트 2,915 43.6 3,778 56.4 123
마코니 노스 3,297 64.1 1,847 35.9 170
마코니 웨스트 3,031 48.1 3,268 52.9 148
무타레 센트럴 3,126 18.4 13,821 81.6 165
무타레 노스 3,121 22.8 10,594 77.2 854
무타레 남부 2,452 37.3 4,120 62.7 133
무타레 웨스트 1,771 43.0 2,347 57.0 109
무타사 1,867 35.5 3,389 64.5 114
냥가 2,733 38.4 4,384 61.6 197
마쇼날란드 중부 주
빈두라 5,438 47.0 6,141 53.0 287
구루브 노스 9,685 79.6 2,475 20.4 182
구루브 남방 9,824 78.5 2,690 21.5 247
마조이스트 8,119 61.2 5,147 38.8 253
마조웨스트 5,390 52.7 4,830 47.3 273
다윈 산 10,458 80.5 2,536 19.5 377
무자라바니 7,758 77.8 2,216 22.2 246
루샤 11,593 78.7 3,146 21.3 559
샴바 10,525 74.0 3,696 26.0 333
마쇼날란드 동부 주
치콤바 4,201 57.3 3,127 42.7 807
고로몬치 3,904 42.3 5,331 57.7 1,803
마론데라 이스트 6,869 46.7 7,827 53.3 247
마론데라 웨스트 4,603 60.4 3,016 39.6 143
머지 9,392 77.6 2,705 22.4 293
무레와 노스 3,925 64.5 2,161 35.5 107
무레와 남방 4,007 56.9 3,037 43.1 149
북쪽 무토코 5,041 69.2 2,245 30.8 172
남부 무토코 7,035 82.2 1,525 17.8 62
세케 3,695 35.5 6,718 64.5 208
우줌바마람바퐁웨 7,733 75.8 2,470 24.2 192
웨자 4,552 62.1 2,784 37.9 195
마쇼날란드 웨스트 주
체구투 이스트 4,167 44.1 5,276 55.9 264
체구투웨스트 5,192 52.1 4,775 47.9 197
친호이 5,831 43.1 7,683 56.9 264
후룽웨 이스트 5,555 60.4 3,635 39.6 413
후룽웨 웨스트 5,073 69.7 2,207 30.3 980
가도마 센트럴 4,410 42.9 5,881 57.1 521
카도마 이스트 4,673 73.5 1,688 26.5 123
카도마 웨스트 5,442 64.8 2,953 35.2 240
카리바 5,167 54.4 4,335 45.6 161
마콘드 6,243 66.1 3,204 33.9 250
음혼도로 3,793 56.2 2,962 43.8 175
젬바 노스 7,147 57.3 5,327 42.7 366
젬바 남방 12,558 78.7 3,402 21.3 599
마스빙고 주
비키타 3,939 53.0 3,497 47.0 600
치레지 노스 5,149 44.7 6,369 55.3 282
치레지 남방 3,953 59.9 2,649 40.1 150
치비 노스 3,402 66.1 1,748 33.9 156
치비 남방 3,939 61.5 2,465 38.5 157
구투비키타 3,162 51.8 2,940 48.2 171
구투노스 5,062 57.2 3,790 42.8 254
구투 남부 3,963 60.1 2,631 39.9 139
마스빙고 센트럴 4,682 37.6 7,773 62.4 209
마스빙고 노스 3,248 47.5 3,593 52.5 690
마스빙고 남부 5,947 70.5 2,491 29.5 189
음웨네지 7,017 72.2 2,704 27.8 496
자카 이스트 3,381 53.3 2,963 46.7 179
자카 웨스트 5,043 55.5 4,045 44.5 1,285
마타벨랜드 북부
빙가 2,602 32.9 5,296 67.1 591
부비음구자 6,136 55.3 4,957 44.7 341
환지동 3,302 39.6 5,046 60.4 234
환지웨스트 2,213 24.6 6,770 75.4 168
루판 3,844 61.5 2,408 38.5 154
은카이 3,750 53.3 3,291 46.7 260
숄롯쇼 5,066 59.4 3,456 60.6 179
마타벨랜드 남부
베이트브리지 7,337 66.1 3,766 33.9 813
불릴리마망웨 북방 5,259 64.7 2,865 35.3 229
불릴리마망웨 남부 4,520 51.5 4,261 48.5 220
관다 5,861 46.5 6,747 53.5 334
인시자 3,112 42.7 4,176 57.3 401
마토보 3,805 48.0 4,130 52.0 286
움징와네 3,712 39.0 5,814 61.0 175
미들랜즈 주
치루만주 4,921 63.0 2,894 37.0 276
곡웨 센트럴 9,133 68.0 4,296 32.0 556
곡위동 5,074 65.0 2,731 35.0 186
곡웨 노스 6,466 66.2 3,298 33.8 437
곡웨 남부 6,110 69.7 2,660 30.3 936
그베루 센트럴 4,250 34.9 7,945 65.1 167
쿠웨 센트럴 4,778 35.4 8,702 64.6 172
쿠웨 노스 7,718 63.0 4,528 37.0 306
쿠웨웨 웨스트 4,821 40.8 6,994 59.2 1,148
음베렝과 이스트 8,400 81.5 1,906 18.5 738
음베렝과 웨스트 8,149 75.7 2,616 24.3 313
음코바 4,191 32.2 8,842 67.8 153
슈루귀 6,780 68.0 3,191 32.0 215
번구 3,492 47.3 3,890 52.7 190
즈비샤바네 7,904 56.5 6,079 43.5 288

참조

  1. ^ 위원회 구성원(Web.archive.org)
  2. ^ NCA란 무엇인가? 2006년 10월 3일 웨이백머신에 보관 (국회의원)
  3. ^ "국제: 당신의 권리 혹은 우리의 권리?" 1999년 6월 26일, 이코노미스트, 54페이지.
  4. ^ 1999년 12월 1일, 데일리 메일, 페이지 38. "짐바브웨는 투표 없이 헌법 초안을 놓고 소란을 피웠다.
  5. ^ a b 2000년 2월 11일자 파이낸셜타임스 13일자 "짐바브웨 사람들은 국민투표에 신뢰하지 않는다."
  6. ^ 2000년 1월 20일자 파이낸셜타임스 10일자 토니 호킨스 "거대 소비자인 무가베가 짐바브웨를 빚더미로 몰아넣는다"
  7. ^ 마이클 다이네스, "짐바브웨가 혼란의 여론 조사를 위해 헤딩한다" 타임즈, 2000년 2월 9일 페이지 18.
  8. ^ "짐바브웨 헌법 투표", The Independent, 2000년 2월 11일, 페이지 16.

외부 링크