조나 리브레

조나 리브레(Zona Libre)는 멕시코 타마울리파스주의[1] 자유무역지대였다.1858년에 설립된 미국 국경조나 리브레의 목표는 과달루페-히달고 조약에 따라 미국과 멕시코 사이의 국경이 된 리오그란데 강 양쪽의 멕시코-미국 전쟁 이후 초래된 불균형한 경제 환경을 평준화하는 것이었다.1885년 1월, Zona Libre가 설립된 지 약 30년 후, 멕시코 정부는 미국과 멕시코 ^[1]국경 전체를 따라 자유무역지대를 확장했고, 이 지역은 길이 약 1,000마일, 너비 ^[2]6마일의 구역을 만들었다.

멕시코-미국 전쟁

멕시코-미국 전쟁은 1846년부터 1848년까지^[3] 지속되었고, 전쟁 기간 동안 미국과 멕시코 국경 도시의 경제는 양측의 군대를 공급하면서 상인들의 이익이 부풀어 오르면서 호황을 누렸다.국경 도시들의 규모와 경제가 팽창함에 따라 전쟁은 수익성 있는 산업으로 판명되었다.전쟁 전 10년 동안, 국경 도시들 중 가장 큰 마을이었던 마타모로스와 같은 국경 도시들은 실제로 규모가 축소되었고, 1846년에는 ^[4]전망이 좋지 않은 7,000명의 주민들로 줄어들었다.그러나 미군의 도래로 상업의 기회가 나타나면서 마을에 새로운 생기가 불어났다.

설립

일단 멕시코-미국 전쟁이 끝나고 과달루페 이달고 조약이 승인되자, 멕시코는 기존의 관세 제도를 부활시켰고, 이것은 이전에 수익성이 높았던 멕시코 지역에 머물며 사업을 할 계획이었던 상인들을 화나게 했다.관세 때문에 상품이 너무 비싸서 종종 팔리지 못했다.게다가, 관세를 관리하는 법률이 자주 그리고 종종 이유 없이 바뀌어 상인들 사이에서 좌절과 ^[5]수입업자들 사이의 불신을 초래했다.심지어 상인들은 멕시코 관세 체계에 따른 높은 비용 없이 사업이 번창했던 국경 바로 맞은편 미국 쪽에 마을이 생겨나고 번창하는 것을 보면서 점점 더 좌절감을 느끼게 되었다.그들의 책 The Zona Libre, Samuel E에서.Bell과 James M. Smallwood는 과달루페-히달고 조약 이후 많은 미국 국경 도시들이 멕시코 마을을 희생시키면서 번영했다고 주장한다.미국 도시에서는 상품들이 훨씬 더 싸기 때문에 멕시코인들은 상품을 사기 위해 국경을 넘어 리오 그란데 강을 건너 집으로 밀반입하곤 했다.상인들과 다른 대규모 구매자들 또한 이 불법 밀수로부터 많은 이익을 얻었고, 이로 인해 텍사스의 국경 북쪽과 타마울리파스의 ^[7]국경 남쪽 마을들 사이의 긴장된 관계와 함께 불법 영업으로 ^[6]번창하는 미국 도시들이 생겨났다.이러한 열악한 경제 상황은 또한 멕시코에서 미국으로의 이민 증가에 기여하였다.이민에 대항하기 위해, 멕시코 정부는 1849년 봄에 식량을 수입할 수 있는 비율을 약간 낮추는 법을 통과시켰다.하지만, 이 법은 충분히 포괄적이지 않았고 ^[8]이민을 억제하지 못했다.향후 10년 동안 상인들은 멕시코 관세 제도를 우회하는 방법을 계속 찾을 것이고 미국과 멕시코 국경의 멕시코 쪽은 계속해서 악화될 것이다.

1857년 멕시코에서 정치가 극적으로 바뀌었다.1857년 멕시코 헌법에 따라 선출된 새로운 멕시코 대통령 이그나시오 코몬포트는 사실상 멕시코 의회를 해산하고 헌법을 무시했다.이에 대응하여 타마울리파스 주를 포함한 몇몇 멕시코 주들은 그들의 주지사들에게 엄청난 권력을 부여했다.마침내 1858년, 타마울리파스의 임시 주지사 라몬 게라는 시민들의 청원 요청에 따라 국가의 경제력을 키우기 위해 특별 법령에 의해 조나 리브레를 설립했습니다.이 법령에 따르면, 물품은 게라에 의해 약술된 자유 무역 구역의 경계 내에 있는 한 면세 상태로 남아 있었다.그러나 미국과 달리, 물품은 개인 창고나 공공 창고에 무기한으로 보관될 수 있어, 멕시코 상인들은 미국 법에 의해 ^[9]단 2년으로 제한되었던 미국 상인들 보다 유리하게 되었다.

팽창

1884년 4월, 총영사 워너 P.서튼은 미국 국무부에 전보를 통해 조나 리브레호가 타마울리파스주에서 태평양으로 멕시코 ^[10]북부 전역으로 확장되고 있다고 경고했습니다.멕시코 연방 의회에서의 이번 투표는 철도 산업의 성장과 ^[11]미국으로의 이민 증가로 인해 멕시코의 무역 영토가 구식이 될 것이라는 수많은 우려에도 불구하고 이루어졌다.그러나, Zona Libre의 확장은 그 지역 내 마을에 긍정적인 영향을 끼쳤지만, 그 영향은 매우 작았다.

미국의 반응

1858년 오리지널 Zona Libre의 설립은 미국에서 엇갈린 반응을 불러일으켰다.대부분의 미국 상인들은 자유무역지대를 돈을 벌 수 있는 기회로 보고, 그렇게 하기 위해 국경을 넘나들었다.그러나 마타모로스(타마울리파스 내 도시)의 신임 미국 영사인 리처드 피츠패트릭은 조나 리브레 내 밀수에 대한 우려를 표명하며 그 과정을 다음과 같이 설명했다.

무역상들과 상인들은 이러한 방법으로 법을 회피한다: 그들은 외국 상품을 열고, 외국 공산품의 일부(때로는 전체)를 꺼낸 다음, 상자나 포장을 다른 상품으로 채우고, 그것들을 멕시코 쪽으로 보내고, 두 명의 멕시코인의 서명을 받고, 그들은 그들의 채권을 취소한다.텍사스, 포인트 이자벨의 커스텀 하우스.하지만 이게 다가 아닙니다.때때로 그들은 상품을 멕시코로 통째로 보내서 부수고, 그들의 채권을 취소하기 위한 서명을 받고 텍사스로 물건을 가지고 가서 그곳에서나 그들이 원하는 곳이라면 어디든 팔기도 한다.이런 식으로 그들은 미국의 ^[12]어느 시장에서나 공정 거래자를 싸게 팔 수 있다.

다음 30년 동안, 많은 미국인들은 피츠패릭과 같은 "Buan)와 같은 미국 연합국()과 같은 미국 연합국)에 동의하였다.".[14]

폐지

Zona Libre는 1880년대 후반에 멕시코 정부를 위해 높은 비용을 부담하기 시작했다.미국 내 반(反) Zona Libre 정서가 미국 의회와 미국 국경도시에서 나타나면서 미-멕시코 관계에 영향을 미치고 양국 간 무역을 위협했다.미국은 멕시코가 자유무역지대를 폐지하도록 압박하기 위해 국경 항로를 중단하고 무역을 방해하기 위한 노력을 시작했다.이에 대해 멕시코는 1891년 이 구역을 폐지하는 대신 수입에 대한 세금을 3%에서 10%^[15]로 인상함으로써 이 구역을 제한했다.1895년 미국 의회는 미국에서 조나 리브레로 가는 모든 보세 노선을 중단시켰다.그러나 멕시코 철도가 운행 중단 ^[16]노선을 우회했기 때문에 이번 운행 중단은 전혀 효과가 없었다.미국의 압력은 조나 리브레와 관련하여 어떠한 변화도 가져오지 못했지만, 소수의 사업가들은 조나 리브레가 설립되었을 때 국경을 넘어서는 철도나 심지어 전신 통신조차 없었다고 주장하면서 자유무역지대 폐지 운동을 시작할 수 있었다. 이는 1890년대에 더 이상 사실이 아니었다.게다가 Zona Libre 내에서 제조된 상품에 대한 완전한 관세를 지불해야 하는 요구는 역내 산업의 부족을 초래했고, 아이러니하게도, 프리존은 무역에 탁월했지만, 엄격한 제약으로 인해 제조가 불가능했고, 이로 인해 일자리가 거의 없었다.Zona Libre를 폐지함으로써, 그 지역이 다시 ^[17]번영하고 성장할 수 있기를 바랐다.마침내, 1905년 7월, 10년 이상 조나 리브레에 반대하는 운동을 벌인 후, 멕시코 대통령 디아스는 자유 무역 구역을 행정적으로 폐지했다.디아즈는 철도 시스템의 확장과 국경을 넘는 통신의 증가가 더 이상 자유무역지대를 ^[18]필요로 하지 않는다는 논리에 대해 자신의 행동을 인용했다.일부에서는 조나 리브레의 폐지가 이 지역에 부정적인 것으로 판명될 것을 우려하기도 했지만, 루이스 A 영사는 그렇게 말했다.피에드라스 네그라스의 마르틴은 1906년에 다음과 같은 긍정적인 소식을 전했다.

1905년 6월, 7월에 자유지대가 폐지되었을 때, 그 폐지가 이 항구를 통해 이루어지는 무역량을 실질적으로 감소시키는 경향을 가져올 것으로 우려되었다.반대로 무역은 수입과 수출 모두 상당히 증가했다.이 지역의 사업 전망은 그 어느 때보다 고무적이고 다양한 산업도 활발했으며, 세관원들이 항만과 ^[19]수출에서 더 많은 수입을 처리한 적은 없었다.

레퍼런스