로테르담 플러스

Rotterdam plus

'로테르담 플러스' 또는 '로테르담 플러스'는 수입 평준화 원칙에 따라 화력발전소용 증기 석탄의 가격을 결정하는 방법론(공식)으로, 전력 도매 시장가격을 예측하는 데 사용되었다.이 공식은 2016년 5월부터 2019년 6월까지 우크라이나에서 적용됐다.[1]

이 공식은 2016년 3월 3일 우크라이나 국가에너지규제위원회(National Committee of Energy and Utilities)가 채택한 것으로, 2019년 7월 1일부터 '전기시장에 관한 법률'의 발효로 인해 자동으로 효력을 상실하게 되었다.[2]

어원

미디어에서 새로운 방법론은 "로테르담 플러스"라고 명명되었다.이 구두공사에서 "로테르담"은 석탄지수 가격을 의미하며, "플러스"는 로테르담 항에서 우크라이나 화력발전소로 석탄을 운송하는 데 드는 물류비용을 의미한다.[3]

이력 및 전제조건

우크라이나는 도네츠크와 루한스크 지역의 일부 지역에서 벌어진 적대행위로 전체 광산 수의 60%에 해당하는 88개 탄광에 대한 통제권이 상실됐다.[4][5]2015년 석탄 생산량은 전년 대비 38.8%(2,520만t) 감소한 3980만t을 기록했다.[6]

우크라이나는 2014~2015년 난방기를 앞두고 무연탄(경질탄) 등급의 부족에 직면했다.따라서 2014년 가을, 남아프리카에서 처음으로 무연탄이 수입되었다.[7]

통계청에 따르면 2015년 우크라이나는 16억3000만 달러 상당의 석탄 1460만t을 수입했다.이 중 무연탄 107만t은 9960만 달러(약 9억7000만 원)에 수입됐다.[8]

현행 화력발전소별 전기공급 관세는 수입석탄 구입비를 충당할 수 없었다.당시 석탄 가격은 에너지 석탄산업부가 수작업으로 정했다.[9]

새로운 방법론 석탄 가격의 시장 결단으로 전기 계산의 도매 시장 가격 예측하기에 화력 발전소의 ATO[해명 필요한]지역과deprive 우크라이나에서 석탄 앞에서 heatin 물질의 축적은 충분한 양에 문제가에서 석탄의 공급에서 독립성을 보장하기로 되어 있었다.g 계절이다.[10]

일반원칙

방법론에 따르면 국가에너지규제위원회는 화력발전소에서 생산되는 전력에 대한 관세가 원가를 충당하도록 전력의 예상 도매가격을 산정했다.

가격 결정 공식은 FWP[clarification needed] 산정 전 12개월 동안 서북유럽 항구(암스테르담-로테르담-앤트워프)의 열 석탄 평균 가격 지수와 우크라이나 화력발전소로의 석탄 인도 물류비 등으로 구성됐다.[1]

APі2 지수는 화력발전소의 예측 연료 구조에서 표시한 우크라이나 석탄의 열량 값에 따라 조정되었다.이 문서는 에너지부의 승인을 받았다.

물류비용은 ARA 지역에서 우크라이나 항구로 수송하는 석탄의 평균 운임, 항만 내 환적 비용(선박 하역) 및 항만에서 화력발전소로 석탄 운송을 위한 평균 철도관세에 근거했다.

'로테르담+' 공식은 석탄을 로테르담에서 물리적으로 구입해 우크라이나 항구인 '피브데니'(오데사 지역)로 운송할 것으로 가정하지 않았다.APD2 지수는 유럽 시장을 나타내는 지표로 사용되었고, 공식에 따른 물류 비용은 남아프리카, 콜롬비아, 미국, 호주 등 생산국으로부터 우크라이나로 석탄을 운송하는 비용을 충당하기 위한 것이었다.

이 접근방식은 유럽 석탄 및 리그나이트 협회(EURACOAL) 계산에 의해 정당화되었다.협회에 따르면 남아공, 미국, 콜롬비아에서 우크라이나로 석탄을 운송하는 데 드는 비용은 ARA 지역에서 이들 국가보다 높았다.[11]

로테르담+에 반대하는 비평가와 언론 캠페인

석탄의 시세를 결정하는 공식의 주요 반대자는 주로 페르로이와 전기수술 기업 등 에너지 집약적인 대기업이었는데, 이들은 이고리 코로모이스키와 빅토르 핀추크에 속한다.[10]

2017년 전기·유틸리티 소비자협회를 설립했다.공식적으로 협회 회원들은 문을 열지 않았다.전 협회장 안드리 게루스에 따르면, 대규모 전기 소비자들은 이 협회에[12] 가입했다.

안드리 게루스는 반포뮬라 미디어 캠페인의 핵심 인물이 되었다.[13]미디어 지원은 이호르 콜로모이스키의 1+1 미디어 TV 채널과 빅토르 핀추크의 ICTV, STB가 제공했다.

2018년 3월 에너지·유틸리티 소비자협회 제러스가 장악한 공공기관이 로테르담 플러스 온라인 미터를 출시해 소비자가 기대하는 전기요금을 계산했다.[14]2019년 7월 1일부터 '로테르담+' 공식이 취소됐음에도 불구하고 카운터는 현재까지 계속 적자를 집계하고 있다.그는 2020년 8월 초 현재 670억 달러 이상의 손실을 계산했다.

비판과 언론의 공격의 대상은 화력발전소[7]의 대다수를 석탄 생산 및 운영자로 하는 DTEK 보유였다.Kolomoisky와 Pinchuk이 관리하는 TV 채널은 DTEK가 초특혜를 받았다고 비난했다.DTEK 주식 100%의 소유주가 기업가 리나트 아흐메토프인 만큼 그에 대한 비판도 쏟아졌다.[15]

범죄수사

이 공식이 채택된 지 1년 후, 한 언론 캠페인의 압력을 받은 국가 부패방지국은 이 방법론을 채택한 국가 에너지 및 유틸리티 규제 위원회 위원들을 상대로 형사 절차를 개시했다.[16]

조사 기간 동안 NACB는 NERC의 장비를 압수하는 등 여러 차례 수색을 실시했다.[17]

3.5년 동안 우크라이나어 10회, 국제고시 4회가 진행되었는데, 변호사들에 따르면 이 공식으로 인한 해악이나 손실은 전혀 드러나지 않았다고 한다.[18]

조사종료

수사는 3.5년 동안 이어졌고, 용의자들의 행동에 죄의식과 범죄의 증거가 부족해 2020년 8월 27일 종결됐다.[19]

9월 24일, 사건 종결의 적법성이 최고 반부패법원에 의해 확정되었다.9월 29일 광고 - 검찰총장실.[20]

의미와 영향

석탄시장 가격 결정을 위한 '로테르담+' 방법론 도입은 2019년 7월 1일부터 우크라이나에 본격적인 전기시장이 도입되기 전의 과도기적 단계였다.[21]

NERC의 전 수장이자 NERC의 회원인 알렉산더 로고진(Alexander Rogozin)에 따르면, 2016년 '로테르담+' 공식이 전기 시장 개방 전 전환기에 석탄 가격을 산정할 수 있는 최선의 선택이었다고 한다.[22]

경제학자에 따르면 이 공식은 국제통화기금(IMF) 등 국제금융기관과 합의한 수입평준화 원칙에 따라 증기탄 가격 형성을 제공했다.[23]

"로테르담+" 공식에 대한 반모노폴리 위원회의 결론

2020년 12월 18일 우크라이나 안티모노폴리스 위원회는 '로테르담+' 공식에 대한 자체 조사를 종결했다.[24]

안티모노폴리스 위원회는 공식적으로 "로테르담+" 공식이 우크라이나의[25] 전기 소비자들에게 해를 끼치지 않는다고 설립했다.

범죄수사 재봉쇄

2021년 1월 21일, 반부패국에서는 「로테르담+」사건의 재봉쇄를 발표했다.곧 이 정보는 반부패 전문 검찰청에 의해 확인되었다.[26]이 결정은 상급 검사와 법원이 뒤집었다.[27]

2021년 4월 10일 로테르담 플러스 검찰 단체장인 비탈리 포노마렌코가 세 번째로 사건을 종결했다.[27]국민권익위원회는 즉각 이 결정에 대해 재심 청구하겠다고 밝혔다.[27]

2021년 5월 5일 법무장관실은 '로테르담+' 사건에서 절차상의 책임자를 교체했다.[28]5월 20일 신임 검사는 사건 100권과 350GB의 비디오 자료, 심문 자료를 검토한 후 사건을 종결하기로 결정했다.[29]

참조

  1. ^ a b "Resolution on approval of the Procedure for formation of the forecasted wholesale market price of electricity".{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  2. ^ "Law of Ukraine on the electricity market".{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  3. ^ "Rotterdam Plus: Where has the investigation gone?". New Eastern Europe - A bimonthly news magazine dedicated to Central and Eastern European affairs. 2018-04-09. Retrieved 2020-10-22.
  4. ^ OCCRP. "Ukraine's Illegal coal mines: dirty, dangerous, deadly". www.occrp.org. Retrieved 2020-10-22.
  5. ^ "Из 93 шахт на Донбассе работают всего 24". www.unian.net (in Russian). Retrieved 2020-10-22.
  6. ^ "Ukraine cuts coal production by 38.8% in 2015". Interfax-Ukraine. Retrieved 2020-10-22.
  7. ^ "Ukrainian private companies intend to import 4 mln tonnes of coal from Russia by late 2014 – Prodan". Interfax-Ukraine. Retrieved 2020-10-22.
  8. ^ "Державна служба статистики України". www.ukrstat.gov.ua. Retrieved 2020-10-22.
  9. ^ "Report on the results of comprehensive research of electricity and thermal coal markets".{{cite web}}: CS1 maint : url-status (링크)
  10. ^ a b "Дмитро Вовк: раніше всі були фахівцями з політики і футболу, а останнім часом — з RAB-тарифів". Економічна правда (in Ukrainian). Retrieved 2020-10-22.
  11. ^ "Формула "Роттердам плюс" була обґрунтована для українського ринку вугілля, - EURACOAL". economics.segodnya.ua (in Ukrainian). Retrieved 2020-10-22.
  12. ^ "Война против ДТЭК, звонок Коломойского и дорогой зеленый тариф. Интервью с Андреем Герусом". LIGA (in Russian). 2020-10-13. Retrieved 2020-10-22.
  13. ^ "What's Wrong With the 'Rotterdam Formula'?". Ukrayinska Pravda. Retrieved 2020-10-22.
  14. ^ "Головна сторінка · Асоціація споживачів енергетики та комунальних послуг". Асоціація споживачів енергетики та комунальних послуг (in Russian). Retrieved 2020-10-22.
  15. ^ "SAPO closed the Rotterdam case +". dtek.com. Retrieved 2020-10-22.
  16. ^ "Rotterdam". nabu.gov.ua. Retrieved 2020-10-22.
  17. ^ "НАБУ провело обыски в НКРЭКУ". Интерфакс-Украина (in Russian). Retrieved 2020-10-22.
  18. ^ "Международные и украинские государственные экспертизы подтвердили обоснованность "Роттердам+" — адвокат". glavcom.ua (in Russian). Retrieved 2020-10-22.
  19. ^ "SAPO's decision to close Rotterdam + case confirms legality of this principle – DTEK". Interfax-Ukraine. Retrieved 2020-10-22.
  20. ^ ""Даже не вдавалась в суть". Венедиктова оставила закрытым дело "Роттердам+" – Слово и дело". LIGA (in Russian). 2020-10-15. Retrieved 2020-10-22.
  21. ^ "Введение формулы "Роттердам+" сравняло цену украинского угля с импортным". economics.segodnya.ua (in Russian). Retrieved 2020-10-22.
  22. ^ ""Роттердам+" був кращим варіантом для визначення прогнозної ОРЦ, - Рогозін". РБК-Украина (in Russian). Retrieved 2020-10-22.
  23. ^ (PDF) https://www.ise.ie/debt_documents/ListingParticulars_2b5d7d49-4484-4687-ac10-506aee4c7c6c.PDF. {{cite web}}:누락 또는 비어 있음 title=(도움말)CS1 maint: url-status(링크)
  24. ^ "AMCU closes Rotterdam + case without establishing violations". Interfax-Ukraine. Retrieved 2020-12-22.
  25. ^ Kitsoft. "Антимонопольний комітет України - АМКУ завершив справу за ознаками порушення НКРЕКП законодавства про захист економічної конкуренції". amcu.gov.ua (in Ukrainian). Retrieved 2020-12-22.
  26. ^ www.kyivpost.com https://www.kyivpost.com/ukraine-politics/prosecutor-closes-high-profile-rotterdam-investigation-again.html. Retrieved 2021-01-24. {{cite web}}:누락 또는 비어 있음 title=(도움말)
  27. ^ a b c (우크라이나어)같은 검사가 '로테르담+' - NABU 사건을 세 번째로 종결했는데, 우크라인스카 프라브다(2021년 4월 10일)이다.
  28. ^ "Венедиктова сменила прокурора, который трижды закрывал "Роттердам +"". Украинская правда (in Russian). Retrieved 2021-05-21.
  29. ^ "Новый прокурор САП четвертый раз закрыл дело "Роттердам +"". Экономическая правда (in Russian). Retrieved 2021-05-21.