우간다의 난민

우간다는 140만 명이 넘는 난민(2020년^[3] 2월 기준)이 ^[1][2]있는 세계에서 가장 큰 난민 유치 국가 중 하나이다.대규모 난민 유입은 우간다 주변국들의 여러 요인, 특히 남수단과^[4] 콩고민주공화국의 전쟁과 폭력, 그리고 이 지역의 관련 경제 위기와 정치 불안 때문이다.우간다에는 교육, 직장, 사유재산, 의료 및 기타 기본적인 사회서비스에 대한 권리 등 난민들에게 권리를 제공하는 비교적 '친절한' 정책들이 있다.^[5]

인구통계학

우간다의 난민 대부분은 이웃 국가들, 특히 남수단과 콩고 민주 공화국 출신이다.^[6]

난민 캠프

우간다에는 현재 11개의 정착촌 캠프가 있다.

1. 아콜피이 정착지
2. 비디 비디 정착지
3. 임베피 난민 정착지
4. 캄팔라 정착지
5. 키르얀동고 정착지
6. 쿄카 2세 정착지
7. 캉왈리 정착지
8. 나키발레 정착지
9. 파기리냐 정착지
10. 코뿔소 정착지
11. 르완와나자 정착지

우간다의 난민들 중 거의 50%가 북서부 지역에 위치한 비디 비디, 바기린야, 코뿔소 난민 정착 캠프에 위치해 있다.^[3]또한 남수단은 우간다의 난민 중 62%를 차지하는 반면 콩고 민주공화국은 29%^[3]를 차지한다.

콩고 민주 공화국 출신 난민

2019년 말 현재 아프리카 여러 국가에서 90만 명 이상의 콩고 난민들이 유치되고 있으며, 현재 40% 이상이 우간다에서 활동하고 있다.^[7]우간다와 국경을 접하고 있는 DR 콩고 지역은 콩고 난민들의 대다수가 고향이다.^[7]난민들의 대규모 유입은 주로 DR 콩고를 지배해온 끈질긴 폭력과 전투가 원인이다.^[8]우간다의 북서쪽 지역과 국경을 맞대고 있는 DR 콩고 이투리 지방의 알버트 호수를 통해 우간다로 들어오는 난민들이 많다.^[9]90만 명의 난민 중 거의 3%가 혼자 여행하는 어린이들, 거의 2%가 위험에 처한 여성들, 그리고 0.2%가 성적 또는 성별에 따른 폭력을 피해 도망치고 있다.^[7]

우간다의 난민 존재는 그들을 유치하는 지역사회의 소비율과 사교육에 대한 접근에 긍정적인 영향을 끼쳤다.^[10]이는 난민들이 더 많이 있는 지역의 상거래 통로가 늘어나고, 난민 인구가 더 많은 지역에서 사교육 제공자가 더 흔해질 수 있도록 하는 비정부기구(NGO)가 시행한 정책 때문이다.

도망치는 이유

키부 분쟁

콩고 DR의 키부 지역에서의 갈등은 제1차 콩고 전쟁 이전부터 지속되어 왔으며, 현재 정치 행위자들이 큰 영향력을 행사하고 있는 민족간의 갈등으로 형성되고 있다.^[11]르완다가 키부 지역과 국경을 맞대고 있는 가운데 콩고 바밤베, 바풀리루, 바니유도 지역사회의 무장단체들이 르완다 반야물렌게와 싸우고 있다.^[12]많은 사람들은 키부에게 광물이 풍부하기 때문에 분쟁은 땅과 자원에 대한 통제에 관한 것이라고 제안한다.^[13]

이 갈등은 20만 명 이상의 사람들을 이동시키고 많은 지역사회를 파괴하는 결과를 낳았다.^[12]게다가, 학교, 병원, 클리닉을 포함한 중요한 시설들이 파괴되었다.^[12]2019년 8월 현재, 거의 2,000명의 민간인들이 이 분쟁으로 목숨을 잃었다.^[14]

이투리의 폭력

콩고 이투리 지방의 분쟁은 헤마족과 렌두족 사이의 싸움에서 비롯되었다.이 폭력은 최근 이 지역의 무기 가용성이 증가함에 따라 악화되었지만 몇 년 동안 지속되어 왔다.^[15]렌더스는 2018년 9월부터 살인, 강간, 중요 시설 파괴에 이르는 범죄로 인해 점점 더 많은 폭력적인 공격을 감행해왔다.^[16]

2019년 여름 펠릭스 치세케키 콩고 대통령은 인종간 집단폭력을 집단학살 미수라고 규탄했다.^[17]유엔은 2020년 1월 이투리 지방의 민족폭력을 반인륜적 범죄로 규정한 보고서를 발표했다.^[16]안전과 안정을 추구하는 수백 명의 콩고인들이 이 분쟁의 결과로 매일 우간다로 건너간다.^[17]

이 분쟁으로 700명 이상이 목숨을 잃었고, 수백 명이 성폭력 피해자들이다.^[16]이 희생자들의 대다수는 헤마 공동체 출신이다.^[18]

에볼라 사태

1976년 이후, DR 콩고에서 에볼라가 10번 발생했는데, 가장 최근의 에볼라는 2018년 8월에 시작되어 현재까지 계속되고 있다.^[19]이번 발병은 이투리와 북키부 지방에 주로 영향을 미치고 있으며, 공식적으로 발병 건수가 3,000건을 넘어섰다.^[20]2019년 7월 세계보건기구(WHO) 대표에 의해 국제적으로 우려되는 공중보건 비상사태가 선포됐다.^[21]

지난 2월 17일 마지막으로 기록된 사례가 확인되는 등 2020년 발생이 둔화됐다.^[20]이는 콩고에서 발생한 에볼라 바이러스 중 가장 큰 규모로, 세계적으로 두 번째로 큰 에볼라 바이러스 감염이다.^[20]

우간다로 오는 이유

우간다는 현재 아프리카 국가들 중에서 가장 많은 수의 난민을 수용하고 있는데, 이는 그들의 개방적인 난민 정책 때문일 것이다.^[22]사실, 이 나라의 정부는 난민들을 환영하고 돌보는 것을 국가 정책의 중요한 부분으로 삼았다.^[23]우간다의 난민에 대한 접근법은 출신 국가를 불문하고 상대적으로 난민이나 망명을 원하는 사람들을 환영하는 것을 포함한다.그들은 또한 난민들에게 이동의 자유와 고용을 추구할 권리를 허용한다.게다가, 난민 가정들은 농업의 혜택을 받을 수 있도록 각각의 땅을 준다.^[24]

우간다는 1998년 정부가 전쟁으로 분열된 나라에 개입한 이후 콩고 민주공화국을 지지해 왔다.^[25]

난민들이 직면한 문제들

작년에 우간다는 세계 어느 나라보다 더 많은 난민을 수용했다.난민들이 직면하고 있는 주요 문제들 중 하나는 이러한 고립된 사람들의 대부분이 어린이라는 것이다.난민들이 직면한 난제로는 농업생산성, 정보보급, 상품의 유통 등이 있다.^[26]

COVID-19와 난민

COVID-19라는 이름의 이 새로운 코로나바이러스 변종은 2019년 11월 17일 가장 이른 사례가 보고되면서 중국 우한에서 처음 나타났다.^[27]2020년 1월 13일까지 이 바이러스는 중국에서 태국으로 확산되어 중국 이외의 지역에서 COVID-19의 첫 사례가 되었다.^[28]2020년 3월 11일, 세계보건기구는 공식적으로 COVID-19의 발병을 유행병으로 인정했다.이 무렵, 이 바이러스는 114개국 이상으로 퍼졌고 4,000명 이상의 사람들의 목숨을 앗아갔다.^[29]2020년 4월 17일 현재 전 세계적으로 COVID-19 확진자는 거의 220만 명, 우간다 55명, 남수단 4명, 콩고민주공화국 287명 등이다.^[30]의료 전문가와 연구자들이 바이러스에 대해 더 많이 알게 되면서, 다양한 그룹들이 고위험군으로 대중의 주목을 받게 되었다.그런 집단 중 하나가 난민이다.

난민과 그 외 다른 실향민들은 그들이 사는 환경 때문에 특히 취약하다.예를 들어, 많은 난민들이 믿을 수 없을 정도로 높은 인구밀도와 기본적인 서비스에 대한 접근이 제한된 수용소나 정착촌에서 살고 있다.수용소와 정착촌에 있는 난민들도 다양한 장벽으로 인해 신뢰할 수 있고 정확한 정보에 접근하는 데 어려움을 겪는다.게다가, 전 세계의 난민들은 인도주의 단체, 비정부 단체, 정부의 지원에 크게 의존하고 있다; 전염병으로 인해, 이 단체들은 그들의 노력과 재정을 바이러스에 집중시킬 것이다.^[31]

우간다 정부는 2020년 3월 말 확진 환자가 증가함에 따라 난민과 망명 신청자의 국내 입국을 공식 중단한다고 발표했다.^[32]많은 사람들은 우간다의 COVID-19로 인한 사망자수가 많은 난민 정착촌에 바이러스가 유입될 경우 기하급수적으로 증가할 것을 우려하고 있다.또 유엔난민기구 대표들은 물에 대한 접근이 제한되고 현재 식량 배급이 끊긴 상태여서 난민 정착 조건 때문에 바이러스 확산이 가능할지 모른다고 우려하고 있다.^[33]우간다 당국은 최근 난민들이 코로나바이러스 확산을 제한하기 위해 정부가 시행하는 보건안전 지침을 준수하고 있는지 확인하기 어렵다는 것을 발견했다.우간다의 무수 에크베루 재난대비담당 국무장관은 이러한 준수사항의 부재는 정부가 신뢰하지 않는 국가에서 많은 난민들이 오기 때문일 수 있다고 설명한다. 따라서, 권위에 복종하는 것은 이례적이고 어려운 일이다.^[34]

난민으로 인한 문제

우간다의 모든 환대에도 불구하고, 많은 난민 유입을 감당하기 위해 애썼다.이 난민들은 많은 사람들이 그들의 여행에서 아프거나 다쳤기 때문에 치료를 필요로 하는 나라로 온다.이것은 그 나라의 보건 공무원들에게 많은 압력을 가했다.우간다에서는 24,000명당 약 1명의 의사가 있으며, 11,000명당 1명의 간호사가 있다.^[35]이로 인해 난민을 돌보는 데 어려움이 있었다.처음에는 난민들에게 농사를 짓고 가족을 돌볼 수 있는 땅을 주었지만, 난민들의 수가 엄청나게 증가했기 때문에, 국가는 더 이상 난민들이 그들 스스로 먹이를 먹기 어렵게 만들 수 없다.^[36]이러한 난민들의 존재는 단지 땅을 제공하기 위해서뿐만 아니라 물과 피난처도 제공하기 때문에 그렇게 되었다.^[37]부분적으로, 난민들에 의한 식량을 위한 투쟁은 이들 수용소에서 일하는 관리들이 난민들이 그들 자신을 풍요롭게 하기 위한 자금을 대신 잘못 사용함으로써 비롯되었다.^[38]이 때문에 이들 간부들 중 일부가 조사를 받게 됐다.

참고 항목

• 남수단 내전
• 키부 갈등

참조