경찰주의

Police caution
체포 전에 읽은 권리 진술서는 묵비권을 참조하십시오.

경찰 주의는 영국과 웨일즈에서 경찰이 관리하는 경미한 사건에서의 기소에 대한 공식적인 대안이다. 기소 전결권이 가장 적절한 해결책으로 보이지 않는 사건을 해결하는 데 흔히 쓰인다.[1] 주의를 받아들이려면 죄를 인정해야 한다.

목적

경찰의 경고(2005년 이후 단순 경고로 더 적절하게 알려짐)[2]는 경범죄를 시인한 10세 이상 모든 사람에게 경찰이 주는 공식 경고다. 사람은 죄를 인정하기를 거부하고 주의를 받아들이지 않을 수 있지만, 그 후 형사 기소의 대상이 될 수 있다.

위법 행위에 대한 비법정적 처분으로서의 경찰의 주의는 피의자에게 묵비권을 조언할 목적으로 사용되는 주의와는 사뭇 다르다.[3]

공식적인 경찰 주의의[4][5] 목적은 다음과 같다.

  1. 범죄자가 범죄를 인정한 경우 낮은 수준의 위반에 대해 비례적으로 대응한다.
  2. 억제 효과를 수반하는 신속하고 단순하며 효과적인 정의를 실현한다.
  3. 개인의 범죄행위를 향후 형사소송이나 범죄기록 또는 기타 유사한 수표에 가능한 참고자료로 기록한다.
  4. 재범 가능성을 줄인다.
  5. 경찰관들이 더 심각한 범죄에 대처하는 데 드는 시간을 늘리고 경찰관들이 서류 작업을 완료하고 법정에 출석하는 데 드는 시간을 줄이는 동시에 법원의 부담을 줄이는 것이다.

주의사항의 종류

2003년 형법 개정의 결과로 주의는 단순 주의로서 또는 조건부 주의로서 두 가지 형태로 행해질 수 있으며, 그 중 후자는 가해자가 만족해야 하는 특정 조건을 첨부하여 예를 들어 불쾌감을 유발하는 행동을 목표로 하는 과정에 참여한다. 내무부는 경찰과 검찰에 단순 주의사항 사용에 대한 지침을 발표했다.[6][7]

주의는 유죄판결은 아니지만 범죄기록의 일부를 형성해 다른 범죄로 기소될 경우,[4][8] 특정 유형의 고용에 대해서는 DBS(Disclosure and Barring Service)의 확인(이전 명칭은 범죄기록국(CRB) 확인)으로 사용할 수 있다.[2] 주의는 일부 국가들로 하여금 그 나라에 방문하거나 거주하지 못하게 할 수 있다.[2]

사용여건

가해자의 이익을 보호하기 위해서는 다음 조건을 충족해야 주의사항을 시행할 수 있다.

  • 범죄가 저질러졌다고 믿으려면 합리적인 의심이 있어야 한다.
  • 범죄자는 반드시 그들이 그 범죄에 대해 유죄라는 것을 인정해야 한다.
  • 범죄자는 주의의 중요성을 이해하고 주의를 받는 것에 대한 정보에 동의해야 한다.

가용한 증거가 통상적으로 기소를 하는 데 필요한 기준을 충족하지 못하는 경우에는 주의를 기울일 수 없다. 어떤 사람이 명확하고 신뢰할 수 있는 범죄 인정(예: 의도가 거부되거나 정신 건강이나 지적 능력에 대한 의심이 있는 경우)을 하지 않는 경우 주의는 적절하지 않을 것이다.

주의사항은 일반적으로 3가지로 요약하거나 어느 쪽이든 3가지로 할 수 있는 범죄의 경우에 행해진다.[9] 법무부는 가장 심각한 범죄(공소 가능한 유일한 범죄, 영국 대법원에서 일상적으로 처리되는 일방적 범죄 또는 양형 지침이 높은 수준의 사회질서 또는 징역형에서 출발점을 갖는 것으로 나타내는 범죄)에 대해 단순한 주의를 제공하기로 한 결정을 내릴 것을 권고한다.예외적으로[4]

만 17세 이하 청소년은 다음 각 호의 조건이 충족될 경우 청소년 주의사항을 받을 수 있다.

  • 범죄자가 범죄를 저질렀다는 증거가 있어야 한다.
  • 증거의 품질은 유죄 판결의 현실적인 전망을 제공하기에 충분해야 한다.
  • 범죄자는 범죄를 인정해야 한다.
  • 범죄자는 전과가 없어야 한다.
  • 그 범죄의 기소는 공익을 위한 것이 아닐 것이다.

2015년 4월 13일,[10] 2015년 「형사재판소법」은 경찰의 주의사항 사용 제한을 시행하였다.[11]

  • 기소할 수 있는 범죄는 예외적인 경우에만 사용할 수 있으며, 그 다음엔 검찰국장의 동의를 얻어야만 한다.
  • 특정 양방향 범죄의 경우,[12] "개인 또는 범죄와 관련된 예외적인 상황에서"만 해당된다.
  • 요약 범죄 및 다른 모든 일방 범죄의 경우, 유사한 범죄로 인해 지난 2년 동안 유죄판결을 받거나 주의를 받은 경우, "그 사람과 관련된 예외적인 상황에서, 그 범죄는 인정되거나 이전 범죄"만 해당된다.
  • 명령에[13] 의해 지정된 최소 직급 이상의 경찰관만이 예외적인 상황 및 유사한 범죄가 존재하는 장소를 결정할 수 있다.

관리

공식적인 주의에 대한 법적 근거는 없으며, 그것은 내무부의 지침에 따라 경찰이 채택한 재량적 절차다.[2]

오직 경찰만이 주의를 기울일 수 있는 권한을 가지고 있다. 그러나 CPS는 가이드라인에 포함된 법무부 지침이 일관성 있고 공정하게 적용될 수 있도록 경찰이 도울 역할을 하고 있다.[14]

CPS 경찰관들은 그들이 주의를 기울이는 것이 범죄를 다루는 적절한 방법이라고 생각하는 어떤 경우라도 경찰에 신고하도록 지시 받는다. CPS가 주의사항이 적절하다고 만족하고 있으나 경찰이 이를 집행하지 않을 경우, CPS 지침은 이 사건을 검찰에 받아들이지 않을 것을 권고한다.

기간

1974년 범법자회생법에 따라 단순 주의, 견책, 최종 경고 등이 즉시 지출되고(특정 유형의 업무에 지원하지 않는 한 공개할 필요가 없다는 의미) 3개월 후에는 조건부 주의사항이 지출된다.[15]

범죄가 범죄 기록 검사에서 절대 걸러지지 않는 규정된 범죄 목록에 없다면 주의는 6년이 경과할 때까지(또는 주의 당시 18세 미만인 경우 2년) DBS 인증서에 나타날 것이다.[16]

기록 가능한 범죄에 대해 발급된 간단한 주의사항(신뢰 및 유죄판결)과 관련된 모든 정보는 경찰국 컴퓨터(PNC)에 보관되어 있다. 경찰 최고 책임자 협회(ACPO) 지침은 이 정보가 얼마나 오랫동안 유지될 것인지를 규정한다. 그 정보는 경찰의 운영상의 이유와 범죄의 예방과 탐지를 위해 보관된다.[4]

역사

아마도 19세기 초에 경찰의 주의사항을 사용하는 관행이 시작되었을 것이다. 1920년대에 자동차 위반에 대한 서면 경고가 내려지기 시작했다. 1928년에 내무부는 주의에 관한 통계를 발표했고 1931년까지 주의의 문구에 대한 조언을 하고 있었다.[2]

1959년 거리범죄법은 범죄기록의 주의사항을 삭제하기 위한 규정을 만들었다. 1962년 왕립 경찰 위원회는 주의사항의 고르지 못한 시행에 대한 우려를 언급했다. 1978년 내무부는 청소년을 위한 주의사항 사용의 일관성을 가져오기 위해 최초의 회람을 발행했고, 1985년에는 성인을 위한 회람을 발행했다.[2]

1995년부터는 경찰국 컴퓨터에 주의사항이 기록되었고, 각 경찰력은 자체 지침을 따를 수 있지만 주의사항을 5년간 유지할 것을 권고했다. 1997년 경찰법은 아동과 무감독 접촉이 있을 수 있는 고용주에게 주의사항을 공개하도록 규정했다.[2]

2003년 형법에서는 법정 조건부 주의의 개념을 도입하였다.[2]

2000년대 초까지 경찰력은 사법처리된 범죄의 수에 대한 표적이 주어졌다. 주의를 주는 것이 법정으로 가는 것보다 더 쉽게 범죄에 대한 정의를 내리는 방법이었기 때문에, 일부 치안유지 구역에서는 주의사항의 수가 법정으로 가져가는 모든 범죄의 약 30%로 증가했다.[2]

2006년에는 대상자가 100세가 될 때까지 기록을 보존하기 위한 새로운 지침이 발표되었지만, 5년 또는 10년 후에는 범죄의 심각성에 따라 DBS 검사에만 사용될 것이다.[2]

2008년 내무부 회람에서 명확한 용의자는 주의사항을 수용하기 전에 그 함의에 대한 서면 설명을 받아야 하며, 사전동의 의무를 준수하고, 그 결과를 상당히 상세하게 설명하는 새로운 양식을 범죄자에 의해 서명해야 한다.[2]

2014년부터는 2014년 반사회적인 행동, 범죄 및 치안 유지법의 일환으로 영국과 웨일스의 경찰력에 의해 저준위 범죄의 덜 엄격한 해결책이 주의사항 대신 종종 사용되어 왔다. 이것은 보통 '지역사회 결의안'이라고 불리며, 범죄자들이 체포되지 않기 때문에 항상 적은 경찰 시간을 필요로 한다. 지역사회 결의안은 공식적인 기록을 요구하지 않지만, 범죄자는 범죄를 인정해야 하고 피해자는 이러한 비공식적인 해결 방법에 만족해야 한다. 폭력적인 범죄, 특히 가정폭력에 대한 지역사회 결의안의 사용에 대한 우려가 표출되었다.[17]

참고 항목

메모들

  1. ^ Walker, Peter (18 June 2013). "Charles Saatchi case: what is a police caution?".
  2. ^ a b c d e f g h i j k R (Stratton의 적용에 관하여) vs Thames Valley 경찰서장[2013] EWHC 1561 (관리자) (2013년 6월 7일)
  3. ^ 용의자를 체포하거나 심문하기 전에 경찰에게 내려진 경고는 다음과 같이 표현될 수 있다: "심문을 받을 때, 당신이 나중에 법정에서 의지하는 것에 대해 언급하지 않으면 당신의 방어에 해가 될 수 있다. 네가 하는 말은 모두 증거로 제시될 수 있다."
  4. ^ a b c d "Ministry of Justice Guidance" (PDF). Simple Cautions for Adult Offenders. Ministry of Justice. April 2013.
  5. ^ "Penalty notices for disorder: guidance for police officers". Ministry of Justice. 24 June 2014.
  6. ^ 홈 오피스 원형[permanent dead link] 성인 범죄자 단순 주의사항
  7. ^ "Home Office Simple Caution explained leaflet" (PDF). Archived from the original (PDF) on 2009-12-29. Retrieved 2008-07-15.
  8. ^ "Police cautions, warnings and penalty notices - GOV.UK".
  9. ^ 검찰국장이 웨이백머신에 보관한 2006-02-08에 의해 발행된 경찰관 및 검찰관에 대한 지침 제9.1절 "경찰이 기소 가능한 단독범행이 아닌 사건에서 문턱시험이 충족된다고 판단하고 대신 단순한 주의, 또는 공익을 위한 것으로 판단되는 경우 경찰은 청소년의 경우 문책이나 최종 경고를 하기 위해 사건을 검사에게 회부하지 않고 적절한 경우 그 주의, 문책 또는 최종 경고를 할 수 있다.
  10. ^ "The Criminal Justice and Courts Act 2015 (Commencement No. 1, Saving and Transitional Provisions) Order 2015", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2015/778
  11. ^ CJCA 2015, s. 17
  12. ^ "The Criminal Justice and Courts Act 2015 (Simple Cautions) (Specification of Either-Way Offences) Order 2015", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2015/790
  13. ^ "The Criminal Justice and Courts Act 2015 (Simple Cautions) (Specification of Police Ranks) Order 2015", legislation.gov.uk, The National Archives, SI 2015/830
  14. ^ The Crown Prosecution Service. "Guidance - Ministry of Justice - Simple Caution for Adult Offenders - 8 April 2013". Retrieved 18 June 2013.
  15. ^ 1974년 범법자회생법은 무엇인가? 웨이백 머신에 보관된 2012-08-13
  16. ^ "DBS Filtering Guide". gov.uk. The Disclosure and Barring Service. Retrieved 13 November 2014.
  17. ^ "'Community resolutions' used in 10,000 serious violence cases". BBC News. 30 April 2013.