1987년 계획 및 환경법

Planning and Environment Act 1987
1987년 계획 및 환경법
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빅토리아 주 의회
  • [법] 빅토리아주 토지의 이용과 개발을 계획하고 그 밖의 목적으로 하는 틀을 확립하기 위한 것.
인용1987년 제45호
에 의해 제정자빅토리아주 입법회
에 의해 제정자빅토리아 주 입법 위원회
동의함1987년[1] 5월 27일
시작됨1987년 5월 27일 (제1, 섹션 204)
1988년 2월 16일(s. 2(1)), 나머지 법(예약 항목 118, 119 제외)
관리 대상기획부 장관
환경, 토지, 물 및 계획학과
입법사
빅토리아 입법부에 소개된 법안계획 및 환경 법안
소개자Frank Wilkes OAM MLA, 지방정부 장관 및 이안 트레지즈 MLA[2]
첫 번째 읽기1987년 2월 25일
제2독서1987년 3월 24일
빅토리아주 입법회의에 상정된 법안계획 및 환경 법안
소개자Jim Kennan MLC, 기획환경부 장관
제2독서1987년 3월 24일
수정자
계획 및 환경법: 1988, 1989, 1993, 1995, 1997, 2000, 2004, 2007, 2012, 2013, 2021
관련입법
1978년 환경 영향법
1987년 산림보호법
1988년 분할법
행정심판법 1991
1993년 건축법
1994년 유역 및 토지보호법
1998년 주류관리개혁법
도로관리법 2004
2010년 교통 통합법
환경보호법 2017
헤리티지법 2017
빅토리아 시대 계획 당국법 2017
해양 및 해안법 2018
지방자치법 2020
COVID-19 옴니버스 (비상조치)법 2020
키워드
계획
상태: 현재 법률

1987년 계획 및 환경법은 빅토리아 주의 도시계획과 토지이용 및 개발의 틀을 마련하기 위하여 1987년 빅토리아 주 의회에서 통과된 법률이다.[3]

목적

이 법의 명시 목적은 "모든 빅토리아주의자들이 현재와 장기적 이익을 위해 빅토리아주 토지의 이용, 개발, 보호를 계획하는 틀을 확립하는 것"[4]이다.

배경

빅토리아주 도시계획을 둘러싼 법안에 대한 제안은 1920년대에 구체화되었다. 그러나 몇 년이 지나서야 주 내의 토지 이용과 개발에 대한 규제 틀을 마련한 최초의 도시 및 국가 계획법이 1944년에 제정되었다. 이후 1961년에 볼테 정부에 의해 그 법이 개정되어 그 시스템의 계획 통제와 작업 가능성의 범위를 넓혔다.[5] 그 후 도시 및 시골법은 유사한 행정원칙에 따라 1984년에 최종 개정되었다.

이 법이 입법회의에서 제2의 독서를 거쳤을 때, 당시 짐 케넌 기획환경부 장관은 구시대 도시 및 국가법을 계획하고 대체하는 것에 관한 새로운 법률이 도입되는 이유를 설명했다.

"비례적인 계획에는 거의 변함없이 토지나 건물의 사용이나 개발 여부에 대한 제한이 수반된다. 재산권에 영향을 미치는 이러한 계획 측면에서는 그러한 입법이 필요하다."

— Minister for Planning and Environment Jim Kennan reading the Planning and Environment Bill for the second time in 1987.[6]

법안의 관할권에 대한 장점과 각 지역의 토지 이용에 관한 관련 의사결정 기구의 능력에 대한 논의 과정에서 반대로부터 제기된 우려. 케넨은 이 법이 관행을 통합하는 광범위한 범위를 가질 것이라고 응답했다.

"계획 범위를 정확히 정의하거나 계획자, 의회 또는 다른 사람에게 계획 방법을 알려주기 위한 계획법을 도입하려는 의도는 없었다. 그 법안은 계획 제안이 실행될 수 있도록 한다. 대부분의 계획에는 구체적인 입법이 필요하지 않다"고 말했다.

— Minister for Planning and Environment Jim Kennan.[7]

그 법안은 이후 빅토리아 의회 양원을 통과하여 1987년 5월 27일 빅토리아 주지사 데이비스 맥커히 AC의 승인을 받게 된다.

법의 범위

이 법은 빅토리아 주의 토지 이용과 개발을 규제하고 계기를 계획하기 위한 법적 체계를 규정한다. 빅토리아에서 도시계획을 가능하게 하는 주요 기구는 다음과 같다.

  • 법 자체 및 관계 법령
  • 장관 지시사항
  • 계획 조항 및 계획 계획
  • 당국 및 집행 기관
  • 항소 및 분쟁 해결

이 법의 계기는 계획 조항 및 계획 계획 계획과 같은 유형적 계획 정책을 수립, 개정 및 궁극적으로 집행할 수 있도록 한다. S8조에 따라, 이 법은 또한 기획부 장관의 관할권과 이러한 조항과 계획을 지시하는 능력과 지방정부 지역 협의회(LGA) 또는 지방자치단체와 같은 관련 기관의 역할을 규정한다. 이러한 직책은 각각 "계획 당국"과 "책임 당국"으로 알려져 있으며, 각 역할은 관련 정책과 지침을 수립하는 것뿐만 아니라 신청서 및 패널과 같은 절차를 통해 입법을 시행하는 것 사이에서 다양하다.[8][9]

1996년, 이 법은 빅토리아 시대 계획 조항이라 불리는 계획 계획의 표준화되고 보편적인 템플릿을 정립한 1996년 계획 및 환경(계획 계획) 법이 추가되었다.[10][11] 본 조항은 LGA의 계획 통제와 관련하여 필요한 문서와 포함사항을 규정하고 있다. 일반적으로, 그들은 계획의 목적과 비전, 계획 정책 프레임워크, 구역 및 오버레이 통제, 그리고 기타 관련 규정을 포함해야 한다.

계획 계획은 LGA의 각 관할 구역에서 토지의 사용과 개발을 위한 계획 통제를 규정하는 법적 구속력이 있는 문서다. 그러나 경우에 따라서는 장관이 특정 신청에 대해서도 책임을 지고 신청 과정과 결정에 대해서도 책임을 진다. 예를 들어, 멜버른 시는 자신의 지리적 지역과 관련된 자체적인 계획 계획을 가지고 있다.

계획 조항과 계획 계획은 LGA와 기획부 장관이 모두 수정할 수 있다. 그러나 이러한 문서를 수정하려는 욕구는 서로 다른 과정을 가진다. LGA는 장관이 S8 내 책임 하에 재량에 따라 이러한 단계를 우회할 수 있는 동안 장관이 승인해야 하는 공식적인 절차를 거쳐야 한다.[12]

주 내 두 단계의 정부 사이에 계획 과정이 둥지를 틀면 빅토리아 대법원 같은 사법 제도와 유사한 틀이 만들어진다. 법령을 통해 일반적으로 시행은 승인이나 거부의 이유로 계획허가 및 관련 절차를 거쳐 시행된다. 47조부터 71조까지에 따라, 이 과정은 의도된 토지 이용과 개발이 법률과 계획 조항 및 계획 계획 계획 둘 다와 일치하도록 보장하기 위함이다. 또한, 책임 당국은 토지의 소유자 또는 개발자와 대가를 협상하는 '제173조 협정'으로 신청하도록 지시하여 토지 이용과 개발에 대한 조건이나 제한 또는 이에 관한 다른 목적을 규정할 수 있다.[13][14]

실제로 집행, 비준수, 분쟁 해결을 위한 메커니즘이 마련되어 있다. 114조는 빅토리아 시민 행정 재판소에 책임 있는 당국이나 어떤 사람이 사용과 개발을 위한 관련 조치를 중지하거나 유지 또는 복원할 수 있는 집행 명령을 제출할 수 있도록 허용한다. 또한 125절은 인식된 불이행이나 집행 명령에 대한 손해배상 요청을 통해 법원 시스템에 대한 분쟁의 확대를 허용한다. 마지막으로, 130절은 책임 있는 당국이 책임 있는 지역에서 인식된 비준수 또는 위반에 대한 침해 통지를 제공할 수 있도록 허용한다.[15] 법의 시행은 또한 그 몸 안에서 정해진 보호에 의해 보완되지만 또한 유적지의 신청이나 계획 계획의 중첩에 대한 의뢰를 통해 시행될 수 있는 2017년 문화재법, 2017년 환경보호법 등 다른 법률에 의해 보완된다. 그러나 2016년 개발업자들의 칼튼 여관 철거 미준수 사건, 개발업자와 주정부, 그리고 공공사회 간의 법적 절차가 장기화되는 등 이러한 집행 메커니즘에 대한 비판이 있어왔다.[16][17]

법의 변경사항

1987년 「계획 및 환경법」은 초기의 법률에 대한 각종 변경 및 기타 입법을 거쳤다. 장기 전략기획을[18][19] 주안점으로 하는 법정기구인 빅토리아주 기획청(VPA)과 기획 관련 사항에 대한 디지털 점검과 청문회를 허용한 COVID-19 옴니버스(비상조치)법 2020이 대표적이다.[20][21]

참조

  1. ^ 1987년 「계획 및 환경법」(VIC) 제언
  2. ^ "Votes & Procedings - 50th Parliament, 3 April 1985 to 29 August 1988" (PDF). Legislative Assembly of Victoria. Parliament of Victoria. Retrieved 12 May 2021. PLANNING AND ENVIRONMENT BILL—Mr Wilkes obtained leave, with Mr Trezise, to bring in a Bill "to establish a fram ework for planning the use and development o f land in Victoria and for other purposes"-, and the said Bill was read a first time, ordered to be printed and read a second time tomorrow.(p.16)
  3. ^ "Planning legislation". Department of Environment, Land, Water and Planning (Victoria). Retrieved 11 May 2021.
  4. ^ 1987년 계획 및 환경법(VIC) S1
  5. ^ The State of Victoria Department of Planning and Community Development (March 2009). Modernising Victoria’s Planning Act: A discussion paper on opportunities to improve the Planning and Environment Act 1987 (PDF) (Report). Government of Victoria. Retrieved 11 May 2021.
  6. ^ Jim Kennan, Minister for Planning and Environment (24 March 1987). "Victoria Parliamentary Debates - Autumn Session Vol. 386 Council" (PDF). Parliamentary Debates (Hansard). Parliament of Victoria: Legislative Council. p. 492.
  7. ^ Jim Kennan, Minister for Planning and Environment (24 March 1987). "Victoria Parliamentary Debates - Autumn Session Vol. 386 Council" (PDF). Parliamentary Debates (Hansard). Parliament of Victoria: Legislative Council. p. 492.
  8. ^ Using Victoria's Planning System: A technical guide to interpretation and administrative procedures under the Planning and Environment Act 1987 and the Planning and Environment Regulations 2015 and their interaction with other related legislation and planning schemes (PDF) (Report). Government of Victoria. 2015. Retrieved 12 May 2021.
  9. ^ Kristin Richardson and Bronwen Merner (April 2013). An Introduction to Victoria's Planning System: A Guide for Members of Parliament (Report). Parliamentary Library, Department of Parliamentary Services (Victoria). Retrieved 12 May 2021.CS1 maint: 작성자 매개변수 사용(링크)
  10. ^ "Victoria Planning Provisions". Department of Environment, Land, Water and Planning (Victoria). Retrieved 11 May 2021.
  11. ^ 1996년 계획 및 환경법 (VIC)
  12. ^ "Amending a planning scheme". Department of Environment, Land, Water and Planning (Victoria). Retrieved 12 May 2021.
  13. ^ 1987년 「계획 및 환경법」 s47-71, s173
  14. ^ Kristin Richardson and Bronwen Merner (April 2013). An Introduction to Victoria's Planning System: A Guide for Members of Parliament (Report). Parliamentary Library, Department of Parliamentary Services (Victoria). Retrieved 12 May 2021.CS1 maint: 작성자 매개변수 사용(링크)
  15. ^ 계획 및 환경법 1987 s114, s125, s130
  16. ^ Taylor, Josh (27 March 2021). "Can it be rebuilt? Behind the battle to resurrect a beloved Melbourne pub 'cowboys' tore down". The Guardian Australia. Melbourne. Retrieved 12 May 2021.
  17. ^ Silva, Kristian (16 December 2020). "Corkman Pub demolition developers jailed for contempt of court". ABC News Australia. Melbourne. Retrieved 12 May 2021.
  18. ^ "About". Department of Environment, Land, Water and Planning (Victoria). Retrieved 11 May 2021.
  19. ^ 빅토리아 시대 계획 당국법 2017
  20. ^ "Changes to the Planning and Environment Act 1987 to address COVID-19 public health restrictions". Department of Environment, Land, Water and Planning (Victoria). Retrieved 11 May 2021.
  21. ^

외부 링크