국가 안보 및 국토 안보 대통령 훈령

National Security and Homeland Security Presidential Directive
지시로51번길
국가 안보 및 국토 안보 대통령 훈령 51
Seal of the President of the United States
기타 짧은 제목NSPD51, HSPD20, ED51
서명자2007년 5월 4일 조지 W. 부시(2007-05-04)
요약
이 훈령은 "위급 비상사태 발생 시 연방정부 구조와 운영의 연속성에 관한 종합적인 국가정책을 수립한다"고 규정하고 있다.

2007년 5월 4일 조지 W. 부시 미국 대통령이 서명한 국가안보 및 국토안보 대통령 훈령 NSPD 51/Homeland Security 대통령 훈령 HSPD-20은 국가보안 및 국토안보 대통령 훈령(National Security NSPD 51/Homeland Security Presidential Directive HSPD-20, 간단히 "Executive Directive Directive 51"이라고도 함)이다."긴급 비상사태" 시 연방정부 구조와 운영에 대한 정책을 수립한다.이러한 비상사태는 "위치에 관계없이 미국의 인구, 기반시설, 환경, 경제 또는 정부 기능에 심각한 영향을 미치는 엄청난 수준의 대규모 사상자, 피해 또는 붕괴를 초래하는 모든 사건"으로 정의된다.[1]

비록 특별 차관 조지 W부시 대통령 고든 존드로 그 일에 관할 때는 질문 몇가지 질문에 대답했다. 그 지시(는 빌 클린턴 대통령 1998년 대통령 결정 명령 67교체했다)의 분류되지 않는 부분, 백악관 웹 사이트에 5월 9일, 2007년에, 더 이상의 발표나 언론 briefings,[2]없이 게시되었다.를그것은 2007년 6월 초에 언론사 회원들에 의해 만들어졌다.[2]

세부 사항

이 대통령 지시는 연방정부의 "국가적 필수 기능"을 정의하고, 연방정부 집행부의 부서 및 기관에 대한 "지속적 요건"을 명시하며, "주, 지방, 영토 및 부족 정부와 민간 부문 조직에 대한 지침을 제공한다.그것은 또한 "연방 연속성 정책의 개발 및 시행"을 감독할 국가 연속성 코디네이터를 제공한다."

이 출처 텍스트는 비상사태가 발생했을 때 연방정부가 헌법을 보호하기 위해 편의상 협조할 것임을 나타낸다.

(e) "헌정 끝내기" 또는 "ECG"는 입법부와 사법부에 관한 친밀성 문제, 그리고 브래들 간의 헌법적 권력 분리에 대한 적절한 존중의 문제로서 대통령이 조정하여 연방정부의 집행부, 입법부, 사법부 간의 협력적 노력을 의미한다.체스, 국가가 통치하는 헌법의 틀과 3개 부처 모두의 헌법적 책임을 수행하고, 비상사태가 발생할 때 질서 있는 계승, 적절한 리더십의 전환, 그리고 국가 필수 기능의 상호운용성과 지원을 제공할 수 있는 능력을 보존하기 위해.ency;[3]

NSPD51의 출처 텍스트는 반복적으로 합헌성을 재확인하고 (9) 연방정부의 각 지부가 자체 연속성 프로그램에 대한 책임이 있음을 인식하여, 대통령 비서실장이 지명하는 공무원은 집행부의 G의 연속성과 연속성을 보장해야 한다고 명시하고 있다."영구적인 헌법 정부 노력을 지지하는 정부 정책은 상호운용성을 보장하고 국가 자산을 효율적으로 배분하여 기능하는 연방 정부를 유지하기 위해 입법부 및 사법부 정책과 적절하게 조정된다."

보수주의 운동가 제롬 코르시(Jerome Cossi)와 마조리 쿤(National Lawyers Guild)은 3개 지부가 분리돼 있고 평등하다는 점에서 이는 미국 헌법 위반이라고 주장해 왔다.[4][5]대통령이 만든 이 지시는 대통령이 재앙적 비상사태를 선포할 수 있는 권한을 갖고 있다고 주장한다.그것은 누가 비상사태를 선포할 권한을 가지고 있는지 명시하지 않았다.

이 지침에는 이와 같은 비상사태가 발생할 경우 '국가 연속성 코디네이터'라는 새로운 직위는 국토안보부 대테러 보좌관이 맡게 될 것이라고 더 명시돼 있다.(이 자리는 현재 엘리자베스 셔우드 랜달이 맡고 있다.)이 지침에는 국토안보부 직원 중 선임국장이 의장을 맡고 국가연속성조정관이 선정하는 '연속정책조정위원회'를 '이러한 정책조정을 위한 주요 일일 포럼'으로 정하도록 명시돼 있다.

지시문은 부록 A가 분류되지 않은 것으로 설명되지만 지시의 웹 페이지에 나타나지 않는 다수의 "부록"을 설명함으로써 종료된다.

(23) 부속서 A와 여기에 첨부된 기밀 연속성 부속서들은 이 지침에 통합되어 있다.

(24) 보안.부속서 A를 제외하고, 본 지침에 첨부된 부속서들이 분류되어 적용 가능한 행정명령과 일치하도록 적절한 처리를 준수한다면, 본 지침과 여기에 포함된 정보는 무단 공개로부터 보호되어야 한다.

금융 및 은행 정보 인프라 위원회 웹사이트에서 이용할 수 있는 '국가 연속성 정책, 부록 A, 부서 및 기관의 범주'에는 "비상시 COP/COG/ECG 책임에 준하는 4개 범주 중 하나에 해당된다"고 나와 있다.[6]

리셉션

이 지침의 서명은 일반적으로 미국 주류 언론에서 다루거나 미 의회에서 논의되지 않았다.역대 대통령들에 의해 유사한 행정 보안 지시가 내려졌고, 문자는 비밀에 부쳐졌지만, 부분적으로 공개된 것은 이번이 처음이다.국가안보 및 국토안보 대통령령이 1976년 통과된 미국 연방법인 국가비상사태법과 어떻게 조화를 이룰지는 불분명하다.국가비상사태법은 국가보안 및 국토안보 대통령령 본문에는 언급되지 않는다.

2007년 7월 피터 드파지오 미 하원의원 겸 국토안보위원회(NAT)는 미 의회의 안전한 '버블러룸(Bubbleroom)'에서 위에서 설명한 기밀 연속성 부속문서 검토를 공식 요청했으나 백악관에서 이를 거부해 '나토'를 들었다.이온 보안 우려"드파지오가 문서 열람을 거부당한 것은 이번이 처음이다.그는 "우리는 미국 정부의 연속성에 대해 이야기하고 있다"고 말했다고 한다.국토안보위 소속은 고사하고 어떤 의원과도 관련이 있을 것으로 생각한다고 말했다.이런 부인 이후 데파지오는 두 명의 동료(베니 톰슨 위원회 위원장, 크리스 카니 국토안보부 감독소위원장)와 함께 이 문서에 접근하기 위한 새로운 노력을 기울였다.[needs update]

참고 항목

참조

  1. ^ HSU, S. S. (2007) 부시, 연속성 계획 변경: DHS가 아닌 행정부는 그림자 정부를 운영할 것이다.워싱턴포스트워싱턴의
  2. ^ a b 백악관, 재난 후 프로토콜 개정 - CommonDreams.org
  3. ^ GEORGE W. BUSH (9 May 2007). "National Security and Homeland Security Presidential Directive". NATIONAL SECURITY PRESIDENTIAL DIRECTIVE/NSPD 51 - HOMELAND SECURITY PRESIDENTIAL DIRECTIVE/HSPD-20. Retrieved 6 March 2012.
  4. ^ Phreephallin (27 May 2007). "National Security and Homeland Security Presidential Directive". Daily Kos. Retrieved 16 February 2012.
  5. ^ Marjorie Cohn (30 May 2007). "The Unitary King George". Marjorie Cohn. Archived from the original on 5 November 2011. Retrieved 16 February 2012.
  6. ^ "Executive Orders". The Financial and Banking Information Infrastructure Committee. November 2007. Archived from the original on 2008-01-08. Retrieved 2008-03-01.

외부 링크