일자리, 성장 및 장기 번영법

Jobs, Growth and Long-term Prosperity Act
일자리, 성장 및 장기 번영법
Parliament-Ottawa.jpg
캐나다 의회
  • 2012. 3. 29. 국회에 상정된 예산의 일정한 조항을 이행하기 위한 법률 및 그 밖의 조치
제정자하원
제정자상원
왕의 승낙2012년[1] 6월 29일
입법사
첫 번째 챔버:하원
청구서 인용빌 C-38
소개자Jim Flaherty, 재무장관[1]
제1독회2012년[1] 4월 26일
2차 독회2012년[1] 5월 14일
제3독회2012년[1] 6월 18일
위원회 보고서2012년[1] 7월 7일

일자리, 성장 및 장기 번영법(Bill C-38)은 캐나다 의회의 법률입니다.이 옴니버스 법안은 스티븐 하퍼 총리의 다수당인 보수당 정부 하에서 재정부 장관인 짐 플래허티가 2012년 예산 [3]집행법으로 도입했습니다.빌 C-38은 2012년 [1]6월 29일 왕실 승인을 받았습니다.Bill C-38과 Bill C-45는 그 크기(각각 450페이지 정도)와 재정적으로 [3]관련이 없는 포함된 조항의 폭 모두에서 논란을 일으켰습니다.녹색당 대표인 엘리자베스 메이는 (2012년 6월) "대부분의 캐나다인들이 빌 C-38이 그들의 삶에 얼마나 심각한 영향을 미칠지 전혀 모르고 있음에도 불구하고, 상원은 가능한 한 빨리 그것에 대해 투표할 수 있도록 청문회를 시작하려고 합니다."라고 주장했습니다.이 거친 민주주의 버전은 [4]캐나다에 비극적입니다."

법안의 내용

본 제정안 제1부는 "2012년 3월 29일 [5]예산에서 제안된 특정 소득세 조치 및 관련 조치를 이행합니다."

C-38의 다른 섹션은 다음을 수정합니다.

  • 소득세법
  • 소비세법
  • 환경 위반 행정 처벌법
  • 국가에너지위원회법
  • 캐나다 석유 가스 운영법
  • 원자력안전관리법
  • 수산업법
  • 1999년 캐나다 환경보호법
  • 멸종위기종법
  • 신탁 및 대부업체법
  • 은행법
  • 신용협동조합법
  • 북서부 영토법
  • 누나부트 법
  • 유콘법
  • 금융행정법
  • 인적자원 및 기술개발법
  • 파크스 캐나다 에이전시 법
  • 신탁 및 대부업체법
  • 보험회사법
  • 국민주택법
  • 캐나다 주택 담보 대출 및 주택 공사
  • 취약계층 노인 지원 및 캐나다 경제법 강화
  • 국민주택법
  • 브레튼 우즈 및 관련 협정법
  • 캐나다 보건법
  • 캐나다 보안정보국법
  • 통화법
  • 연방-지방 재정 협정법
  • 수산업법
  • 식품의약품법
  • 공무원보상법
  • 국제개발연구센터법
  • 캐나다 노동법
  • 환경 위반 행정 처벌법
  • 노령 보장법
  • 종자법
  • 법정 증서법
  • 캐나다 투자법
  • 관세법
  • 철도안전법
  • 캐나다 국제 무역 재판소법
  • 동물보건법
  • 캐나다 공립학교법
  • 시정 및 조건부 석방법
  • 연안 무역법
  • 예술가법의 지위
  • 환경 및 경제에 관한 법률 원탁회의
  • 전기통신법
  • 고용평등법
  • 고용보험법
  • 관세
  • 캐나다 해양법
  • 제1국 토지관리법
  • 캐나다 순회 전시회 보상법
  • 캐나다 항공운송보안청법
  • 제1국 재정통계관리법
  • 캐나다 군인 및 재향군인 재건 및 보상법
  • 사회개발부법에 의해 부여된 것과 실질적으로 동일한 권한, 의무 및 기능을 추가하는 인력 및 기술개발법
  • 임금근로자보호사업법
  • 이민 및 난민 보호법
  • 2008년 예산집행법
  • 캐나다 공유 서비스법
  • 인간 복제 지원법[6]

C-38은 공공 임명 위원회와 그 사무국을 해산하고 캐나다 예술가 및 제작자 전문 관계 재판소를 해산하고 그 권한과 의무를 캐나다 산업 관계 [6]위원회로 이관합니다.

C-38은 2009년 [6]5월 26일 캐나다 정부와 미국 정부 간에 체결된 국경을 넘는 해양법 집행 운영에 관한 기본 협정을 이행합니다.

C-38은 캐나다 환경 평가법을 폐지합니다.공정임금 및 노동시간법, 국제인권민주발전센터법, 국제인권센터법, 국제인권민주발전센터법에 의해 설립된 센터의 사무를 폐쇄할 권한을 부여합니다. First Nations Statistics Institute와 관련된 조항을 폐지하고 해당 법 및 기타 법을 개정하여 해당 연구소에 대한 언급을 삭제합니다.그것은 인도 북부 개발부 장관에게 연구소의 사무를 폐쇄할 권한을 부여하고, 사회 개발부 법을 폐지하고, 그렇게 함으로써, 국가 복지 위원회를 폐지하고, 교토 의정서 이행법을 [6]폐지합니다.

C-38은 캐나다 회계 감사관이 특정 기관에 대한 연례 재무 감사를 수행하고 두 기관의 성과 보고서를 평가해야 하는 요구 사항을 제거합니다.이 부서는 또한 다른 관련 [6]의무를 제거합니다.

반대에 부딪힌 법안의 일부

Bill C-38 자원 추출을 위한 길을 열어주는 변경사항:

캐나다 환경 평가법

"새로운 CEAA"에 따른 "환경적 영향"은 어류, 위험종법에 따른 수생종, 철새에 대한 영향으로 제한될 것입니다.연방 토지, 원주민 및 환경에 대한 변화는 연방 승인과 "직접적으로 연결되거나 필연적으로 부수적으로" 영향을 미치는 것으로 제한됩니다(2012년 5월)."[7]

캐나다 환경 평가국

기관은 신청서를 받은 후 45일 이내에 평가가 필요한지 여부를 결정해야 합니다.연방 자금과 관련된 프로젝트에는 환경 평가가 더 이상 필요하지 않습니다.장관은 결정할 수 있는 광범위한 재량권이 주어집니다.오타와는 새로운 "대체" 규칙을 통해 EA를 지방으로 다운로드할 수 있습니다. "종합" 연구는 제거됩니다.내각은 결정을 뒤집을 수 있을 것입니다.소급 섹션은 기존 프로젝트의 시계를 2010년 7월로 설정합니다(2012년 [7]5월).

캐나다 환경보호법

해상 폐기물 처리 허가에 대한 현재의 1년 제한은 이제 네 번 갱신될 수 있습니다.산업 재해로부터 위험에 처한 종을 보호하기 위한 3년과 5년의 기한이 이제 개방됩니다(2012년 [7]5월).

교토 의정서 이행법

"기후 변화 정책에 대한 정부의 책임과 결과 보고를 요구했던 이 법안은 폐지되고 있습니다(2012년 5월)."[7]

수산업법

제41회 의회(2012년 6월 21일) 1차 회기에서 앵거스 코완[8] 상원의원은 우려를 표명했습니다."캐나다인들 사이에서 깊은 우려를 불러일으키고 있는 어업법에 대한 여러 가지 제안된 변경 사항이 있습니다.이 법안은 물고기 보호를 "상업적, 오락적, 원주민 어업"의 지원으로 제한하는 법을 개정합니다.어류 서식지 보호는 훨씬 낮은 우선순위로 밀려납니다. 이는 이 네 명의 전직 수산부 장관들을 그들의 말로 표현하자면,[8] "특별한 경각심"을 불러일으킨 것입니다.코완은 또한 실험 호수 지역의 폐쇄에 대해 실망감을 나타냈습니다.

Bill C-38은 온타리오 북서부에 있는 실험 호수 지역에 대한 연간 2백만 달러의 자금 지원을 없앱니다.본 연구소는 신규 사업자를 찾지 못할 경우 1년 이내에 문을 닫게 됩니다.퀸즈 대학의 생물학자 존 스몰은 실험 호수 지역이 지구상에서 가장 잘 알려진 담수 연구 시설이라고 말했습니다.센터의 계획된 폐쇄는 5월 21일 네이처 잡지의 기사의 주제였습니다.

— Senator Cowan 2012

엘리자베스 [7]메이에 따르면,

물고기 서식지 조항은 "상업적, 원주민, 레크리에이션" 가치가 있는 물고기만 보호하도록 변경될 것이고, 심지어 그러한 서식지 보호도 약화됩니다.새로운 조항은 메마른 구멍을 채굴 꼬리물로 채우기 위해 호수의 물을 빼고 어업이 아니더라도 모든 물고기를 죽일 동기를 만듭니다.

— Elizabeth May 2012

2012년 캐나다 정부는 캐나다 전역의 수산부 오염물질 프로그램과 피터 로스 박사와 55명의 동료들을 폐쇄했습니다.피터 로스 박사는 캐나다의 유일한 해양 포유류 독성학자였습니다.그의 팀과 함께, 그들은 "바다와 [9]범고래와 같은 동물들의 독소 수치 증가"를 연구하는 데 15년을 보냈습니다.

항해가능수역보호법

"배관 및 송전선은 이 법의 규정에서 면제됩니다.또한, 국가 에너지 위원회는 파이프라인이 항해 가능한 물을 통과할 때마다 항해 가능한 물 보호법(NWPA)을 흡수합니다.NWPA는 파이프라인이 해당 법(2012년 5월) 내의 "작업"이 아니라고 수정되었습니다."[7]

국가에너지위원회법

국가 에너지 위원회 법은 "NEB 검토는 2년으로 제한되며, NEB의 결정은 현재 Northern Gateway Pipeline 검토(2012년 5월)를 포함하여 내각에서 번복될 수 있습니다."[7]

멸종위기종법(SARA)

국가 에너지 위원회가 승인한 프로젝트에 중요한 서식지를 보호하기 위한 조건을 부과해야 하는 것을 면제하기 위해 "위험에 처한 종법"(SARA)이 개정되고 있습니다.또한 기업은 중요한 서식지를 위협하는 프로젝트에 대한 허가를 갱신할 필요가 없습니다(2012년 [7]5월)."데이비드 스즈키 재단은 다음과 같이 주장했습니다.[10]

Bill C-38은 위험에 처한 종 또는 그들의 서식지에 영향을 미치는 활동을 허용하는 허가 및 협정에 대한 시간 제한을 제거합니다(이전에는 각각 3년과 5년으로 제한됨).또한, Bill C-38은 국가 에너지 위원회가 파이프라인 신청을 검토할 때 위험에 처한 종의 서식지에 대한 영향을 고려하고 최소화하기 위해 노력해야 하는 종법의 요건을 면제합니다.

— Suzuki Foundation May 2012

파크스 캐나다 에이전시 법

"연차 보고서를 포함하여 보고 요건이 축소되고 있습니다.Parks Canada 직원 약 3,000명 중 638명이 감원될 것입니다.걸프 제도 국립공원의 환경 모니터링과 생태 복원이 중단되고 있습니다(2012년 5월)."[7]

캐나다 석유 가스 운영법

캐나다 석유 및 가스 운영법은 "관로를 항해 수역 보호법에서 면제하도록 변경되었습니다(2012년 5월)."[7]

연안 무역법

연안 무역법은 연안 시추를 증가시킬 수 있는 내진 시험을 촉진하기 위해 변경되었습니다(2012년 5월)."[7]

원자력안전관리법

원자력안전관리법: "환경평가는 평가기관이 아닌 허가기관인 캐나다 원자력안전위원회로 이동할 것이므로 내재된 갈등이 있습니다(2012년 5월)."[7]

캐나다 종자법

캐나다 종자법:이는 종자 작물 검사 업무가 캐나다 식품 검사 기관 검사원에서 민간 부문의 "공인 서비스 제공업체"로 전환되도록 개편되고 있습니다(2012년 [7]5월).

영향을 받은 농업

"프레리 농장 재활법에 따라, 공공 소유의 초원은 연방 관리하에서 지역 사회 목초지 역할을 해왔고, 농부들이 가축이 아닌 농작물에 좋은 토지를 바칠 수 있도록 방목권을 임대했습니다.이것으로 끝입니다.또한 BC의 주요 농업 지역을 보호하기 위해 살리시해 전역에 전략적으로 위치한 식물 재고에 대한 검역 및 바이러스 검사의 중요한 장소인 BC 시드니의 식물 건강 센터가 BC의 과일 및 와인 산업의 중심지로 이전될 예정입니다(2012년 5월)."[7]

환경과 경제에 관한 전국 원탁회의

Bill C-38은 [11]NRTEE를 폐쇄했습니다. "NRTEE는 산업 지도자, 환경 운동가, 퍼스트 네이션, 노동자, 정책 입안자들을 한자리에 모아 연방 정책에 대한 초당적인 연구와 조언을 제공했습니다.캐나다 경제발전과 관련해 정책 공백(2012년 5월)이 생길 것으로 보입니다."[7]

물 프로그램

캐나다 환경부는 "몇 가지 물 관련 프로그램을 삭감하고 있으며, 일부 프로그램은 물 사용 효율을 촉진하거나 모니터링하기 위한 프로그램(2012년 5월)을 포함하여 심각하게 삭감될 것입니다."[7]

폐수 조사

1983년(2012년 5월)부터 시행된 '물 소비 습관에 대한 유일한 국가적 연구'인 시 상수도 및 폐수 조사가 삭감되고 있습니다."[7]

폐수 모니터링

캐나다 환경부의 "광산과 펄프 공장을 포함한 체계적인 배출물의 품질 측정 방법"인 환경 영향 모니터링 프로그램이 20%(2012년 5월) 감축됩니다."[7]

인용문

  1. ^ a b c d e f g 캐나다 정부 2012b.
  2. ^ 캐나다 정부 2012a.
  3. ^ a b 허프포스트 폴리틱스 2012.
  4. ^ 레비츠 2012.
  5. ^ 캐나다 정부 2012c.
  6. ^ a b c d e 캐나다 정부 2012d.
  7. ^ a b c d e f g h i j k l m n o p q r 캐나다 녹색당 2012.
  8. ^ a b 코완 2012.
  9. ^ MacIntyre 2014.
  10. ^ 데이비드 스즈키 재단 2012.
  11. ^ 레드맨 2012.

레퍼런스

진일보한 내용