의회 변호사 사무소(호주)
Office of Parliamentary Counsel (Australia)OPC(Office of Primary Counsel, OPC)는 영연방 법무장관 포트폴리오 내에 1970년(Cth)[1]의 의회 변호사법에 따라 설립된 오스트레일리아 연방정부 기관이다. OPC는 연방 의회에 도입되는 모든 정부 법안, 총독에 의해 만들어진 입법 기구 및 기타 위임된 다양한 법률안을 초안한다. 또한 연방법규의 인증된 최신 버전에 대한 접근을 제공하기 위해 연방법규등록부(입법등록부)를 관리한다.
OPC는 1970년에 설립되었으며 현재 제1의회 고문인 메러디스 레이가 이끌고 있다.
역사
영연방 법안의 초안을 마련하기 위한 준비는 1901년 국가로서 오스트레일리아 연방의 맨 처음에 시행되었다. 원래 법무장관부 장관은 1946년까지 별도의 지위가 만들어지지 않은 의회 초안 작성자였다. 1954년까지, 법무장관부 내에 법안 및 규정의 초안을 작성하기 위한 의회 입안부가 구성되었다.[2]
일련의 국회 보고에서 징용자 부족과 초안 작성의 지연이 확인되자, 1970년에 '의회 고문실'로 알려진 법적 기관이 만들어졌다.[3][1]
OPC는 초기에는 1차 및 위임된 법률의 초안과 인쇄법을 모두 담당했다. 그러나 1973년에 OPC는 의안 초안 작성과 의안 수정의 책임을 국회 전에 유지하며 위임된 법률 초안의 기능을 법무부로 이관하였다.
위임입법 초안 작성과 출판입법의 기능은 2012년 OPC로 다시 이관되었다.
OPC의 역사에서, 법안에 적합하게, Carmel Meiklejon은 입법의 역할이
기술 능력뿐만 아니라 필요한 전문적 정신까지 전문적 기술을 요구하였다. 높은 수준의 학문적 자격, 뛰어난 언어 능력, 상상력이 풍부하지만 체계적인 사고, 세부사항에 대한 세심한 주의와 외교의 정도 등 기본 기준은 초안에만 국한되지 않았지만, 부담스럽고 까다로운 법률 업무는 모두에게 어필하지 않았다 …전문적이고 경험이 풍부한 제도자에 대한 필요성이 커졌기 때문이다.커먼웰스 법령집의 규모와 복잡성이 확대되면서, 이 '페큘라 아트'에서 직업에 전념하는 사람들의 모집, 훈련 및 유지에 더 많은 관심을 기울였다. 어떤 전문가들은 제도권자가 만들어진 것이 아니라 태어난 것이라고 공언했고, 또 어떤 전문가들은 시행착오, 환자 훈련을 통해 시간이 지남에 따라 제도권 기술을 배양하는데 초점을 맞췄다.[4]
기능들
OPC는 제1의회 법률고문 3명과 제2의회 법률고문 2명 외에 1999년 공직법에 따라 고용된 100여 명의 직원을 두고 있다.[5] 약 50명의 징용자가 있는데, 이들은 모두 변호사들로 국회 고문변호사로 일컬어지고 있다.[citation needed]
OPC를 제정하는 법을 소개하면서 법무장관은 말했다.
의회 초안 작성자의 업무는 변호사에게 진정한 도전을 제공한다. 그는 정부의 본질적인 과정에 관여하고 있다: 그는 때때로 광범위하고 심지어 느슨하게 표현된 정치인들을 재판소의 감시를 견딜 수 있는 법안으로 번역하는 까다로운 임무를 수행해야 한다.[6]
OPC에는 새로운 법률의 등록 관리, 영연방 법률의 작성 준비, OPC 초안을 위한 편집 서비스 제공 등 법률 등록 웹사이트를 개발, 운영하는 40여명의 출판 스태프가 있다. OPC는 법률등록부에서 역사입법을 열람할 수 있도록 하기 위한 사업에 계속 노력하고 있다.[citation needed]
OPC는 또한 금융, 행정, IT 서비스 등의 분야를 담당하는 20명의 기업 서비스 직원을 두고 있다.
1970년(Cth)[1]의 의회 자문법 제3조에 따라 OPC의 기능은 다음과 같다.
- 중의원 어느 한 곳에 도입하기 위한 제안된 법률의 초안.
- 하원에서 검토 중인 제안된 법률의 개정 초안 작성
- 위임된 법률의 입안
- 영연방 법률의 편집, 재인쇄 및 관련 정보의 작성
- 영연방 법률 및 영연방 법률의 편집 및 재인쇄 및 영연방 법률과 관련된 정보의 인쇄 및 출판, 법률 및 제안된 법률을 위한 준비, 출판 및 제작, 그리고
- 특별 및 정기 관보를 포함한 관보 게재의 작성 및 발행
- 기능 OPC(혹은으셔서 특별히 드리)에 꼭 법 2003[7](현재 이러한으셔서 특별히 드리에 대한 제한된 편집 권한과 입법의 악기들의 법적 효과, 명확성과 지식의 촉진을 위한 책임감과 신고 의무 기구가 포함되)과가 어떤 다른 법률에 따른를 수여했다.onwalth; 그리고
- 장관의 서면 승인—국가의 법률의 입안, 인쇄 또는 출판이나 그 법률과 관련된 정보와 관련된 외국에 대한 지원 제공.
연방입법등록부
연방법률관보(Federal Register of Registration)는 오스트레일리아 정부의 연방법률관보(Office of Counsil Counsel)가 운영하는 공식 등록부다. 그것은 현재 없어진 ComLaw와 연방 입법 기구 등록부의 기능과 책임을 통합한 2003년 입법법에 의해 만들어졌다. 등록부는 1901년부터 시행되고 대체된 모든 연방 법률과 입법 기구, 규정, 결정, 명기할 수 있는 기구 및 행정 협정 명령의 사본을 제공한다.[8] 대부분의 역사적 법률은 요청에 의해 이용될 수 있다. 연방법률관보에서 채택된 수정되지 않은 버전의 법률은 해당 법률의 "공인 버전"으로 보유할 수 있으며, 법정에서도 허용된다.[9]
제1대 의회 고문 목록
2021년 현재: 메러디스 리
2004~2021년: Peter Alan Quiggin PSM, QC
1993년부터 2004년까지: 힐러리 펜폴드 PSM, QC, 100주년 메달
1986년부터 1993년까지: 이언 매클린 린제이 턴불 QC
1981 - 1986: Geoff Kolterman Kolts OBE, QC
1977년부터 1981년까지: Bronte Clucas Quayle CB, OBE, QC, Star of Pakistan
1972 - 1977: Charles Kennedy Comans CBE, OBE, QC
1949 - 1972: John Qualtrough Ewens CMG, CBE, OBE, QC
1946년부터 1949년까지: 마틴 찰스 보니웰 CBE
1932년 ~ 1946년: 조지 쇼 노즐스 경, OBE, MA, LLM
1901년 ~ 1932년: 로버트 랜돌프 가란 GCMG 경, KCMG, CMG, KC
참고 항목
참조
- ^ a b c AG. "Parliamentary Counsel Act 1970". www.legislation.gov.au. Retrieved 13 January 2020.
- ^ Australia. Parliament. House of Representatives. Standing Committee on Legal and Constitutional Affairs. (1993). Clearer Commonwealth law: report of the inquiry into legislative drafting by the Commonwealth. Australian Government Pub. Service. p. 1. ISBN 0-644-29607-0. OCLC 35774114.
- ^ Australia. Parliament. House of Representatives. Standing Committee on Legal and Constitutional Affairs. (1993). Clearer Commonwealth law: report of the inquiry into legislative drafting by the Commonwealth. Australian Government Pub. Service. p. 2. ISBN 0-644-29607-0. OCLC 35774114.
- ^ Meiklejohn, Carmel, 1955- (2011). Fitting the bill : a history of Commonwealth Parliamentary drafting. Office of Parliamentary Counsel. p. 15. ISBN 978-1-921725-76-0. OCLC 756044745.CS1 maint: 여러 이름: 작성자 목록(링크)
- ^ PMC. "Public Service Act 1999". www.legislation.gov.au. Retrieved 13 January 2020.
- ^ Commonwealth of Australia, House of Representatives (1970). Debates. pp. vol. HR. 66, p. 380.
- ^ AG. "Legislation Act 2003". www.legislation.gov.au. Retrieved 14 January 2020.
- ^ "Legislation Act 2003". Federal Legislation of Register. 25 February 2019. Retrieved 24 May 2020.
- ^ "About". Federal Register of Legislation. Retrieved 24 May 2020.