뇌순환

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뇌 순환은 국가 전체에 걸친 숙련된 노동의 순환 운동이다.

두뇌 순환은 특정 국가에서 더 나은 기회를 찾아 다른 나라로 이주하는 숙련된 노동력을 설명하는 두뇌 유출과는 다르다.인도에서는 60년대, 70년대, 80년대에 자국 최고의 공학 연구소 출신 기술자들이 대규모로 이주하는 것을 목격했다.

그러나 90년대 후반과 21세기 초반에 시작된 중요한 경제 개혁으로 인도의 전망이 현저하게 개선됨에 따라 이들 이민자 중 많은 수가 인도로 되돌아왔다.

뇌순환 vs 뇌배출

고숙련 노동 이동성의 유출을 긍정적으로 봐야 하는지 부정적으로 봐야 하는지에 대한 논란이 있어 왔다.인적 자본 흐름을 연구하기 위한 핵심 이론적 틀은 적어도 존 힉스(1932년)로 거슬러 올라간다. 그는 "순경제적 이익의 차이, 주로 임금의 차이가 이주의 주요 원인"이라고 언급했다.1950~1980년대의 고전 문학도 힉스의 작품을 따르고 있으며, 수혜국가에 대한 공감대가 형성되었다. 그러나, 파견국들은 인적 자본을 잃고, 따라서 숙련된 이민의 잠재적인 부정적 영향을 받는다. (Bahgwati와 Hamada, 1974년).

1990년대 이후 증가하는 문헌에서는 고숙련 노동력 유출의 긍정적인 효과를 논하고 있으며, 특정 상황에서 두뇌 유출은 궁극적으로 원천 국가에 이로운 것으로 증명될 수 있으며, 비관적 모델의 핵심이었던 다양한 재정 및 기술적 외부성을 설명하면서 이를 위해 사용될 수 있다고 주장한다.1970년대의고숙련 노동력의 해외 유출은 디아스포라를 형성할 수 있으며, 이것은 디아스포라를 보유한 국가와 국가 간의 무역을 촉진한다(Rauch and Trindale, 2002).

정치불안, 임금격차 등 다양한 이유로 한때 고국을 떠나기도 했지만 일부 고숙련 노동자들이 고국으로 돌아오는 경우도 있다.이들은 여전히 대가족과 친구들을 통해 고국과 인연을 맺고 있어 귀국을 위한 동기부여가 될 수 있다.와흐바(2014년)는 대부분의 이주자들이 이주 경험을 통해 고향으로 돌아가는 것을 고민하고 계획한다고 지적한다.일부 이민자들이 귀국하여 본국에서 새로운 삶을 시작하기로 결정했다는 증거가 점점 더 늘어나고 있다.예를 들어 이민자의 20~50%는 입국 후 5년 이내에 귀국하거나 다른 나라로 이주한다(OECD, 2008년).또한 1908년부터 1957년 사이에 미국으로 건너온 이주민의 거의 3분의 1이 본국으로 돌아갔다(자소, 로젠즈바이그, 1982년).게다가 1996년 캐나다로 온 남성 이주민의 거의 4분의 1이 5년 이내에 떠났다(Aydemir와 Robinson, 2008).

일부 고숙련 노동자들은 단순히 해외로 이주하는 것이 아니라 고국으로 돌아가는 것이 사실이다.그렇다면, 그들은 왜 돌아올까?첫째, 그들은 해외에서 새로운 환경에 적응할 수 없기 때문에 귀국한다.만약 그들이 직업을 찾거나 사회적 연줄을 만드는 데 어려움을 겪는다면, 그들은 집으로 돌아가는 것을 고려할 수도 있다.더스트만과 괴라흐(2016년)는 이주민들이 언어를 동화하거나 배우기 위해 고군분투한다면 이는 본국으로 돌아가려는 욕구에 기여할 수 있다고 지적한다.

둘째, 그들은 고국에 경제적 기회가 있기 때문에 귀국한다.높은 숙련도 유출을 초래하는 가장 중요한 이유 중 하나는 본국과 개최국 간의 임금 격차다.많은 고학력자들이 더 높은 연봉으로 더 좋은 일자리를 찾기 위해 해외로 나간다.고국이 합리적인 월급으로 더 좋은 직업 환경을 갖추면 고국으로 돌아갈 확률이 높다.각국이 3차 산업에 주력하느냐 마느냐도 해외 고숙련 노동자들이 귀국하는 중요한 신호탄이 될 수 있다.각국이 R&D 예산을 늘리고 지식기반경제에 집중한다면 근로자들은 해외 경험을 살리고 기여할 수 있는 적합한 일자리를 얻을 가능성이 더 높다고 기대할 것이다.신씨와 문모씨(2018년)는 일부 해외 이주자들이 본국과 교전하는 데 관심이 있지만 영구 귀국을 원하지 않는다고 언급했다.따라서, 정부는 반환 이주 지원 정책을 보완하는 것이 중요하다.

셋째로, 그들은 귀국한다. 왜냐하면 고국은 해외에서 디아스포라로부터 귀국할 때 혜택을 주기 때문이다.각국은 경제 발전을 촉진하기 위해 많은 고숙련 노동자를 필요로 한다.따라서, 일부 국가들은 세금 면제, 주거, 법적 혜택과 같은 고학력자들에게 혜택을 제공한다.

귀국하는 이주민들은 다양한 분야에서 고국에 기여할 수 있다.첫째로, 반환 마이그레이션은 금융 자본, 기업가정신, 소셜 네트워크를 향상시킨다.그들은 상당한 양의 금융 자본을 가지고 집으로 돌아오고, 이러한 저축의 상당 부분은 일반적으로 주택과 신규 사업에 투자된다.또한 반환 마이그레이션은 전 세계에 소셜 네트워크를 가지고 있어 본국과 전 세계에 걸쳐 소셜 네트워크를 강화한다(Adda et al., 2014).이주민들이 집으로 돌아오면, 그들은 몇 가지 중요한 방법으로 사회적 네트워크를 강화한다.그들은 일자리 발견에 있어서 다른 귀환자들과 지역 비 이주자들과 유대감을 형성한다.그들은 또한 해외에 남아 있는 디아스포라 회원들과도 연결할 수 있다.이러한 인맥은 전문적 인맥뿐만 아니라 가치 있는 사회적 인맥을 확장한다.

둘째, 귀환 이민자들은 인적 자본과 임금 인상을 개선한다.해외에서 습득한 기술과 지식의 사용은 개발을 자극할 수 있고 국내에서 더 높은 수익을 낼 수 있다.또한 고등교육으로 성공적인 경력을 통해 교육의 중요성을 보여줄 수 있어 교육에 대한 사람들의 기대를 높일 수 있다.

셋째, 귀환 이민은 사회 규범과 민주주의를 향상시킨다.개발도상국으로부터의 많은 이주들은 선진국으로 가는데, 대부분의 국가들은 민주적인 정치 시스템을 가지고 더 높은 사회 규범을 가지고 있다.이주민들은 주최국의 제도, 법적 제도, 그리고 다른 문화적 규범에 노출되어 있다.바티스타와 비센테(2011년)는 국제이주가 지배구조 개선에 대한 수요를 증가시킬 수 있다는 점에 주목한다.국가들은 귀환 이주를 통해 보다 투명한 정치 경제 체제를 가질 수 있다.

고숙련 노동력의 유출은 두뇌 순환으로 여겨져 왔으며, 해외 근무 경험을 되살려 잠재적으로 본국에 기여할 수 있다.

참조

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외부 링크

• 뇌순환에 관한 세계은행서