2018년 방글라데시 쿼터 개혁 운동

2018년 방글라데시 쿼터 개혁 운동은 방글라데시 정부 서비스의 채용과 관련한 정책 개혁을 요구하는 학생 운동이다. 방글라데시 사다란 차트라 아드히카르 상락산 교구(방글라데시 총학생권보전협의회)는 2018년 2월 17일 샤백과 다카대 캠퍼스에서 처음 운동을 시작했으며, 결국 2018년 4월 8일까지 전국으로 확산됐다.^[2] 그 운동은 빠르게 다른 대학과 대학 학생들 사이에서 인기를 얻어서 정부가 정책의 변화를 발표하도록 강요했다.

원인과 요구

기존 방글라데시 정부 채용제도에 따르면 정부 채용직의 56%는 특정 '입사' 계층에 배정된다. 1971년 '자유투사' 자녀 30%, 여성 10%, 인구 10%, 인구 10%, 소수민족 5%, 인구 1% 등이었다.장애를 가지고 ^[3][4]있다

이에 따라 취업준비생의 44%만이 유공자 기준으로 자리를 확보할 수 있어 어떤 정원에도 미달하는 지원자보다 높은 점수를 받았음에도 불구하고 박탈당한다는 일반학생들의 불만이 적지 않다. 이전에도 같은 사안에 대한 항의는 2013년과 2008년 이뤄졌지만 정부 쿼터 정책에 변화를 가져오지는 못했다.

2018년 7월, 쿼터제를 바꾸려는 '쿼터 개혁 운동'을 둘러싸고 방글라데시 각 대학, 특히 라즈샤히 대학(RU)에서 항의와 반폭력이 터져 나왔다. 압두스 소반 RU 부총재 M. 압두스 소반 교수는 쿼터 개혁 운동을 "사보타주를 수행할 동기가 있는 반정부 운동"이라고 일축했다."^[4]

5점 요구

1. 할당량은 56%에서 10%로 줄여야 한다.
2. 해당 후보자가 할당량에서 발견되지 않을 경우 공석자 명단에서 공석을 채워야 한다.
3. 할당량에 대한 특별 검사 없음
4. 연령 제한은 모든 후보가 같아야 한다.
5. 어떤 후보도 두 번 이상 할당량 권한을 사용할 수 없음

타임라인

3월

3월 21일

셰이크 하시나 총리는 2018년 3월 21일 자유투사, 자녀, 손자녀 등 일부 계층이 정부 일자리의 할당제 개편을 모색하고 있을 때 이를 지속할 것이라고 발표했다.^[5][6][7]

4월

4월 8일

2018년 4월 8일 샤바그에서는 오후 2시가 넘어 수백 명의 학생들이 시위를 시작했다. 학생인권옹호협의회라는 이름의 시위대는 정원을 10%로 줄이고 공로자 명단에 후보자들의 공석인 정원을 채우는 등 정원제도 개혁을 요구했다. 오후 7시 30분, 경찰은 최루탄 투하를 시작했고, 지휘봉을 충전했으며, 군중들에게 물대포를 사용했다. 이날 오후 8시30분에는 모타하르 호세인 프린스 DU 부대 총서기가 이끄는 방글라데시 차트라 연맹(BCL) 활동가들의 공격을 받았다.^[8] 다카 대학 캠퍼스에서 일어난 충돌로 160명 이상의 시위자들이 부상을 입었다.^[8]

4월 9일

방글라데시 전역의 대학생들은 중앙 프로그램 시위자들과의 연대를 표현하기 위해 아침부터 수업을 거부하고, 절차를 밟으며 고속도로를 막았다. Thousands of students of BUET, Rajshahi University, Jahangirnagar University, Chittagong University, Khulna University, Khulna University of Engineering and Technology (KUET), Shahjalal University of Science and Technology (SUST), Islamic University, National Institute of Textile Engineering and Research, Barisal University, etc. participated in t그는 ^[9][10]각 도시에서 시위를 벌이다 시위대 대표단은 오후에 사무국에서 오바이다울 쿼더 차우드허리 장관을 만났다. 쿼더 씨는 정부가 쿼터제를 검토할 수 있도록 시위를 한 달 연기해 달라고 요청했다. 그러나 시위자들은 총리의 구체적인 발표가 있을 때까지 그들의 프로그램을 중단하기를 거부했다.^[11] 집권당인 아와미연맹의 마티아 차우드후리 농무부 장관은 국회에서 쿼터 개혁 시위대를 '면도의 아이들'^[12]이라고 부르며 논란이 되는 발언을 했다.

4월 10일

스탬퍼드 대학교 방글라데시, 국제경영대학 농업기술대학, 동서대학교, 북남대학교, 수선일 국제대학교, 동부대학교(방글라데시), 독립대학교, 유나이티드 국제대학교, 방글라데시 미국국제대학교 및 정보대학교 학생rmation Technology와 Science는 다카의 다른 거리로 가서 몇 시간 동안 많은 주요 안전장치들을 차단했다.^[13] 방글라데시 샤다란 차흐트라 오드히카르 상라크칸 교구 지도자들은 2018년 4월 11일부터 전국적인 도로 봉쇄와 대학 내 파업을 요구했다.^[14]

4월 11일

자정 이후 BCL 수피아 카말 홀부대장 이프팻 자한 에샤는 DU 수피아 카말 홀에서 정원개혁 시위에 참가했다는 이유로 무르셰다라는 여학생을 고문하고 다치게 했다.^[15] 이 사건의 사진과 동영상은 다른 일반 학생들의 관심을 끌었던 여러 SNS에서 빠르게 입소문을 탔다. 오전 1시, 카비 수피아 카말홀 앞에 대학 학생 5000여 명이 몰려들었고, 이 사건에 항의하여 대문 앞에 자리를 잡았다.^[16] 차트라 연맹 회원들은 시위자들이 관문을 잠그고 시위자들을 위협함으로써 시위자들이 홀에서 나오는 것을 막으려 했지만, 결국 시위자들은 비제이 에카토르 홀의 잠긴 문을 부수고 밖으로 나왔다.^[17]

정부 일자리의 할당량 개혁을 요구하며 계속되고 있는 시위를 재개한 학생들은 다카, 치타공, 라자히, 코밀라 등지에서 시위를 벌였다. 주요 간선도로 2개를 포함한 많은 도로들이 다카 대학, 셰르-이-방글라 농업 대학, 자한기르나가르 대학, 이슬람 대학, 쿠샤 등 기관 학생들에 의해 봉쇄되었다.^[18] 다카-라즈샤히 고속도로는 라즈샤히 공과대학(RUET) 학생 수백 명에 의해 오전부터 계속 막혀 있었다.^[14] 6000여 명의 시위대가 치타공 CDA 거리를 봉쇄했다.^[19]

셰이크 하시나 총리는 이날 국회에서 열린 연설에서 시위대가 국민들로부터 고통을 받고 있다고 비난하며 "알았어. 그러면 쿼터제는 없어질 것"이라고 말했다. 할당량은 필요 없다. 그들은 BCS 시험을 보고 그들의 장점으로 일자리를 얻을 것이다."^[20][21][22] 많은 시위자들이 이 성명을 자신들의 요구의 이행으로 기뻐했지만, 다른 시위자들은 정부의 약속에 회의적인 태도를 보이며 할당제 개편에 관한 정부로부터의 보다 구체적인 발표가 있을 때까지 기다리기로 결정했다.^[23]

4월 12일

방글라데시 사다론 차트라 오드히카르 송로쿤 교구아드는 공식적으로 쿼터 운동의 종료를 선언했고 누룰 하크 누르 이 단체의 지도자는 셰이크 하시나를 교육의 어머니라고 불렀다. 이들은 부상 학생들에 대한 의료비, 체포된 학생들에 대한 석방, 그리고 모든 학생들에 대한 전반적인 경비를 요구했다.^[24][25]

차트라 연맹은 이슬람 대학의 정원 개혁 운동에 참여하기 위해 22명의 학생들을 거주 회관에서 추방했지만, 그들에게는 거주 회관 복귀의 기회가 주어진다.^[26]

5~6월

5월 2일

셰이크 하시나 총리는 2018년 5월 2일 다카 가나바반에서 기자회견을 갖고 쿼터 폐지를 재확인했다.^[27]

6월 30일

학생들은 셰이크 하시나 총리의 의회 발표 이후 3개월이 지난 지금까지 쿼터 개혁 시행의 흔적이 없다며 2단계 시위를 시작했다. 항의하는 학생들은 다카 대학과 라자히 대학에서 BCL의 공격을 받았다.^[28]

쿼터개혁운동 회원들은 2018년 6월 30일 다카대 캠퍼스에서 언론 브리핑을 할 예정이었으나 BCL 회원들의 습격을 받았다는 주장이 제기돼 이를 열지 못했다.^[29]

7월.

7월 2일

다카 대학 캠퍼스에서 학생들이 쿼터제 개혁을 요구하며 시위를 벌이던 중, 당시 파루크 하산(방글라데시 사다란 차흐트라 오드히카르 상락칸 교구장)이 BCL 대원들에게 납치됐다는 주장이 제기됐다. 이날 시위에 동참한 테즈가온대학 정치학과 1학년 모리엄 마난(Moriom Mannan) 학생은 파루크를 구하러 왔지만, 그녀 자신도 쿼터 개혁 운동과 경찰들에 대해 운동가들이 가한 것으로 알려진 폭행과 폭언, 정신적 고문을 경험했다.^[30]

그 날 이후 파루크 하산은 샤히드 미나르 중부 지역 출신 BCL 대원들에게 붙잡힌 후 흔적도 없이 진행되었다.^[31]

7월 2일 라자히 대학 공격

2018년 7월 2일 RU 정문 근처에서 시위 행진을 하던 중, 같은 대학의 정원개혁운동의 석사생이자 공동 소집자인 토리쿨 이슬람교 등 15명이 인근 경찰이 가만히 서 있는 가운데, 몇몇 지역 BCL 경찰관 등 일부 BCL 남성들로부터 공격을 받았다. 토리쿨 이슬람교는 망치와 막대기와 기타 무기로 구타를 당해 다리의 골절과 심각한 머리 부상을 입었다.^{[4][32][33][34][35][36]}

더 데일리 스타의 아라파트 라하먼 기자가 쿼터 개혁 시위를 취재하며 촬영한 영상에는 다음과 같은 공격자들의 모습이 담긴 것으로 알려졌다. 후에 기자 아라파트 라하만은 이 사건을 포착한 것으로 2018년 올해의 최우수 사진작가로 인정받았다. :^[34][4]

• 이 대학 사회학과 학생인 압둘라 알 마문 RU BCL 부비서관이 망치로 공격한다.
• 무크티조다 산탄 사령부의 활동가인 이 대학의 역사학과 학생인 라티프 카비르 가명 마니크가 마체테를 들고 있는 것이 보였다.
• 메헤디 호산 가명 미슈는 이 대학의 사회학과 학생이자 RU BCL의 조직 비서로 커다란 막대기를 들고 있는 것이 보였다. 메헤디는 이번 공격에 가담했다고 자백했다.
• 이 대학 역사학과 4학년생이자 RUBCL 부총장인 라미줄 이슬람 가명 리무(Ramijul Islam)가 토리쿨의 머리를 걷어차는 모습이 포착됐다. 라미줄은 공격에 가담한 사실을 고백했다.
• 하산 라본(Hasan Labon), 이 대학 법학과 학생 및 RU BCL 조직 비서
• 아흐메드 사지브(Amed Sajib) 이 대학 응용수학부 학생 겸 RU BCL 부사장
• 쇼본 카이저, 이 대학 경제학과 학생 겸 RU BCL 부사장
• 미자누르 라흐만(Mizanur Rahman), 이 대학의 전 정치학 학생이자 RU BCL 부사장.
• Gufran Gazi, 대학의 정보 및 도서관 경영학과 학생 및 RU BCL 부사장
• 존 스미스(John Smith), 대학교 우르두 4학년 학생 및 RU BCL 활동가
• 수미트라 카르마카르(Soumitra Karmakar)는 이 대학 미술과 학생이자 RU BCL의 차관이다.

7월 3일

이날 오후 4시 자티야 프레스클럽 앞에서 '우디그노 오비하복 오 나가리크'(후견인과 시민)라는 현수막 아래 정원개혁 운동가들의 지속적인 공격과 고문, 체포에 항의하는 집회를 가질 예정인 보호자와 교사, 권리운동가, 저명인사들이 시위를 벌이고 있다. 그러나 경찰은 시위대가 허가를 받지 않았기 때문에 이 프로그램을 허용하지 않았다고 주장하며 시위대의 행사 개최를 금지했다. 시위대가 집결하려 하자 아지물 하케 경찰 부청장(람나사단)은 부하들에게 그곳에 자리를 잡으려는 자는 체포하라고 명령했다.^[37]

같은 날 샤바그 경찰서의 경찰 폭행 사건에서 파루크 하산이 체포된 모습이 포착됐다.^[31]

7월 12일

2018년 7월 12일 국회 연설에서 셰이크 하시나 총리는 고등법원 판결로 인해 공공 일자리에서 자유 투사들의 쿼터를 개혁하는 것은 불가능하다고 말했다.^[38]

7월 17일

셰이크 하시나 총리는 2018년 7월 17일 고노바반에서 화상회의를 통해 한 행사에서 연설하면서 할당제 철폐를 선언한(2018년 4월 11일)이 항쿼터 운동이라는 명분으로 무정부적인 상황이 발생했기 때문이라고 설명했다.^[39]

7월 18일

'모든 통합 학과'라는 기치 아래 다카의 중앙 샤히드 미나르 구내에 500여 명의 다카 대학 각 학과의 학생들이 휴먼 체인을 형성하며, 정원 개혁론자들을 공격한 사람들에 대한 모범적인 처벌을 요구했다. 이번 공격에 항의하는 다양한 플래카드를 들고, 그들은 또한 체포되었던 쿼터 개혁 지도자들의 석방과 모두를 위한 안전한 캠퍼스를 요구했다. 학생들과 연대감을 표현하며 루샤드 패리디 DU 경제학과 조교수가 프로그램에 참석했다. 이밖에도 이 대학 역사학과 학생들은 최근 동료 학생 탄지르 호사인 사르케르에 대한 공격에 항의하며 아파레지요 방글라 구내에 휴먼 체인을 형성하고 학생들을 위한 안전한 캠퍼스를 요구했다. 이 학과 학생 200여 명이 참여한 휴먼 체인에 고람 사클레이엔 사키(Golam Saklayen Saki) 부교수와 MM Cawser(MM Kawser) 부교수가 참석했다. 이후 학생들은 그 자리에서 침묵의 행렬을 꺼냈다. 정규 수업과 시험을 거부하면서 자한기르나가르 대학의 학생 수백 명도 최근 일부 교사와 학생들에 대한 공격이 급증하고 있다며 캠퍼스 내에 휴먼 체인을 형성하고 기존 할당제 개편을 요구했다.^[40]

쿼터 개혁파 공격 우려

독일, 미국, 노르웨이, 스위스 대사관과 다카에 있는 몇몇 다른 나라들은 쿼터 개혁 시위대의 평화적인 시위에 대한 '대담한 공격'에 대해 우려를 표명했다.^[41]

쿼터개혁 반대 시위

일부 정치인과 대학 교사들이 정원 개혁 시위에 반대하는 입장을 표명했다. 그 중 다카대 부총장인 md 아크타루자만 교수는 할당량 개혁 시위대의 활동을 탈레반, 알 샤바브, 보코하람과 같은 이슬람 무장세력의 의상과 비교했다.^[42] 그는 또 다카대 기숙사 여학생들의 시위를 전투복의 특징으로 보고 전투복은 여성과 어린이를 최후의 수단으로 사용한다고 지적했다.^[42] 압두스 소반 RU 부총리도 시위는 반정부 운동이라기보다는 쿼터 개혁 운동이 아니라며 규탄했다.^[42] 무하마드 자파르 이크발 박사는 시위대가 자유 투사에 동요하고 있으며 따라서 자유 투사의 가족을 경시하고 있다고 말했다.^[43]

체포

방글라데시 경찰에 따르면 2018년 4월부터 7월까지 무함마드 라쉬 칸, 파루크 호사인, 타리쿨 이슬람, 조심 우딘, 마시르 등 16명 이상의 쿼터 개혁 시위대가 체포됐다.^{[44][45][46][47]}

결과

이 운동이 일어나자 2018년 10월 3일 방글라데시 정부 내각은 9~13급(옛날 1급 및 2급 직종) 채용 할당제를 폐지하는 회람을 발표했다.^[48] 정부는 2019년 7월 30일 현재 1, 2급(9~13급) 모집에 정원이 없고 3, 4급(14~20급)의 정원은 여전히 시행 중이지만 해당 정원의 후보자가 나오지 않을 경우 일반 후보 공로자 명단에서 충원해야 한다고 밝혔다.^[49] 내각은 2020년 1월 20일 발표된 쿼터에 관한 종전의 회람을 명확히 하는 것 외에, 행정처가 제시한 정부직 8급 이상 직급 직급에 대한 쿼터를 취소하는 안건도 했다.^[50]

참고 항목

• 2018년 방글라데시 도로 안전 시위
• 2015년 방글라데시 학생 시위
• 1952년 벵골어 운동

참조

외부 링크