요르단의 여성

Women in Jordan
요르단의 여성
Queen Rania of Jordan.jpg
라니아 여왕은 요르단 여성의 독립을 위한 본보기가 된다.
일반 통계
산모 사망률(100,000당)63 (2010)
여성 의회 의원11.1% (2012)
중등교육을 받은 25세 이상 여성68.9% (2010)
여성 노동력15.6% (2011)
성 불평등 지수[1]
가치0.450 (2019)
순위162점 만점에 109점
전 세계 성별 격차 지수[2]
가치0.638 (2021)
순위156점 만점에 131점
시리즈의 일부
사회의 여성
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역사를 통틀어, 요르단에서 여성의 정치적, 사회적, 경제적 지위는 그 당시 법적, 전통적, 문화적, 종교적 가치에 따라 달라졌다.요르단에서 여성의 권리와 경험은 또한 계급, 출신지, 종교, 그리고 다른 [3]요소들과 같은 다른 요소들에 따라 달라진다.2020년 세계경제포럼(WEF)의 세계 성 격차 지수는 경제 행동, 교육 성취도, 건강과 생존, 정치적 권한 부여에 관한 데이터를 종합해 153개국 [4]중 요르단을 138위로 평가했다.

정치적 대표성

운영상의 법적 틀

요르단의 현재 여성 인권 운영 틀은 요르단 헌법, 시민 신분 코드, 개인 신분법, 인권에 관한 국제법을 포함한다.여성성에 대한 전통적이고 문화적 이상 또한 요르단에서 [5]여성들이 어떻게 보이고 대접받는지에 영향을 미친다.그러나 요르단 여성들은 1974년까지 투표권을 받지 못했다.1967년까지 이스라엘, 시리아, 레바논, 이집트, 예멘, 터키, [6]이란이 모두 여성에게 참정권을 부여했기 때문에 이것은 이 지역에 상당히 늦었다.

요르단 헌법은 1952년에 제정되었으며 모든 요르단인은 법 앞에 평등해야 한다고 명시되어 있다.인종, 언어, 종교 등의 이유로 권리와 의무에 대해 차별이 있어서는 안 된다.[5] 많은 헌법 조항들이 모두를 위한 기본권과 정치적 대표성을 확정한다.또, 제22조에서는, 각 요르단인은 공직에 임명되어 근무할 기회가 균등하다고 하고, 그러한 임명은 「유공과 자격에 근거해 행해진다」라고 하고 있다.[7] 2003년 1월 개정안은 요르단 의회에서 쿼터제를 실시해 헌법에 종교적 선례가 존재했지만 여성 의석 배정은 새로운 것으로, 정부가 여성의 출마 [7]장벽을 인정하고 타파하고 싶다는 것을 보여주었다.임시 형법은 '명예'라는 맥락에서 여성에게 폭력을 행사하는 남성의 형량을 줄여준다(아래 '성별 폭력' 참조).그러나 지난 10년 동안 이 법규는 개정되었다.원래 법은 남성 스스로 법을 시행하는 것을 허용했지만, 새로운 개정안은 처벌과 양형을 국가의 [7]사법 시스템에 맡겼다.노동법이나 형법에는 성희롱으로부터 여성을 보호하기 위한 조항이 없다.요르단은 여성에 [8]대한 기본 인권을 보장하는 많은 국제 기구의 회원이다.

선출직 대표

1968년 암만 시내에서 여성 시위

지난 10년 동안 요르단 의회에서의 여성 참여는 증가했지만 여전히 낮은 수준이다.1974년 여성에게 선거 운동과 공직에 복무할 권리를 부여한 법에도 불구하고, 오늘날 요르단 여성들은 거의 정치 공직에 출마할 동기를 부여받지 못하고 있고, 반면에 훨씬 적은 수의 여성들만이 당선되어 궁극적으로 [citation needed]복무하고 있다.2016년과 2020년에 요르단의 자매단은 여성의 정치 [9][10]캠페인에 대한 활동과 반응을 모니터링하기 위해 "여성에 대한 눈"이라는 프로그램을 시작했습니다.요르단의 현 국왕인 압둘라 2세 국왕은 의회의 여성 인원 할당제를 요구하는 법안을 통과시켰다.정원이 제정된 이후 하원 130석 중 15석은 꾸준히 여성을 위해 배정됐다.하지만 2013년 [11]선거에서 여성들은 19석을 얻었다.2020년 선거에서는 15석이 여성 전용으로 배정되었고, 정확히 그 숫자만 선출되었다([12]총 130석 중 다시).2020년 국회의원 출마자 1674명 중 여성 후보가 20.5%를 차지해 11.[12]5%를 차지했다.

요르단의 라니아 여왕은 여성의 [13]권리를 지지하기 위해 자신의 지위와 권력을 사용했다.그녀의 가족은 팔레스타인 혈통(아버지는 울카름 출신, 어머니는 나블루스 출신)이며 [13]쿠웨이트에서 태어나 자랐다.Rania는 높은 교육수준으로 카이로의 American University에서 경영학 학위를 받았으며 1993년 1월 압둘라 2세와 결혼하기 전에는 [13]은행원으로 일했다.여왕으로서 라니아는 여성의 권리, 교육에 대한 접근, 환경에 대한 우려, 그리고 강한 요르단 공동체의 발전을 옹호해 왔습니다.2008년 3월, 그녀는 아랍인에 대한 고정관념을 해체하고 [13]서구와의 대화를 촉진하기 위한 노력의 일환으로 비디오 블로그를 개설했다.

요르단 국립여성위원회

요르단 여성위원회(JNCW)의 사명은 "모든 정책 영역에서 성평등 관점의 주류를 지원하고 여성의 지위 향상과 역할 강화를 통해 법률에 의해 상세히 기술된 여성의 권리에 대한 공식 인정과 실제 사회적 태도 사이의 격차를 좁히는 것"이다.국가 발전"[14]이라고 말했습니다.그들은 법을 제안하고 여성의 [13]권리에 관한 기존 정책을 연구함으로써 요르단에서 여성의 사회적, 정치적, 경제적 지위를 평등하게 하기 위해 일한다.또한 JNCW는 다양한 공공기관 및 NGO와 긴밀히 연계하여 조직의 확대와 발전을 도모하고 있습니다.1996년 요르단 내각은 JNCW를 여성에 관한 모든 문제에 대한 공식적인 "기준점"으로 만들었고, 현재는 총리에게 직접 보고한다.JNCW는 여성의 권리와 [15]경제발전에 관한 국가정책을 입안하는 준정부기관이 되었다.요르단의 SIGI([16]Sisterhood is Global Institute)의 CEO이기도 한 저명한 페미니스트 변호사 아스마 카더가 이끌고 있다.

사회적 대표성

교육

요르단은 중동에서 문맹률이 가장 높다.

요르단은 여성 문맹률이 97.4%로 중동에서 [17]여성 문맹률이 가장 높다.대다수의 요르단 여성들은 문맹과 고학력자이다; 성별에 따른 직업 기대의 차이는 여성이 [17]남성만큼 공적이 아니라는 사실이 아닌 문화적 관행에서 기인하는 경향이 있다.

헌법 조항은 모든 요르단 시민의 교육 기본권을 보장한다.20조는 모든 요르단인에게 초등학교 교육을 의무화하고 공립 공립학교에서 무료로 [7]교육하도록 하고 있다.이 조항은 교육법에 상세하고 강화되어 있다.요르단 정부는 매년 교육에 5% 이상을 지출하고 있으며 1980년 이후 요르단의 문맹률은 69.2%에서 91%(2002년)에서 97.4%(2012년)[citation needed]로 증가했다.

모든 학교에서의 여성 등록은 높은 편이며, 쿠웨이트와 바레인 여성에 비해 요르단 여성들이 평균 학교 수업 연수가 가장 높다.2005년 현재 요르단의 남성들은 요르단의 여성들보다 1.7년 더 많은 교육을 받았지만,[18] 그 차이는 이 지역에서 매우 낮은 것으로 여겨진다.탈락률이 과도하지 않다.학교를 중퇴하는 여성들은 그들의 주된 이유 (다양한 수준에서) 결혼과 가정에서의 책임이라고 주장하는 반면, 중퇴하는 남성들은 그들이 주로 직업을 얻고 그들의 가족이 돈을 [18]벌 수 있도록 돕기 위해 그렇게 한다고 말한다.

여성의 교육에 대한 가족의 승인이 중요하다.가난한 가정이 한 명 이상의 자녀를 학교에 보낼 수 없을 때, 소년은 교육을 받을 것이고 소녀는 가사 [citation needed]기술에 초점을 맞출 것으로 예상된다.여성들은 기본적인 교육을 받을 수 있지만, 예술, 인문, 교육(2005)[19]과 같이 아내나 엄마로서의 지배적인 역할과 직접적으로 관련된 주제를 공부해야 하기 때문에 기술 훈련에 대한 접근은 제한적이다.요르단 [18]교과서에는 과도한 성 고정관념이 있다.

고용.

요르단 국민의 기본 노동권을 인정하는 헌법 조항이 있다.요르단의 다수 종교인 이슬람의 어떤 것도 여성의 행동을 [20]금지하지 않는다.헌법은 "일은 모든 시민의 권리" "직업은 능력에 기초한다" "모든 요르단인은 [21]법 앞에 평등하다"고 규정하고 있다.인종, 언어, [21]종교에 따른 권리와 의무에 대한 요르단인들의 차별은 없을 것이다.노동법은 "요르단인은 남성과 [21]여성 모두를 의미한다"는 헌법을 더욱 명확히 하고 있다.노동강령에서는 근로자/노동자/종업원을 "임금에 대한 대가로 일을 수행하는 각 개인"으로 정의하고 있습니다.헌법은 정부가 가능한 범위 내에서 일과 교육을 보장하고 모든 요르단인에게 [21]평온과 평등한 기회를 보장해야 한다고 주장한다.노동은 '모든 시민의 권리'이며, 국가는 국가 경제를 지휘하고 그 수준을 높임으로써 모든 국민에게 노동의 기회를 제공해야 한다.요르단 노동법은 임신 중 여성의 실직으로부터 보호하고 [5]육아에 대한 지원을 제공한다.법 자체가 정의와 평등을 촉진하는 반면, 남성성과 여성성에 대한 전통적인 이상과 "법체계의 애국적 성격"은 여성들이 직장에서 눈에 띄게 자리를 비우는 것과 그들이 그곳에서 [21]직면하게 되는 불평등에 기여한다.

오늘날 요르단의 성 불평등도 요르단 문화에 내재된 전통적인 성 역할에서 비롯된다."여성 노동력 참여의 장벽의 근저에는 요르단 사회에서 중요한 사적 영역과 가족 내에서 여성의 역할을 높게 평가하는 전통적인 태도가 있습니다."[5] 이러한 고정관념은 다음과 같은 개념에 기초하고 있다: "(a) 남성과 여성은 생물학적으로 다르고 이러한 생물학적 차이가 그들의 사회적 기능을 결정한다; (b) 남성과 여성은 가족 내에서 다르고 상호 보완적인 책임을 진다; 그리고 (c) 그들은 그러한 책임과 관련하여 다르지만 공평한 권리를 가지고 있다."[5]

요르단 성별의 "전통적 패러다임"은 여성들이 일찍 결혼하여 가정주부, 아내,[5] 어머니로서 가정에 기여하기를 기대한다.그것은 그 남자가 가정을 책임지고 그가 그의 가족을 경제적으로 부양할 것이라고 가정한다.아내나 엄마로서 여성들은 연약하고 남편에 의해 제공되어야 할 보호가 필요한 것으로 인식된다.부인과 자녀를 보호해야 할 남성의 책임은 공공 및 사적 영역에 관한 모든 의사결정 영역에서 여성에 대한 권위를 행사할 충분한 정당성으로 여겨진다.이러한 전통적인 패러다임 때문에 정치와 사회에서의 여성과의 상호작용과 대표성은 그녀의 [5]남편이 중재한다.이 패러다임은 전 세계에 어느 정도 존재하지만, 제도화되고 법적 틀에 퍼지고 있기 때문에 특히 요르단에서 두드러진다.

Four women, one in a wheelchair and two wearing headscarves, sitting around a table assembling mosaics with tools and materials
정부 지원 프로그램에서 모자이크를 조립하는 여성들

실업, 불완전고용, 임금 차이, 직업 분리는 여성의 [22]노동 수준에 영향을 미치는 경제의 네 가지 주요 요인이다.실업률에 관해서는 남성의 15%가 실업자이고, 여성의 25%가 실업자이고, 1529세의 젊은 여성의 82%가 실업자이다.요르단 경제의 많은 부분이 전통적으로 여성에게 [17]폐쇄되어 왔기 때문에 여성들은 교육을 덜 받은 남성들보다 덜 고용되는 경향이 있기 때문에 덜 고용되어 있다.교육 수준이 낮은 남성들은 종종 더 많은 직업을 가지고 있는 반면, 여성들은 종종 더 나은 교육을 받고 있으며, 이로 인해 많은 여성들은 그들이 가지고 있는 것보다 더 적은 교육을 필요로 하는 직업에 정착하게 된다.요르단의 임금 차별은 세계 어느 곳과도 다르지 않지만, 사적 영역(가족과 가정)에 대한 책임과 같은 전통적이고 문화적인 요소들과 결합하여 여성들은 직장에서 쫓겨난다.요르단 법은 남자들이 경제적으로 가족을 부양하고, 그녀가 불복종하면 그녀의 남편은 경제적 [23]지원을 중단할 수 있기 때문에 아내가 남편에게 순종해야 한다고 규정하고 있다.게다가, 남자들은 그들의 아내의 일을 금지할 수 있는 권력을 가져왔고, 요르단 법원은 이러한 [23]법을 지지했다.게다가 명예 살인이 지속적으로 일어나고 현재 증가하고 있기 때문에, 여성들은 그들의 [24]집을 떠나는 것에 대한 동기 부여가 덜하다.요르단의 명예 살인에 관한 법률은 법원이 가해자들을 [24]관대하게 다루는 것을 계속 가능하게 하고 있다.

수직적, 수평적 분리가 존재하기 때문에 요르단 노동력의 모든 측면에 직업적 분리가 존재한다.[25]수직분리란 여성이 낮은 임금과 낮은 직급에 집중돼 높은 직급으로 진입할 수 없는 유리천장 개념을 말한다.수평적 분리는 특정 직업이 여성 중심일 때 발생합니다.예를 들어, 더 많은 요르단 남성들이 공무원이며 고위직을 차지하고 있는 반면, 요르단 여성들은 중간 직위에 집중되어 있다.여성의 제한된 경제 발전과 낮은 여성 노동력 참여의 결과는 국가 생산 능력의 낮은 활용도(세계은행은 현재 잠재력의 절반 수준이라고 추정), 낮은 평균 가계 소득 및 낮은 1인당 [25]GDP로 이어진다.여성을 직장에 평등하게 도입하는 가장 큰 도전은 여성에 대한 전통적인 태도와 어머니와 [17]아내로서의 기대된 의무를 극복하는 것이다.태도 변화는 불가피하게 "젠더법"[26]의 변화와 주부로서의 여성의 역할로 이어질 것이다.

2021년 7월,[27] 통계부에 의해 발행된 보고서에 따르면, 요르단의 여성들은 전체 노동력의 15%를 차지하고 있기 때문에, 요르단 언론부 장관 사커 두딘은 여성들에게 경제적으로 힘을 실어주기 위해 공공과 민간이 공동으로 노력할 것을 요구했다.

요르단의 국내 이주 노동자

요르단에서 100만 명의 이주 노동자가 고용된 것으로 추정되며(약 3분의 1에 불과하지만) 대부분은 필리핀, 방글라데시, 스리랑카, [28][29]우간다에서 온 여성들이다.이 여성들은 종종 가족의 수입원으로서 본국으로 송금을 보낸다.카팔라(스폰서십) 제도 하에서 고용주와 종업원 간의 관계를 규제하기 위해 널리 사용되는 노동자 중 상당수는 고용주의 법적 지위를 전적으로 고용주에 의존하도록 하는 것을 포함한다.카팔라의 관행은 국제노동기구를 [30]포함한 많은 사람들에 의해 비판받고 있다.국제가정노동자연맹(est. 2009)은 요르단의 네트워크와 협력하여 양질의 근로 조건을 촉진하고 있지만, 많은 이주 여성들은 궁극적으로 비공식 네트워크에 의존하여 [28]지원을 받고 있다.법적 지원과 인권을 위한 탐킨의 집행 책임자에 따르면, 2020년 현재도 노예제도는 여전히 문제이다."[31]

정식 네트워킹

요르단의 이슬람 센터 자선 협회는 요르단 중산층 여성들이 상호간의 경험을 통해 네트워크를 구축하고 연결할 수 있는 한 가지 방법의 한 예이다.전통적인 "자선"처럼 기능하는 대신, 이 이슬람 자선 단체들은 보다 사회적인 [32]기반 위에 설립됩니다.이들은 공식적으로 국가와 연결되어 있지는 않지만, 사회적, 정치적으로 모두 국가에 영향을 미친다.

요르단 하셰미티 기금과 같은 요르단의 다른 지역사회 단체들은 여성들이 그들만의 위원회를 구성하고, 지방 선거에 출마하고, 소규모 여성 전용 협동조합을 결성하도록 장려한다.1980년대에 이러한 계획 중 많은 것들이 시작되었을 때, 그들은 지역 사회 지도자들로부터 두드러진 반발을 받았고, 일부는 그들 [33]지역의 여성 위원회를 폐쇄하겠다고 위협했다.

예술 분야에서는 음악 분야 기업가 마이스 살리에 의해 2020년에 설립된 요르단 여성 아티스트 컬렉션이 크리에이티브 산업에서 요르단 여성을 홍보하기 위해 일하는 조직 중 하나이다.

가족의 권리

결혼.

요르단의 남편들은 헌법상 보장된 노동권과 다른 공공 활동을 고용하는 아내의 능력을 결정한다.요르단의 법률과 문화는 남성들이 대중과의 상호작용을 중재하기 위해 그들의 아내에 대한 특정한 통제권을 가지고 있다는 것을 암시한다.남자들은 아내가 가족을 경제적으로 [23]부양하기 위해 일을 하기 때문에 순종하기를 기대한다.일부 개정안은 어린 소녀들을 위한 이러한 "소유권"을 연기합니다.예를 들어, 요르단 의회는 결혼 적령기를 남자와 여자 모두 18세로 [8]늘렸는데, 이는 결혼 적령기를 남자 아이의 경우 16세로, 여자 아이의 경우 15세로 정하고 있기 때문이다.

이혼

이혼법은 거의 전적으로 "의문의 여지가 없는 권위"[34]로 여겨지는 이슬람 샤리아 법에 기초하고 있다.그러나 중동 전역의 이슬람 법원들 사이에서는 해석과 적용에 차이가 있다.특히 요르단의 이혼은 종종 여성의 권리를 무시하고, 여성의 가족의 지원을 받지 못하면 아무것도 얻지 못하게 된다.최근 몇 년 동안, 정부는 사법 제도를 바꾸면서 이 문제를 해결하기 위해 노력해왔다.예를 들어, "남성들에게 6개월 대신 3년 동안 위자료를 지급하도록 강요하는 새로운 법이 마련되었다. 이는 이전 [34]사례였다."남성들이 "불복종"할 경우 이혼할 수 있고 아내를 부양하는 것을 중단할 수 있기 때문에, 다른 법은 이혼한 여성들을 위한 의무 기금을 만들어 [35]전 남편으로부터 합의금을 보장했다.

아이들.

아버지는 아이들의 재산, 유지, 교육을 기술적으로 책임졌고 어머니는 아이들의 "[36]육체 관리와 양육"을 책임졌다.아버지는 '자연적 후견인'으로 여겨졌지만 부모가 이혼하면 어머니가 [37]양육권을 갖게 된다.그러나 오늘날 아이들은 부모에게 모두 속하지만, 어머니는 보통 아이들을 키우기 위해 집에 머무른다.

소유물

여성과 그들의 재산권에 대한 연구는 이슬람 법원이 "여성의 재산권을 옹호했다"는 것을 증명하는 반면, 요르단의 여성들은 법적으로 남성 친척들보다 [38]적게 소유하고 상속한다.역사를 통틀어, 그리고 오늘날에도, 여성들이 재산을 소유하고 상속할 때, 그들은 자주 그리고 강하게 남성 가족 [35]구성원들에게 그들의 땅을 양보하라는 압력을 받아왔다.그 결과 요르단에 있는 모든 재산의 4% 미만이 여성 [38]소유이다.

성별에 근거한 폭력

명예살해

명예 범죄는 가족을 수치스럽게 하는 여성들에 대해 가족 구성원들이 저지른 폭력 행위이다.여성들은 "혼전 불륜, 혼전 성관계, 치근덕거림" 또는 강간으로 가족을 "부끄러움"시킬 수 있다. 오늘날 요르단 형법에는 여전히 가해자에게 처벌을 관대하게 함으로써 명예 범죄를 용서하는 조항이 포함되어 있다.이러한 살인의 대부분은 보고되지 않지만, 매년 수십 명의 여성들이 [39]"명예 회복"을 위해 가족들에 의해 살해된다.명예 살인은 중동 전역과 전 세계에서 일어난다.유엔 인권위원회는 방글라데시, 영국, 브라질, 에콰도르, 이집트, 인도, 이스라엘, 이탈리아, 요르단, 파키스탄, 모로코, 스웨덴, 터키, 우간다에서의 명예 살인에 대한 보고서를 통해 이러한 관행이 "문화와 [39]종교를 초월한다"고 폭로했다.

여성에 대한 폭력은 전통적으로 [40]"국가의 책임"이 아니라 "사적인 문제"로 여겨졌기 때문에 법(특히 요르단 형법 340조)을 바꾸는 것은 어려웠다.실제로 아불라 국왕과 라니아 여왕의 지원을 받아 요르단 법원에서 [40]명예살해 가해자에게 관용을 부여하는 340조를 개정하는 전국적인 여성인권운동이 있었다.

2010년 4월에는 33세의 남성이 아내를 때려 숨지게 하고 퀸 알리아 국제공항으로 가는 고속도로에 시신을 유기한 혐의로 기소됐다.남편은 자신의 허락 없이 남자친구를 만나러 나갔기 때문에 자신의 명예를 지키기 위해 아내를 살해했다고 쉽게 자백했다."요르단에서는 매년 12건의 명예범죄가 발생하고 있습니다,"라고 요르단 국립여성위원회의 고소장 다이애나 샬라비가 말했습니다."하지만, 여성을 포함한 많은 범죄는 명예 살인으로 보여지고 대신 [35]일반 범죄로 불려야 합니다."라고 그녀는 말했다.

Human Rights [41]Watch에 따르면 요르단은 매년 15~20건의 명예 살해를 보고하고 있다.

'결혼강간법'

참고 항목: 강간범과의 결혼법

앞서 요르단 형법 308조는 강간 등 특정 범죄의 가해자는 성적 학대 대상과 결혼하면 중형을 면할 수 있다고 규정해 법 폐지에 참여한 활동가들 사이에서 '결혼 강간법'[42]으로 알려지게 됐다.이 법은 2017년 8월에 폐지되었고 여성 [42]단체들의 공공적인 승리로 칭송되었다.같은 여름 [43]튀니지에서도 비슷한 법이 폐지되었고, 이에 따라 요르단의 법전 변경은 지역 [42]조직의 성과물이라는 인식과 더불어 글로벌 캠페인의 일환으로 볼 수 있다.

「 」를 참조해 주세요.

레퍼런스

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외부 링크

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