서반구 여행 구상
Western Hemisphere Travel Initiative서반구 여행 이니셔티브(WHTI)는 이전에 미국 내에서 여행할 때 여권이나 기타 미국 입국이 허용되는 문서를 표시해야 하는 요건을 이행하는 것이다. 이 요건은 2001년 9월 11일 테러에 대응해 2004년 제정된 정보개혁 및 테러방지법에 의해 의무화돼 2007~2009년 단계별로 시행됐다. 미국 국토안보부에 따르면, 국경 보안을 강화하고 미국 시민과 외국인 방문객 모두에게 미국 입국을 용이하게 하는 것이 목적이다.[1]
역사
여권은 1941년부터 미국 남북전쟁, 제1차 세계대전, 그리고 계속적으로 미국 여행에 필요했다.[2] 그러나 일부 북미 관할 구역의 국적에 의한 미주 내 여행에 대해서는 여권 요건 면제가 존재했다. 2007년 이전에 쿠바를 제외한 아메리카의 다른 지역에서 미국으로 들어오기 위해 미국, 캐나다, 버뮤다 시민들은 구두로 선언하는 것을 포함해 시민권에 대한 어떤 증거도 제시할 수 있었다. 멕시코 국민들은 멕시코나 캐나다에서 입국할 때 국경 통과 카드를 제시할 수 있다. 이 면제 조항들은 어떤 교통수단으로도 여행에 적용되었다.[3]
2004년에는 2001년 9월 11일 테러에 대응하여 정보개혁 및 테러방지법이 제정되었다. 이 법의 7209조는 미국 시민뿐만 아니라 이전에 여권 요건을 면제받은 인근 관할구역의 국민들도 미국 국토안보부가 지정한 여권이나 기타 서류를 제출하여 미국에 입국하도록 의무화했다. 이 법은 새로운 규정의 발효 시한을 2008년 1월 1일로 정했다.[3] 2006년 국토안보부 세출법, 2007년 이 기한을 2009년 6월 1일로 연기하였다.[4]
새로운 요건의 이행은 서반구 여행 이니셔티브(WHTI)로 명명되어 단계적으로 이루어졌다. 2007년 1월 23일부터 시행된 1단계에서는 미국, 캐나다, 버뮤다, 멕시코 국적자들이 아메리카 대륙에서 항공편으로 미국에 입국하기 위한 여권을 제시하도록 요구되었다. 이 규정은 넥서스 카드를 소지한 미국과 캐나다 시민, 그리고 미군과 미 상선의 회원에 대한 예외를 유지했다.[5]
2008년 1월 31일부터 구두 선언은 더 이상 시민권의 증거로 받아들여지지 않았다. 미국, 캐나다, 버뮤다의 시민들은 육지나 해로로 미국에 입국하기 위해 그들의 정체성과 시민권을 확립하는 몇 가지 서류를 제시하도록 요구받게 되었다.[6]
WHTI의 2단계는 2009년 6월 1일부터 미주 대륙이나 해상을 통한 입국에도 여권 요건을 적용했다. 그 규정들은 다시 몇 가지 예외를 제공했다. 육지 또는 해상으로 입국할 경우, 항공기로 입국할 수 있는 서류 외에, 미국 시민은 이를 위해 특별히 개발된 여권 카드를 더 낮은 비용과 더 작은 크기로 제시할 수 있었고, 미국과 캐나다 시민은 강화된 운전면허증이나 신뢰할 수 있는 여행자 카드(FAST 또는 SETRI)를 제시할 수 있었다. 멕시코 국적의 경우, 국경 통과 카드만을 소지한 출입이 국경으로부터 25마일(또는 애리조나 주의 75마일) 이내에서 최대 30일 동안 제한되었다. 그 밖에 유람선 승객, 어린이, 미국 원주민, 비상사태에 대해서는 예외로 했다.[4]
WHTI는 미국, 캐나다, 버뮤다, 멕시코 이외의 미국 국적을 위한 기존 여권 요건에는 영향을 미치지 않았다. 그것은 또한 미국 영주권 카드나 유사한 이민 문서의 소지자에 대한 여권 면제나 미국과 미국 영토 사이의 여행에 대한 면제에도 영향을 미치지 않았다.[1]
실행
WHTI의 결과로, 여행자들은 이전에 존재했던 요건과 이후의 변화와 결합하여 항공편으로 미국에 입국하거나, 미주 이외의 지역에서 해상으로 미국에 입국할 때 다음 서류 중 하나를 제시해야 한다.[7]
- 미국 여권
- 외국 여권, 필요한 경우 미국 비자 포함
- 미국 영주권 카드(양식 I-551), 임시 I-551 스탬프, 재입국 허가서(양식 I-327), 난민 여행 문서(양식 I-571), 사전 가석방 허가서(양식 I-512), 고용 허가 문서에 "재입국에 대한 유효" 또는 "I-512 사전 가석방"이라는 주석을 달았다.
- 공식 여행명령이 있는 미군 또는 NATO 식별
- 미국 시민권을 나타내는 미국 상선 선원 자격증
- 미국 또는 캐나다 시민권을 나타내는 NEXUS 카드(캐나다 공항 또는 캐나다 공항에서만 사용)
- 미국 정부가 발행한 교통편지 또는 탑승용 호일(입국 전용)
- 해외 비상 여행 문서 또는 미국 제거 명령(출국 전용)
미주 대륙 또는 해상으로 입국할 경우 여행자는 항공편으로 입국할 수 있는 서류 중 하나 또는 다음 중 하나를 제시해야 한다.[7]
- 미국 여권 카드
- 미국 또는 캐나다 시민권을 나타내는 Nexus, Sentri, FAST 또는 Global Entry 카드
- 미국 또는 캐나다 운전 면허증 강화
- 향상된 부족 카드, 북미 원주민 사진 ID 카드 또는 캐나다 인디언 상태 카드
- 미국 또는 캐나다 출생 증명서, 미국 영사 해외 출생 신고서, 미국 귀화 증명서 또는 캐나다 시민권 증명서, 감독 그룹의[8] 16세 미만 또는 19세 미만 아동에 한함
- 미국 출생증명서, 영사 해외 출생신고서 또는 귀화증명서와 함께 정부가 발급한 사진 신분증, 미국에서[9] 같은 출발지로 돌아오는 유람선에 의한 여행에 한함
멕시코 국민들은 여권을 제시했을 때 비자의 역할을 하는 국경 통과 카드를 사용할 수 있다. 여권이 없으면 멕시코에서 25마일 이내에서 육해상으로도 출입이 가능하다.미국 국경(애리조나에서 최대 75마일, 뉴멕시코에서 최대 55마일)은 최장 30일 동안 체류한다.[10][11]
미국 영주권자 산모에게서 태어난 자녀는 출생 후 2년 이내 산모의 첫 미국 재입국 때 여권이나 비자가 필요 없다. 마찬가지로, 미국 이민 비자를 발급받은 후 부모에게 외국에서 태어난 자녀는 출생증명서가 있는 부모의 여권에 기재된 경우 여권이나 비자가 필요하지 않다.[7]
미 국무부가 유사시 인도주의적 이유나 국익을 위해 미국 국적의 여권 요건을 포기하는 것도 가능하다.[9]
참고 항목
참조
- ^ a b 서반구 여행 계획(WHTI) 미국 세관 및 국경 보호, 2020년 9월 14일 자주 묻는 질문
- ^ 2021년 2월 23일, 미국 국립문서기록국 여권 신청서.
- ^ a b 2006년 8월 11일 서반구 내 항공 및 해상 입항 항구에 도착하는 여행객에게 필요한 문서.
- ^ a b 2008년 4월 3일, 서반구 연방관보, 해역에서 출발하거나 미국에 도착하는 여행자에게 필요한 문서.
- ^ 2006년 11월 24일 서반구 내 항공 항구에서 미국 출발 또는 도착을 위해 필요한 문서, 연방 관보, 연방 관보.
- ^ 2007년 12월 21일 연방 관보, 시민권과 신분 증명으로서 더 이상 만족스럽지 않은 구두 선언.
- ^ a b c 2019년 2월, 미국 세관 및 국경 보호국 캐리어 정보 안내서.
- ^ 어린이 - 2019년 9월 27일 캐나다 시민으로 미국 여행 미국 세관 및 국경 보호.
- ^ a b 8 CFR §53.2, 예외, 연방규정의 전자코드.
- ^ 8 CFR §212.1 비이민자에 대한 문서 요건, 연방규정 강령.
- ^ 8 CFR §235.1, 시험 범위, 연방규정의 전자 법규.