웨인 N.아스피놀

Wayne N.
웨인 노르비엘 아스피놀
Wayne N. Aspinall.jpg
미 하원 의원
콜로라도 4구 출신
재직중
1949년 1월 3일 – 1973년 1월 3일
선행자로버트 F.록웰
성공자제임스 P.존슨
개인내역
태어난
웨인 노르비엘 아스피놀

(1896-04-03)1896년 4월 3일
미국 오하이오 주 로건 카운티 미들버그
죽은1983년 10월 9일 (1983-10-09) (87세)
미국 콜로라도 주 팰리세이드.
정당민주적인
모교덴버 대학교

웨인 노르비엘 아스피놀(Wayne Norviel Aspinall, 1896년 4월 3일 ~ 1983년 10월 9일)은 콜로라도 출신의 미국 변호사 및 정치인이었다.그는 1949~1973년 콜로라도 제4구역에서 민주당원으로 일하면서 미국 하원에서 재임한 것으로 크게 알려져 있다.아스피놀은 1959~1973년 자신이 의장을 맡은 하원 내무위원회 의장으로 유명해졌다.아스피놀은 대부분의 노력을 서쪽 땅과 물 문제에 집중시켰다.

자원 개발을 지지하는 그의 행동은 종종 1960년대에 점점 더 강력해진 환경 로비의 분노를 자아냈다.시에라 클럽의 저명한 전무이사인 데이비드 브라우저는 환경운동이 "꿈을 꾸고 난 후 웨인 아스피놀의 돌로 된 대륙에 돌진했다"고 말했다.이 의원은 반감을 돌려주면서 "균형이 아무 의미도 없는" 환경주의자들을 "지나친 광신자" "아리스토크라트"라고 불렀다.이 전투는 아스피놀의 의회 경력을 형성했다.

전기

아스피놀은 1896년 오하이오 주 로건 카운티 미들버그에서 태어나 1904년 콜로라도 주 팔리사이드로 이주했다.그는 제1차 세계대전이 있을 때까지 덴버 대학에서 공부했는데, 그 때 그는 무장병역(신호군단의 항공서비스)에 입대했다.제대 후 DU로 복귀하여 1919년 졸업하였다.주 전역에서 몇 년간 교편을 잡은 후, 그는 덴버에 있는 로스쿨에 입학하여 1925년에 졸업했다.1930년에는 콜로라도 주 하원의원에 당선되어 1937년과 1938년에 국회의장을 역임한 뒤 1939년부터 1948년까지 주 상원으로 자리를 옮겼다.그는 1943년과 1944년에도 군사정부에서 대위로 제2차 세계대전에 참전했다.1948년 콜로라도 주지사의 디딤돌이 되기를 바라며 전국 공직 출마를 선택했다.하지만 그는 24년 동안 미국 하원에 머물 것이다.[1]

콜로라도의 웨스턴 슬로프에 사는 것은 아스피놀의 정치적 이념을 규정했다.그의 가족은 전통적으로 공화당에 투표했지만, 1912년 테오도르 루즈벨트와 윌리엄 H 사이에 당이 투쟁하고 있다. 태프트는 아스피놀에게 환멸을 주었다.하지만, 민주당원이 되었음에도 불구하고, 그의 시골 뿌리는 상대적으로 보수적인 철학을 형성했다.그는 서부 토지와 수자원 문제에 대한 연방정부의 제한적인 개입을 믿었다. 그에게 있어 지역들은 그들의 자원의 사용을 더 잘 결정할 수 있을 것이다."내가 어렸을 때…나는 팰리세이드라는 작은 마을 밖에 살았고, 마을 사람들은 언제나 총성을 지르는 것 같았다.그 후 나는 팰리세이드로 이사를 갔고, 그랜드 정션이라는 더 큰 도시는 언제나 총성이 울려 퍼지는 것 같았다.그리고 나서 나는 주 의회에 갔고, 동부 비탈은... 총성을 지르기 위해 시합을 했다.그리고 의회에서는 대도시권들이 모든 대리석들을 쥐고 있는 것 같았어."

1972년 4지구 민주당 경선에서 패배하면서 미 하원에서의 그의 봉사는 끝났다.그러나 아스피놀은 여전히 정치에서 적극적인 자세를 유지했다.그는 1983년 사망할 때까지 석유 셰일 개발을 추진하면서 미국이 에너지 수요를 위해 자립할 필요가 있다고 목소리를 높였다.

콜로라도 역사는 아스피놀을 주에서 가장 영향력 있는 정치인 중 한 명으로 기억한다."의장"으로 알려진 그는 미국의 미래 물 및 토지 정책을 규정하는 기간 동안 내무 및 섬 지역 위원회를 이끌었다.아스피놀과 몇 차례 이념적 차이가 있었던 민주당 소속 리처드 램 콜로라도 주지사는 "우리 역사에서 한 명은 콜로라도를 워싱턴의 식탁에 앉히기 위해 더 많은 일을 했다"고 말했다.그에게는 미국 사모아 주지사가 된 오웬 아스피놀이라는 아들이 있었다.

1956년 콜로라도 강 저장법

Aspinall은 여러 가지 이유로 댐과 물 매립 사업을 선호했다. (1) 댐이 발생시킨 전력, (2) 일반적인 오락적 이용, (3) 그는 서구의 경제적 번영의 열쇠가 경제적 목적을 위해 영구적으로 저장된 물을 공급하는 것이라고 생각했다.아스피놀의 마음에 미국인들은 경치 좋은 지역을 즐길 수 있는 기회가 많았기 때문에, 그들 중 몇몇을 방벽으로 만드는 것은 나라에 해를 끼치지 않을 것이다.그는 선수 생활을 마친 후 자신의 지역에 10억 달러 이상의 물 프로젝트를 가져왔다고 자랑했다.그의 관찰자들에 따르면, 그는 "그가 좋아하지 않는 댐을 만난 적이 없다"고 한다.

콜로라도 강 저장 프로젝트(CRSP)는 1950년대 초반에서 중반까지 의회에 제출되었다.웨인 아스피놀과 몇몇 서방 동맹국들이 후원한 이 법안은 콜로라도 강 상류 유역의 여러 지역을 봉쇄할 것을 요구했다.공룡 국립 기념물 내에 위치한 에코 파크 댐 제안이 포함되었다.이것은 환경보호론자들과 물 프로젝트 옹호자들 사이에서 휘발성 있는 이슈가 되었다.그린 강과 ampa 강 바로 아래에 위치한, 제안된 525피트(160m) 높이의 댐은 43,000 에이커(170km2)의 호수를 만들어 그린 리버 캐니언은 101km 63마일, ampa 리버 캐니언은 71km로 침수되었을 것이다.하지만, 전국적으로 환경 의식이 높아졌기 때문에, 대다수의 대중들이 이 사업에 반대했다.1954년 한 해 동안만 내무부는 이 계획에 대한 우편물 2만 통을 받았고, 한 내부자는 이 편지가 이 계획에 반대하여 80대 1로 달렸다고 추정했다.

1954년과 1955년에 환경론자들은 CRSP의 논쟁적인 측면을 물리쳤다.55년 아스피놀은 법안이 통과되려면 에코 파크 계획을 희생해야 한다고 인정했다.1956년 콜로라도 강 저장법(공법 485호, 203장)에 파월 호수를 만든 유타주의 글렌 캐년 댐을 비롯한 다른 관개 사업과 몇 개의 대형 댐의 창설을 요구하는 내용이 추가적으로 양측의 절충안을 통과시켰다.CRSP에서 만들어진 다른 프로젝트로는 불꽃 협곡, 나바호, 쿠레칸티 저수지가 있다.그의 타협으로 아스피놀은 제4구를 위한 다른 다섯 개의 간척 사업과 세 개의 수력 발전 댐을 얻었다.이 법안은 1956년 3월 256–136년 하원을 통과했고 드와이트 아이젠하워 당시 대통령은 곧 이 법안을 법안으로 통과시켰다.

1962년 프라이팬 아칸소 프로젝트

당초 1951년 제안된 이 계획은 콜로라도주 서부 비탈의 프라이팬과 크라이징 포크 강에서 아칸소 강으로 물을 우회시켜 주 남동부의 건조한 기후로 흘러갈 것을 요구했다.프런트 레인지(볼더, 덴버, 콜로라도 스프링스, 푸에블로)가 웨스턴 슬로프에 비해 엄청난 인구 우위성을 가지고 있었기 때문에 대부분의 주에서 이 프로젝트를 선호했다.이러한 기동의 선례는 1937년 콜로라도 북동부의 농부들에게 웨스턴 슬로프 물을 이전한 콜로라도-빅 톰슨 프로젝트와 함께 세워졌다.

그는 50년대 중반에 하원의 노력을 CRSP에 집중시키고 싶었기 때문에, 1960년까지 Aspinall은 Fry-Ark와 경쟁했다.그러나 이 문제가 다시 불거지자 아스피놀의 의견은 자신의 지역구에서 논란을 일으켰다.많은 그의 유권자들은 그들의 물을 전방 지역에 보내는 것을 반대했다.그러나 아스피놀은 공공용수 개발의 강력한 지지자로서 다른 사람들에게 이익을 주는 간척사업을 차단하는 것이 모순적으로 보인다는 것을 깨달았기 때문에 이 계획을 밀어붙였다.이 법안은 1962년 8월 아스피널 인근 크링 포크 강에 28,000에이커(3500,000m3) 규모의 저수지를 건설하는 계획을 수립하면서 통과됐다.

프라이아크는 1960년대 초반에 대다수 유권자들의 희망에 반기를 들며 서구에 공공 자금을 지원하는 물 프로젝트의 양을 늘리겠다는 아스피놀의 결의를 보여주었다.그러나 그 전례가 결국 제4지구로 더 많은 댐과 간척사업을 다시 불러들였을 때 그는 곧 그들의 환심을 사게 되었다.

1964년 황야법

이 시대 최초의 종합적인 환경법안 중 하나는 케네디 대통령과 존슨 대통령 그리고 아스피놀과 같은 서방 정치인들 사이의 긴 싸움에 직면했다.1961년 황야 법안이 처음 하원에 들어왔을 때, 아스피놀은 인기 있는 법안이 내무 위원회에서 절대 나가지 못하게 하기 위해 다양한 스톨 전술을 사용했다.그는 이것을 1962년과 63년까지 계속하여 환경보호론자, 보존주의 정치인들, 그리고 많은 대중들의 분노를 샀다.

그러나 1963년 11월 아스피놀은 존 F와 거래를 했다. 케네디.아스피놀은 공공 토지 검토 위원회(아래 참조)를 크게 원했고 케네디의 1차 목표 중 하나는 황야법 통과였다.아스피놀은 행정부와 토지위원회의 협력에 대한 대가로 이 법안을 발표하기로 합의했다. (또한 1963년 11월 22일 케네디 암살사건은 워싱턴에 본질적으로 케네디를 순교자로 만드는 윤리를 만들었다.린든 존슨은 대중의 공감대 때문에 자신의 많은 입법 목표를 받아들이고 추진했다.)

1964년 아스피널이 황야법을 통과시키기 전에, 그는 5천 5백만 에이커 (220,000 km2)의 보호 황야에 대한 원래 요청을 단지 910만 에이커 (37,000 km2)로 떨어뜨렸다.그는 또한 1983년 12월 31일까지 채굴이익을 이러한 많은 분야에 여전히 접근할 수 있도록 허용하는 "1984조항"이라는 조항을 삽입했다.이런 양보에도 불구하고 하원은 373대 1로 통과시켰고 린든 존슨은 9월에 서명했다.이 법은 또한 행정부에 독점적인 권한을 넘기는 것을 거부하여 공공 토지 감시를 위해 의회의 어느 정도 권한을 유지했다.아이러니하게도, 미국 야생동물 연맹은 1964년 이 법안의 최종 통과에 대한 그의 역할을 위해 Aspinall을 "올해의 보호자"로 명명했다.

1968년 콜로라도 강 유역법과 센트럴 애리조나 프로젝트

1966년부터 1968년까지 아스피놀은 그의 의회 경력의 마지막 중요한 수상 프로젝트 전투에 참가했다.지지자들에 따르면, 콜로라도 강 유역 프로젝트의 목적은 상부 유역의 강물을 많이 사용하지 않고 콜로라도 강 하류 유역에 지역사회를 위한 수익과 에너지를 창출하기 위한 댐을 건설하는 것이었다.이 프로젝트의 주요 초점은 중앙 애리조나 프로젝트(Central Arizona Project, CAP)이다.CAP 지지자들은 다른 요구들 중에서도 그랜드 캐년 국립 기념물과 그랜드 캐년 국립공원(브리지 캐년 댐)의 일부인 두 개의 댐을 그랜드 캐년(마블 캐년 댐) 가장자리에 건설하기를 원했다.아스피놀은 원래 이것을 지지했고, 그것이 모든 콜로라도 강 유역 주에서 수익을 창출할 것이라고 주장했다.그러나, 그는 그의 지원을 위해 5개의 간척 사업을 받을 것을 요구했다.애리조나주 상원의원 칼 헤이든을 포함한 몇몇 의원들은 이것을 국가를 인질로 잡고 있는 움직임으로 보았고, 많은 의원들은 이에 대해 아스피놀을 원망하게 될 것이다.

환경론자들은 CAP가 그랜드 캐년의 경치에 손상을 입혔기 때문에 CAP를 격렬하게 반대했다.Aspinall은 나중에 "우리는 강의 개발을 수백만 명의 미국인과 방문객들이 지금까지 방문하거나 볼 수 있는 기회를 가진 협곡 바닥을 즐길 수 있는 합리적이고, 실행 가능하고, 안전하고, 논리적인 방법으로 보았다"고 말했다.그러나, 토론 중에 시에라 클럽은 1966년 7월에 전국 신문에 광고를 구입하면서 그 철학을 조롱했다."우리도 관광객들이 천장에 가까이 갈 수 있도록 시스티나 성당을 범람시켜야 하는가?"라고 물었다.

교착 상태를 타개할 수 없다는 것을 감지한 아스피놀은 1967년 8월 말 CRPB에서 그랜드 캐년 댐을 떨어뜨렸다.이 법안은 결국 1968년 중반에 통과되어 콜로라도 강 유역법이 만들어졌다.그러나, 이러한 타협을 대가로, 아스피놀은 콜로라도에서 5개의 프로젝트( 댈러스 크릭, 애니마스-라 플라타, 웨스트 디바이드, 산 미겔, 돌로레스 프로젝트)를 받았다.

그 다섯 개 중, 결국 두 개만 지어졌다(Dolores와 Dallas Creek.애니마스-라 플라타 프로젝트는 현재 건설 중에 있으며 서구의 마지막 주요 물 프로젝트 중 하나이다.지미 카터는 1977년 그가 "포크 배럴" 물 프로젝트에 낭비적인 지출이라고 느낀 것에 대해 "히트 리스트"를 선언했고, 나머지 세 개 (다른 것들 중)를 제거했다.게다가, 입법 제약을 가한 아스피놀의 강압적인 요구 때문에 물 사업 건설을 지지하는 정치인들의 서부 연합이 붕괴되었기 때문에 나머지 기간 동안 새로운 주요 간척 사업이 승인되지 않았다.

공공토지법심사위원회

1963년 케네디가 황야법을 제정하기로 한 것은 애시널이 1965년 자신의 애완동물 프로젝트인 PLRC를 조직할 수 있는 권한을 부여했다.PLRC는 국가의 공공부지의 통제와 이용에 영향을 미치는 모든 연방규정을 검토하고 연방정부가 이러한 지역을 보다 효율적으로 관리하는 데 도움이 될 수 있는 변경을 권고했다.아스피놀은 1965년부터 1970년까지 위원회의 전체 위원장으로 활동했다.

최종 보고서는 1970년 6월 23일에 나왔다."국토의 1/3"이라는 제목으로, 그것은 리처드 닉슨과 의회에 137건의 권고안을 주었다.그 제안사항들:

  • 각 주는 공공 토지 관리 방법에 대해 더 많은 발언권을 가져야 한다.
  • 집행부가 너무 많은 특이한 영향력을 행사했기 때문에 의회는 공공 토지 사용에 더 큰 발언권을 가져야 한다.
  • 모든 공공 토지 문제는 하원과 상원에 위원회가 있는 새로운 천연자원부 산하에 집중되어야 한다.
  • 의회의 승인 없이 공공 토지를 개발에서 철수시키는 내무 장관의 권한은 제한되어야 한다.
  • 지역의 광업, 목재, 방목의 필요성이 지역 사회의 경제 성장을 증가시킬 수 있도록 지원되어야 한다.
  • 연방정부는 석유 셰일 산업을 활성화하도록 도와야 한다.

환경론자들은 그 연구 결과를 맹비난했다.시에라 클럽은 이번 연구가 "최대의 즉각적인 상업적 착취를 지향하고 있다"고 비난했다."불멸의 경제와 무한한 자원이 있는 세상을 목표로 삼았다.다른 이들은 이 보고서가 아스피놀의 정치 이념에 우호적인 연구와 의견만을 고려했다고 말했다.많은 시민들 역시 1968년 통과될 때까지 10년의 절반 동안 캘리포니아에 있는 레드우드 국립공원의 조성을 막은 아스피놀에 대해 여전히 불만이었고, 그는 이것을 추출 산업의 의회 이익을 대변하는 대변자 역할을 했다는 더 많은 증거로 보았다.

아스피놀은 PLRC의 권고안 다수를 이행하기 위해 의회 마지막 회기에서 HR 9211을 제안했으나 통과되지 못했다.환경운동이 한창일 때, 이런 제안들 중 많은 것들이 대중에게 받아들여지지 않았다.그러나 이후 법안은 1976년 연방 토지 정책 및 관리법과 같은 PLRC의 아이디어에서 비롯되었다.

1970년과 1972년 민주당 경선

집권한 지 20년이 넘은 1960년대와 70년대 초반의 격동적인 세력이 아스피놀을 따라잡았다.베트남전에 항의하고 흑인 민권과 여성 평등권을 옹호하는 등 자유주의가 전국적으로 힘을 얻으면서 개혁세력이 민주당을 장악하게 됐다.그들은 그 당의 가장 보수적인 의원들 중 한 명을 해임할 기회에 뛰어들었다.

1970년에 리처드 퍼클릭이라는 젊은 민주당원이 제4지구의 민주당 경선에서 아스피놀에 도전했다.1948년 이후 첫 경선 도전에서 아스피놀은 1만1000표 이상 득표했지만, 퍼클릭의 선거운동은 아스피놀을 전쟁과 환경에 대한 진보주의자들의 이상과 동떨어진(당시 74표)으로 묘사했다.도전자는 또한 "의장"이 "특별한 이익"에 너무 연결되어 있다고 비난하고 개혁자들이 의회에서의 결함 있는 연공서열 제도로 간주하는 그의 역할에 대해 그를 혹평했다.

그러나 아스피놀의 친구이자 동료인 콜로라도 제1지구의 바이런 로저스 민주당 하원의원은 1970년 예비선거에서 살아남지 못했다.덴버 출신의 젊은 진보파 변호사인 크레이그 반스는 로저스를 물리쳤다(반스 자신이 총선거에서 졌지만).로저스는 1972년 아스피놀의 운명을 예고한 듯 아스피놀과 비슷한 철학과 입법기록을 갖고 있었다.

아스피널이 진보적 민주당의 도전을 얼마나 높이 평가했는가는 논의되고 있다.그는 "이러한 자유주의, 위원회 구성 등을 향한 추진력이 내가 더 젊고 더 호전적인 사람이 내가 맡도록 해야 할 곳에 도달하지 못한 것이 아닌가 하는 의구심을 갖게 한다"고 말했다.그러나 공화당이 장악한 콜로라도 총회가 제4지구에 주로 진보적인 선거구역을 포함하도록 주 선거구 노선을 재정비한 후에도 1972년 선거 메시지를 결코 변경하지 않았다."웨인 아스피놀은 모든 사람들이 우리의 자원에 관심을 가지고 있기 때문에 모든 이익을 대변한다"고 그의 캠페인은 서부 슬로프에 살고 있는 광부, 목장주, 벌목꾼들을 계속해서 목표로 삼았다.그는 그의 새로운 자유주의 유권자들의 우려를 달래기 위해 그의 메시지를 바꾸려고 시도하지 않았다.

1972년 민주당 경선 때 상대였던 앨런 머슨은 퍼클릭과 반스가 2년 전 사용한 것과 같은 전략을 구사했다.머슨은 아스피널이 에너지 문제 발생을 더디게 인식하고, 지속적인 성장을 먹여 살리는 정책을 추진하며, 불필요한 물 프로젝트를 만들고, 특별한 관심의 도구가 되고 있다고 공격했다.머슨은 뉴욕 타임즈, 필드와 스트림, 그리고 심지어 리더스 다이제스트의 지지까지 받아들이면서 광범위한 외부 원조를 받았다.환경 로비는 대부분의 지원을 머슨의 선거운동에 제공했는데, 2만 달러가 보존 유권자 연맹에서 나왔다.1972년 아스피놀을 그들의 가장 큰 환경 적으로 꼽은 "Dirty Teacle" 목록에 이름을 올린 환경운동도 머슨을 지지했다.

Front Range에 대한 젊고 진보적인 표를 이용해, Merson은 53% 대 47%의 예비선거에서 Aspinall을 이겼다.역사는 아스피놀의 나이에 대한 손실, 1972년 환경 문제의 강도, 그리고 웨스턴 슬로프에 대한 보수적인 지지의 상당 부분을 "의장"이 희생한 선거구 조정의 공로를 인정한다.

그러나 선거구 조정은 진보적인 머슨의 승리에도 불구하고 여전히 공화당을 선호했다.도시 유권자들을 제4당으로 옮기면서 민주당 표가 분산되고 공화당의 힘이 결집되었다.머슨은 1966년 아스피놀의 실패한 공화당 상대였던 제임스 폴 존슨에게 1972년 11월 총선에서 패배했다.

의회 후 생활

아스피놀은 1973년 1월 퇴임 후 비교적 활발한 활동을 이어갔다.그는 1976년 제럴드 포드를 대통령 후보로 지지했다.그는 또한 1970년대 후반에 아랍 석유 금수조치로 인한 에너지 위기 동안 미국의 석유 의존을 종식시키기 위한 대체 에너지원으로 나라를 이끌기를 희망하면서 파라호 석유 셰일 시연회 이사회에서 활동하면서 석유 셰일의 추가 탐사를 압박했다.

그는 1979-1982년 인기 있는 서구 철학인 '세이지브러시 반란'에 당당히 참여했는데, 이 철학은 주와 지방 정부의 결정을 위해 연방 보호 토지를 개간하려고 시도했다.

아스피놀은 법의 관행을 재개했고, 1983년 10월 9일 그가 사망하기 전까지 콜로라도주 팰리세이드에 거주했다. 그는 화장되었고, 그의 유골은 콜로라도주 그랜드 정션에 있는 오수드 메사 시립 묘지에 매장되었다.그랜드 정션에 있는 미국 우체국과 법정은 웨인 N으로 이름이 바뀌었다. 1972년 아스피놀 연방 빌딩.

참조

  1. ^ Wayne N. Aspinall Papers; 1925-1976 (Finding Aid), University of Denver Libraries, Anderson Academic Commons, University of Denver, 2013
  • Aspinall, Wayne N. Papers, 선거 파일 및 그랜드 정션 오피스 파일. 1948–1973.보울더, CO: 콜로라도 대학: 콜로라도 대학교 볼더 도서관.2006년 2월 27일에 접속.
  • 슐트, 스티븐 CWayne Aspinall과 미국 서부의 형질.볼더:2002년 콜로라도 대학교 출판부.
  • 스터전, 스티븐 크레이그웨인 아스피놀과 서부 물의 정치.박사 논문.역사, 1998년 콜로라도 대학교 볼더.연출은 교수.패트리샤 넬슨 리머릭

외부 링크

미국 하원
선행자 미 하원 의원
콜로라도 제4의회 선거구 출신
1949–1973		 성공자
정치국
선행자
클레어 엥글
캘리포니아
 하원내무위원장
1959–1973		 성공자
제임스 A.헤일리
플로리다 주